国家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目可行性研究报告投资建议书word文档

同时，项目承担单位人才技术储备运行管理资源等多方面建设条件具备，项目实施后经济效益良好，社会效益生态效益显著。

因此，本项目切实可行。

问题与建议第章总论该项目主要制约因素是资金短缺。

建议将该项目列入年国家现代化农业示范区旱涝保收标准农田示范项目，落实中央财政配套资金和地方配套资金尽快组织实施，早日建成发挥效益。

编制依据农业部办公厅关于申报年国家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目通知农计发号国务院全国现代化农业发展规划年全国新增亿斤粮食生产能力规划年国家粮食安全中长期规划纲要年国家水稻优势区域布局规划年中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要年湖南农村统计年鉴年湖南省农业机械经济统计年报表大通湖区统计年鉴年国家和省市有关部门颁发政策法规标准规范及规程等项目承办单位提供其它有关资料和协议等。

第二章项目建设背景与必要性第二章项目建设背景与必要性项目建设背景政策背景分析我国是个人多地少发展中大国，粮食生产始终是关系到经济发展社会稳定和国家安全重大战略问题。

为保持和提高粮食综合生产能力确保国家粮食安全增加主产区农民收入和促进区域经济发展提高我国粮食产业国际竞争力，为贯彻落实年中央号文件和全国现代化农业发展规划年关于加快推进现在农业示范区建设部署，推动国家现代农业示范区率先实现农业现代化，示范引领全国现代农业发展，年继续支持部分示范区建设旱涝保收标准农田示范。

该规划指出要完善现代农业产业体系，改善农业基础设施和装备条件，提高农业产业化和规模化经营水平，创建国家现代农业示范区。

高标准高起点高水平创建个左右国家现代农业示范区。

以粮棉油糖畜禽水产蔬菜等大宗农产品及部分地区特色农产品生产为重点，加大示范项目建设投入力度，着力培育主导产业，创新经营体制机制，强化物质装备，培养新型农民，推广良种良法，加快农机农艺融合，大力促进农业生产经营专业化标准化规模化和集约化，努力打造现代农业发展典型和样板。

发挥示范区引领作用，积极探索具有区域特色顺应现代农业发展规律建设模式。

通过产业拉动技术辐射和人员培训等，带动周边地区现代农业加快发展。

引导各地借鉴示范区发展现代农业好做法和好经验，推动创建不同层次特色鲜明现代农业示范区，扩大示范带动范围，形成各级各类示范区互为借鉴互相补充竞相发展良好格局。

第二章项目建设背景与必要性大通湖区现状分析大通湖垦区是湖南面积最大国营农场，属全国现代化农业发展规划年中规划现代农业示范区。

总人口万人，耕地面积万亩。

年粮食播种面积达到万亩含复种指数，下同，比上年增长。

根据垦区粮食发展规划，年粮食播种面积维持在万亩左右，商品粮率在以上。

为实现上述规划目标，大通湖垦区需要加大农田基本建设投入，加大农民培训力度，改善农业基础设施和条件，培肥地力，提高机械化水平，以提高粮食综合生产能力。

项目建成后，可提高项目区农田基础地理和土水肥资源利用率，从而提高项目区水稻抗旱减灾能力和粮食综合生产能力。

按照农业部办公厅关于申报年国家现代化农业示范区旱涝保收标准农田示范项目通知农计发号文指示精神，湖南省选择了大通湖垦区大通湖农场作为年国家旱涝保收标准农田建设项目申报实施县场之。

项目建设必要性符合国民经济社会发展宏观政策和环境要求国家明确指出做好年农业农村工作，稳定发展农业生产，确保农产品有效供给，对推动全局工作赢得战略主动至关重要。

农业科技是确保国家粮食安全基础支撑。

加快修改土地管理法，完善农村集体土地征收有关条款，健全严格规范农村土地管理制度。

深入推进农村综合改革，加强农村改革试验区工作。

意见要求积极推进农业科技创新。

构建适应高产优质高效生态安全农业发展要求技术体系。

加快农业技术转移和成果转化，加强农业知识产权保护，稳步发展农业技术交易市场。

第二章项目建设背景与必要性国家十二五规划纲要指出在工业化城镇化深入发展中同步推进农业现代化，完善以工促农以城带乡长效机制，加大强农惠农力度，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活美好家园。

其中主要政策增强粮食安全保障能力，稳定粮食播种面积优化品种结构提高单产和品质，广泛开展高产创建活动，粮食综合生产能力达到亿吨以上。

实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，将粮食生产核心区和非主产区产粮大县建设成为高产稳产商品粮生产基地。

加强以农田水利设施为基础田间工程建设，改造中低产田，大规模建设旱涝保收高标准农田。

推进农业结构战略性调整，鼓励和支持优势产区集中发展粮食棉花油料糖料等大宗农产品。

推进现代农业示范区建设。

加快农业科技创新，推进农业技术集成化劳动过程机械化生产经营信息化。

发展农业信息技术，提高农业生产经营信息化水平。

同时，国家十二五规划纲要中明确指出稳定粮食播种面积优化品种结构提高单产和品质，实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加大粮食主产区投入和利益补偿，将粮食生产核心区和非主产区产粮大县建设成为高产稳产商品粮生产基地。

上述表明粮食生产在今后很长段时期内，仍然是重点发展产业，受国家重点扶持，本项目建设完全符合国家宏观政策与环境要求。

同时，湖南省国民经济和社会发展十二五规划纲要提出加快推进农业现代化，建设社会主义新农村。

巩固和加强农业基础地位，严格保护耕地制度，构建以长株潭都市农业圈环洞庭湖和大通湖区适水农业区带等为重点农业主体功能区，实施以改造万亩中低产田为主第二章项目建设背景与必要性新增粮食产能工程，实施以优质稻标准化生产推广为主湘米产业提升工程。

