国家税务局综合办公业务用房项目可行性研究报告投资建议书word文档（存档）

本次建设方案等前期工作应有组织有计划进行，为项目下阶段实施创造条件。

建议市国税局综合业务用房建设项目符合国家规定，项目实施可以促进市税收工作全面发展，改善业务用房环境，可以更好地为促进地区经济振兴，推进市地区经济快速发展，为建设和谐社会保驾护航。

从建设项目诸多方面研究情况来看，本项目投资建设切实可行，建议有关部门对该项目建设给予支持，使该项目尽早落成，项目建设对地方经济健康持续发展具有十分重要意义。

第二章项目建设必要性为贯彻执行国家各项税收法律行政法规规章，加快国家税务总局确定下达工商税收计划指标步伐，更好地监督检查市有关纳税单位和纳税个人贯彻执行国家税收法律行政法规和规章情况，以市国税局规范化建设活动为契机，按照总局和市局纳税服务工作要求，积极创建标准化综合业务用房。

目前，国税局综合业务用房不完善功能不全政务公开不够纳税服务质量不佳，纳税人缴纳难，办税排队等候时间长等问题是当前国税工作中亟待解决问题。

是引领税务行政管理水平全面提升国税工作全面推进关键。

深入开展国税局规范化建设，可以有力地带动税收业务流程简化优化和高效运行各项管理服务制度健全完善信息技术全面深入应用税务干部队伍素质迅速提高和团队精神进步凝聚。

二是国税机关开展税款征收和提供纳税服务工作重要门户。

综合业务用房工作直接展示地税形象，直接检验税务机关开展纳税服务和税收执法质量和效率，直接影响纳税人对税务机关满意度综合业务用房功能作用充分发挥是构建和谐税收征纳关系创建服务型税务机关重要保证。

环境整洁优美，功能实用齐全，办税简便快捷，服务优质高效，管理统规范规范化办税服务厅，能够提升地税部门税收征管质量和纳税服务水平，能够增强地税人员服务意识，能够提高纳税人满意度和地税部门地位，进步改善地税系统形象。

三是国税机关开展政务公开推动效能建设前沿阵地和重要窗口。

增强国税综合业务用房整体服务功能，建立起环境规范功能实用流程简便服务高效纳税服务平台，努力打造办税服务零距离办税质量零差错服务对象零投诉办税程序零障碍金牌服务窗口，有效促进了纳税服务水平和层次提升，以满足各级政府履行职能需要。

为了确保纳税人合理需求得到快速响应和及时满足，加强税收征管，保持税收收入持续增长，为了更好完成国家税务总局下达税收计划指标，提出了新建市国家税务局综合业务用房项目。

综上所述，目前市国税综合业务用房现状，已严重影响税收等各项工作正常开展，鉴于此，建设国税综合业务用房己势在必行。

第三章建设规模建设规模结合市经济发展水平，综合考虑了当前国税局综合业务用房实际需要和今后相当长段时期年发展进行综合平衡后确定，市国税局综合业务用房建设项目建筑面积为平方米，规划占地面积为平方米。

二主要建设内容总建筑面积为平方米。

道路及地面停车场面积为平方米地面硬化面积为平方米地面绿化花坛建筑面积为平方米渗水井室外管道等三建筑功能市国税局综合业务用房建筑面积为平方米，使用面积为平方米。

具体功能详见面积分配表。

面积分配表表序号功能用房单位建筑面积使用面积公用面积专业用房票证库房纳税人资料档案室服装装备库房征收服务大厅数据处理中心小计二办公业务用房办公室会议室接待室档案室文印室资料室收发室计算机房储藏间公勤人员用房警卫用房小计三附属用房食堂车库卫生间小计四地下面积地下停车场设备间公共面积小计合计第四章场址选择场址所在地区现状地点与地理位置该建设项目选址位于市，市位于内蒙古自治区东北部，地理位置为东经北纬。

场址土地权属及规划占地面积项目土地所有权为国有土地，建设规划占地面积为。

二场址建设条件地形地貌条件市地貌气候有着独特之处，地势自南向北，由东到西逐渐降低，介于大兴安岭和蒙古高原过渡地带，位于蒙古高原北部。

东南部为山地丘陵，中部为高平原。

工程地质水文地质条件市地下水资源亦较丰富，既有埋藏浅潜水，又有深层承质水，还有许多泉水出露，其特点是埋藏浅，易成井，水质好，供水意义大。

旗境内有条河流，其中河流长度在公里以上条，河流总长度为公里，河道水面面积约平方公里。

区内植被地带性分布与气候热量空间变异相适应，从大兴安岭顶到西部高平原依次有森林森林草原草原。

根据地质资料，项目区地质构造相对简单，其地势平坦。

项目建设主要位于平缓地带上，工程地质条件简单。

交通条件市内公路交通十分便利，地理位置非常优越，每天有数次班车到发及过往班车，物资运输大多以铁路，可发送大宗物资。

社会环境条件市周边环境优美交通发达资源丰富，是发展工业项目产业区理想选址，该区域有丰富人力资源，能够就近提供定劳动力资源和产业区启动阶段生活配套。

公共设施条件给排水给水项目区地下水资源丰富，水质优良，市政给水管网已敷设至项目区。

项目拟建地现已有自来水厂座，根据自来水公司提供资料显示，尚有较大供水余量，供水压力，水质符合生活饮用水卫生标准，完全可以满足项目建设及运营生产生活及消防用水需求。

