国际体育休闲观光度假村项目可行性研究报告投资建议书word文档（存档）

至年底，全区探明矿种有铁铜硼蓝宝石雨花玛瑙石大理石玄武石白云石花岗岩石石灰石辉绿岩石铸型用红砂建筑用黄砂石英砂膨润土凹凸棒粘土矿泉水等多种，其中蕴藏丰富有工业价值种。

区内地势北高南低，北部为丘陵岗地，平均海拔米，境内有山丘多座，中小型水库湖泊座，形成山中有水，水中有山秀丽景色。

其中，享誉盛名金牛湖已被国际奥委会定为年青奥会帆船基地，不仅是休闲度假好去处，更是发展文化产业战略之地。

是中国民歌茉莉花发源地。

全区属北亚热带季风温湿气候区，气候温和，雨量充沛，光照充足，四季分明。

金牛寻芳灵岩访石滁河灯影长芦钟声平山凝翠芝岭含秋石柱擎天和文庙怀古，构成了享有盛名新八景。

区域发展规划十二五期间，全区经济和社会发展基本定位是建设长三角先进制造业集聚区建设江苏省高效生态农业领先区建设南京都市圈现代服务业特色区建设南京江北现代化宜居新市区。

十二五期间，在四区战略定位基础上，将重点完善以下三大城市功能区域性枢纽城市。

依托区位和交通优势，加快宁启铁路复线江六高速长江四桥机场城际轨道交通长江深水码头及航道拓深等区域功能性重大项目建设，进步提升和强化在南京都市圈及苏皖地区区域性枢纽城市地位。

现代产业集群示范区。

大力发展创新型经济低碳经济绿色经济。

加快构建以现代都市型农业为基础以高新技术产业为先导以先进制造业和现代服务业为支撑，以国家级和省级开发区为载体具有特色现代产业集群示范区。

绿色生态宜居城市。

突出生态宜居发展取向，进步加快绿色建设力度，注重加强环境保护，积极倡导绿色消费，大力发展生态旅游休闲度假产业，努力把绿色生态资源转化为生态经济资源，着力打造宜居宜业国家级生态区。

十二五期间，全区国民经济和社会发展总指导思想是深入贯彻落实十七届五中全会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式推进转型创新跨越发展为主线，以迎接南京青奥会实现新跨越为主攻方向，坚持富民优先科教优先环保优先节约优先，坚持新型工业化新型城市化和新农村建设三轮驱动，着力推进制造业高端化服务业特色化高效农业规模化城市建设现代化，全力打造生态人文活力文明幸福，奋力推动在新轮发展中崛起振兴争先跨越。

二竹镇镇概况基本情况竹镇镇地处区西北部，与安徽省来安县天长市接壤，是江苏省百家名镇南京市千年古镇和环境优美镇，是省级现代农业示范园区现代生态循环农业科技园区所在地，享受省民族乡待遇。

全镇地域面积平方公里，是全市面积最大建制镇，现辖个村居个林场，总人口万。

竹镇人文底蕴深厚。

早在南北朝时期已有历史记载，古称士林竹墩，南宋时期为避庙讳，更名为竹镇，是拥有多年历史千年古镇。

现有个少数民族，约万人。

明清老街等人文景观保存完好，竹镇民族女子高跷舞龙被收录为南京市非物质文化遗产。

英雄模范辈出。

近年来，先后涌现了农民好支书李元龙全国模范教师徐其军等先进人物。

中央省市区领导高度关注竹镇发展，汇集了大量扶持政策。

资源状况生态环境优越。

林木覆盖率达以上，山灵水秀，以大泉湖止马岭为核心平方公里区域山水相连植被繁茂，野生动植物种类较多，是南京市自然保护区风景名胜区。

产业特色鲜明。

竹镇是南京市现代农业主导型街镇，拥有农业龙头企业家，其中国家级农业龙头企业家，已累计投资亿元，共发展经济林果万亩，设施农业万亩。

以农产品交易为主边界贸易十分活跃，集市日人流量可达万人，民国时期素有小上海之称。

发展情况以江苏省农科院伊利集团富硒集团金万方公司为龙头现代农业企业，发展势头迅猛，南京农业大学扬州大学等多个高等院校与竹镇长期合作，区域现代循环农业快速发展，逐步实现了资源集约化产品优质化，废物再利用资源再循环，形成了区域大循环企业小循环发展体系。

区位交通便捷。

距离南京主城区公里，距离火车站公里，距离机场公里，宁连高速和西部干线穿镇而过，并设有互通立交，公里进入全国交通网。

正在建设南京绕越东北环扬滁公路北部干线拉近了与南京主城距离，形成了区域交通大循环，极大地改善了发展环境。

气候条件宜人。

属亚热带季风气候区，年平均气温左右，最高气温，最低气温零下，光照小时，年降雨量毫米，是江苏省空气质量标准对照区。

未来五年发展思路和目标发展思路今后五年是竹镇镇全面建设小康社会，加快实施十二五规划关键时期，是抢抓实施江苏省万顷良田工程机遇，加快推进城乡统筹发展宝贵时期。

全镇将以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全面贯彻落实省市区党代会精神，始终坚持科学发展争第改革创新争第和谐稳定争第追求，始终坚持创新驱动内生增长绿色发展道路，始终坚持民生为先统筹为要生态为基文化为魂方针，始终坚持敢于创业创新奋力创优创造精神。