粮食播种面积稳定在万亩左右，优质水稻达万亩，粮食总产稳定在亿斤以上。

确保粮食旱涝保收，为国家粮食安全作贡献。

由此可见，本项目建设符合湖南省宏观政策与环境要求。

符合行业政策产业政策及布局规划建设规划要求按照现代农业发展规划年要求，重点推进东北平原黄淮海平原长江流域汾渭平原河套灌区华南甘肃新疆等七区二十三带主要区域建设。

该区域地势平坦，水土资源匹配，农业生产技术较为成熟，农业生产条件具有良好基础。

并按照生态适宜商品率高和地域上集中连片原则，选定粮食生产核心区。

主要指全国新增亿斤粮食生产能力规划年确定个省区市个粮食生产大县市区场。

加强农田水利和高标准农田建设，提高农机装备和作业水平，大力开展高产创建和科技指导服务，加快选育应用优良品种，大幅度提升粮食综合生产能力和现代化生产水平。

其中改善粮油等大宗农产品生产条件建设旱涝保收吨粮田为核心，大力推进良田良种良法良机良致相配套，使之成为优质高产高效生产模式示范区先用适用技术示范应用区等。

同时，为确保旱涝保收标准农田基础地力和环境条件持续改善能力，配套安排粮田质量检测网及配肥设施。

湖南是全国个粮食主产省之，粮食产量占全国粮食总量，位居全国第八其中水稻种植面积和稻谷生产总量直稳居全国首位。

湖南省紧紧抓住水稻这优势产业，积极落实现代农业发展规划年具体要求，按照生态适宜商品率高和地域上集中连片原则，将重点建设个现代农业示范区和大通湖垦区。

第二章项目建设背景与必要性该规划指出在十二五期间，继续发挥该区域粮食安全基础保障作用，调动各方发展粮食生产积极性，深入开展粮食稳定增产行动，加强农与地力墒情检测仪器设备流动测试服务车，移交给区农技推广中心进行使用管理，提高农技推广中心农技服务能力和水平，发挥其社会效益。

运行费用从检测费中支出。

配肥生产设备，移交给区农技推广中心配肥站进行管理维护，运行维护费用从设备承包租赁所得收入支出，实现资产保值。

档案管理项目自立项开始要建立档案，所有项目文件会议记录图片资料监测数据实施方案资金使用等要整理归档。

档案管理定员人。

地力监测运行管理办资产管理档案管理地力监测第十章组织管理与实施进度地力监测要确保长期数据采集和积累，定期向项目区农民提供详尽土壤养分地力监测土壤墒情报告，编制用肥配方，并建立档案。

地力监测定员人。

运行经费解决方案运行费用项目建成运行管理定员人，年运行费用万元。

运用费用解决方案项目建成后年运行费用为万元，其运用费用解决方案是来源于地力墒情检测化验时检测费二是不足部分由县区耕地保养基金中支付根据年湖南省省长号令发布湖南省耕地保养办法和年中央号文件有关规定，从区土地出让费中提取部分作为耕地保养基金。

项目实施进度根据项目总体规划，结合资金筹措计划，考虑到项目间配套关系，项目建设期限年，即年月年月。

整体安排如下年月，实施准备阶段。

完成可研报告编制及评审，落实资金来源年月，完成整体项目初步设计及初步设计审查年月，完成工程施工图设计年月，完成田间工程及仪器设备招投标工作年月年月，完成设备采购年月年月，完成地力建设工作年月年月，完成田间工程施工建设。

年月底，工程竣工验收，投入正常生产。

第十章组织管理与实施进度项目实施进度表项目年年可研编制及评审落实资金来源初步设计及审查工程施工图设计招投标设备采购地力建设田间工程施工第十章组织管理与实施进度竣工验收第十章投资估算与资金来源第十章投资估算与资金来源投资估算投资估算依据水利工程渠道按国家水利部发布水利工程设计概估算编制规定号进行估算项目所需配套设备，按其生产厂家报价资料进行估算项目机耕道路工程按湖南省土建概算定额年扩大指标进行估算。

投资估算说明主要建设内容为新建排灌沟渠，部分原有排灌沟渠及机耕道改造，地力建设土地培肥，土地墒情和地力监测仪器设备前期工作费含项目可研编制费按总投资计取工程设计费按土建工程和田间工程费用计取工程监理费按土建工程和田间工程费用计取工程招投标费按工程费用计取建设单位管理费按工程费用计取预备费按工程费用和其他费用之和计取单项投资估算单项投资估算详见附表九和附表十。

固定资产投资估算项目总投资为万元详见附表八，其中田间工程万元，占总投资地力建设万元，占总投资第十章投资估算与资金来源仪器设备万元，占总投资工程建设其他费用为万元，占总投资预备费用为万元，占总投资。

资金来源建设项目所需总投资万元，拟定资金来源如下中央财政资金万元，省级财政配套资金万元，。

详见附表八资金运用年使用资金万元，其中中央财政资金万元，区级财政配套资金万元年使用资金万元，其中中央财政资金万元，区级财政配套资金万元。

资金运用详见附表四。

第十二章效益分析第十二章效益分析经济效益新增固定资产价值该项目通过排水渠排灌渠机耕道建设以及地力建设地力与墒情监测站建设等内容，