排水项目拟建于市，建设地点市政排水雨水管网已经完善，本项目清洁废水及生活污水经过化粪池厌氧发霉处理后，排入市政污水管网。

雨水排放可排入市政雨水管网。

电力项目拟建地在市，该市工农业生产市政设施用电及居民生活用电均由供电局变电站供给。

该变电站电源来自电网，并与东北电网联网供电，电力充足连续可靠电能质量高，可以保证项目用电需求。

通讯通信产业发达，基本实现光缆传输，通信交通管理业务多元化，宽带技术应用日益广泛，信息化工程正向第三代技术过渡。

门程控电话可直拨全国及世界各大城市。

供热项目建设地点已实现区域集中供热，冬采暖热源由城市集中供热管网提供，供热管网供回水压力为，可以满足项目采暖供热需求。

施工条件项目区场地平整，适合施工机械作业。

本项目建设中所需砖水泥砂钢材等基本建筑材料市场供应充裕，可从当地购买。

三场址评价场址选择符合市城市总体规划要求，避开人口密集区及对公共安全有特殊要求地区，满足城市可持续发展需要场址规模能满足项目今后发展需要场址周边环境符合项目建设，以及国税局综合业务用房技术要求。

第五章建设工程方案建筑设计依据公共建筑节能设计标准民用建筑设计通则办公建筑设计规范城市道路绿化规划与设计规范建筑抗震设计规范建筑工程抗震设防分类标准城市道路和建筑物无障碍设计规范采暖通风与空调设计规范版建筑地基基础设计规范砌体工程施工质量验收规范外墙外保温工程技术规程屋面工程技术规范绿色建筑评价标准建筑照明设计标准建筑采光设计标准建筑给排水设计规范建筑外窗气密水密抗风压性能分级及检测方法建筑工程监理规范建筑地面设计规范。

二建筑设计指导思想与原则贯彻艰苦室外室外消防用水由市政给水管网直接供给，沿大楼四周设个地下式室外消火栓，距建筑外墙大于米，距道路边小于，栓口直径为两个规格。

室内室内消防由设在楼梯间，消火栓采用，水龙带，水枪附带胶管水龙带，长灭火喉。

气体灭火系统每个楼层设置低压全淹没式灭火系统，灭火浓度，喷放时间。

灭火器配置各楼层均设有型磷酸铵盐干粉灭火器，设置位置在消火栓箱体内下部配电室及值班室均另行设置。

第九章项目管理与招标项目管理为保证项目工程质量工期投资安全等目标实现，及时发挥投资效益，本项目根据国家有关政策，实行项目法人责任制工程招投标制工程监理制项目环境监督管理制等有关制度。

本项目由市国税局组织实施，承担项目建设各项工作。

负责日常组织及项目执行单位协调与联络工作。

组织项目委托招投标工作。

负责项目投资计划和实施计划安排，与项目执行单位办理合同协议等手续。

负责项目技术文件技术档案管理工作。

负责检查项目设备材料订购采购保管及调拨工作。

二项目招标招标范围本项目建设实行招标。

包括勘测设计建筑施工工程监理等。

招标组织形式招标组织形式采用委托招标。

招标方式招标方式为公开招标。

项目招标实施方案表建设内容招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计监理建筑工程安装工程设备重要材料其它情况说明建设单位盖章年月日注如聘家建设代行管理公司有招标资格证书，工程勘察设计监理可自行招标，否则仍应委托招标。

第十章项目实施进度建设工期项目建设工期年。

年月初开工建设，至年月工程竣工并交付使用。

二项目实施进度安排本项目建设将严格按照国家规定程序进行。

根据项目建设实际情况和特点，加快建设进度，缩短建设周期，充分发挥其社会功能。

年月编制项目可研报告及报批项目，年月工程设计设备招标及开工前准备工作项目建设自年月开始动工建设，至年月建成交付使用。

详见项目实施进度表表。

项目实施进度表表工作内容年年月月月月月月月月月项目审批立项编制可研工程设计招投标准备建设项目施工阶段竣工投入使用验收第十章投资估算及资金筹措投资估算编制依据工程费用估算依据投资项目可行性研究指南国家发改委发布建设项目经济评价方法与参数第三版国家发改委和建设部内蒙古自治区建筑工程预算定额内建工字内蒙古自治区建设工程费用定额内建工字设备仪器材料通过市场调查和网上查询取得现行价格加运杂费估算非标设备按生产厂家加工费材料费管理费与杂费组成。

工程建设其他费用估算依据建设单位管理费依据财政部关于印发通知财建号建设工程监理费与相关服务收费管理规定通知发改价格价费字号国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定通知计价格号国家计委建设部计价格号招标代理服务费依据招标代理服务收费管理暂行办法计价格号环境影响评价费依据国家计委国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题通知计价格号场地准备费及临时设施费依据建标号市政工程投资估算编制办法规定计取工程保险费按建设部建标号市政工程投资估算编制办法规定计取施工图审查费按有关规定计取城市集中供热入网费按当地收费标准执行设备价格均依据生产厂家报价单及当前市场价格进行估算含设备运杂费。

预备费按建设部建设项目投资估算编审规程规定，基本预备费按工程费用与工程其它费用之和规定比例计取。

二投资估算编制说明投资估算以本报告推荐施工工艺为依据，结合当地类似工程造价水平及市场实际材料价格综合考虑后进行估价其他未列依据费用按国家规定执行参考建设单位提供基础资料投资估算基准期为年月。

三投资估算项目总投资是指项目建设投资，是由建筑工程费设备及工器具购置费安装工程费工程建设其他费和基本预备费组成。

经逐项估算项目投入总资金为万元，其中建筑工程费为万元，占总投资设备及工器具购置费为万元，占总投资安装工程费为万元，占总投资工程建设其它费为元，占总投资基本预备费为万元，占总投资。

详见项目投入总资金估算汇总表表四资金筹措与使用资金筹措项目投入总资金为万元，资金来源为全部申