积极抢抓各级领导关怀统筹城乡发展农业园区创建民族镇优惠政策重大基础设施建设差别化考核等六大机遇，坚定生态立镇农业兴镇旅游强镇科技富镇思路，彰显绿色竹镇红色竹镇多彩竹镇优势，树立学宜兴丁蜀赶江宁横溪超溧水洪蓝决心，以农村土地综合整治为突破口，优化生产生活生态功能布局，强化用地人才产业全域统筹，深化农业农村农民体发展，加快建设国家级农业科技园区，全国生态乡镇全省高效农业领先镇，全市乡村旅游名镇全市党建设先进镇，努力把竹镇打造成南京最美乡村全市统筹城乡发展示范镇，争当现代农业发展全市排头兵全省先锋队，奋力跻身全国现代农业第方阵，确保与全区同步率先基本实现现代化确保在市区现代农业主导型街镇考核中争金夺银确保乡村旅游业进入全市强镇确保有个以上村居综合实力跻身全区前强。

重点推进六个方面出经验三个方面见成效，即在农村土地综合整治现代农业发展美丽乡村建设新市镇建设农民幸福家园建设班子队伍建设上出经验。

在争创国家历史文化名镇国家级生态乡镇国家农业科技园独具魅力生态休闲旅游风景区和多民族和谐共生幸福家园上见成效在建设南京最美乡村，打造全市乃至全省统筹城乡发展镇村科学发展和基层组织建设示范区上见成效在学丁蜀赶横溪超洪蓝，深入推进三争创实践活动上见成效。

发展目标是建设实力竹镇。

到十二五末，全镇财政收入达亿元，年均递增以上地方般预算收入达亿元，年均递增以上全社会固定资产投资达亿元，年均递增以上城镇居民人均可支配收入达元，年均递增以上农民人均纯收入达元，年均增长以上。

年均农林牧渔业产值增长率以上，财政支农资金增幅年均递增以上，高标准农田面积年均递增亩以上，高效设施农业面积年均递增亩以上，无公害绿色有机食品基地面积年均递增亩以上，基本农田保有量万亩，林木覆盖率达以上。

二是建设生态竹镇。

以现代农业乡村休闲旅游为主攻方向，扶持投资超亿元农业企业家以上，上市规模农业企业家以上，现代农业面积万亩以上工业集中区基础设施配套完善，产业初具规模，承载就业万人污水处理道路餐饮住宿休闲等旅游配套设施基本完善，举办个在全市有定影响对外宣传活动，年吸引游客万人次，初步建成大泉湖止马岭级生态休闲旅游风景区镇区道路框架空间布局全面形成，初步建成容纳万人，历史文化民族特色边贸功能突出平方公里新市镇。

三是建设魅力竹镇。

在镇域空间布局上，以中心镇区作为发展核心，依托穿越竹镇境内北部干线西部干业是个资源密集型产业，各种资源存在和有效供给，是农业安全前提。

人均耕地不足。

土地是财富之母，耕地乃农业赖以发展之根本。

水资源短缺。

农业生态恶化。

从资源经济学角度看，现实中农业技术可分为合理利用资源承载力技术和超越资源承载力极限技术两种类型。

过去，在推进农业现代化过程中，出现了消耗大量非再生资源又产生大量废弃物农药残毒等生态环境问题，造成农业生态日益恶化，威胁着农业经济可持续发展。

三自然风险。

自然风险，是指恶劣自然环境对农业生产造成损害。

由于自然因素不可控性不可抗拒性自然条件差异性及其变化频繁性，可能造成农业生产在地区季节年度之间巨大反差，给农业造成不可估量风险。

四市场风险市场风险，是指农产品供求失衡导致价格波动和价值实现困难。

近年来，农业市场风险增加，已影响到农民收入增长。

农民收入增长减缓已经制约了市经济快速增长和城乡经济协调发展，成为影响国民经济全局突出问题。

五农业生态观光是化解生态农业观光园风险关键农业发展推动力量主要来源于三个方面投入增加包括土地投入资本投入和劳动投入制度变革科技进步，其中，后两种力量对农业增长贡献并称为农业技术进步贡献率周洪文，。

随着社会发展，技术对农业发展作用日益增大。

历史用事实反复论证了个铁定律科技是农业发展不竭动力，是解决农业问题根本出路具有了农业高新技术，就控制了农业发展制高点。

当前，科技对农业增长贡献份额，发达国家达到，我国也达到了，农业科技进步已成为农业和农村经济发展主要推动力。

现在，农业已成为现代生物技术和信息技术应用最广阔最活跃最富有挑战性领域，高科技农业发展，将使农业发生革命性变化。

六防范风险措施制度安排与政策机制。

它直接关系到能否调动各方面积极因素，使农业生态观光园发展充满生机和活力。

现有以家庭经营为基础农业经济制度，充分调动了农户生产经营积极性，但小规模分散经营，增大了生态农业发展成本，使生态农业发展受到了严重制约。

如何在坚持和稳定现有制度基础上，扩大经营规模，降低生态农业发展成本，是我们项重要任务，这涉及到政策基本走向。

农业生态观光园发展，在相当长时期内离不开政府扶持，在当前我国农村生产力水平比较低情况下，离开了政府扶持，农业科学研究和开发就难以进行，真正把发展生态农业摆在重要位置，为生态农业发展指出方向。

市场调节机制。

农业生态观光园发展更应充分发挥市场机制作用，遵循价值规律，讲求经济效益和社会效益。

从长远意义上说，离开了市场机制，农业生态观光园研究开发和成果推广应用就难以发展。

市场需求是农业生态观光园发展方向。

资金投入机制。

发展农业生态观光园是项高投入系统工程，农业生态观光园产出率在很大程度上取决于各投资主体对高新技术投入数量。

所以，在发展过程中，逐步形成以政府为主导多元投资主体。

首先，进步明确政府投资主体地位。

其次，鼓励企业和社会团体投资高新技术农业。

农业经营实体及农业科技经营开发公司农业专业技术协会等组织，应着力投资于农业高新技术开发推广和应用研究，由此而形成相互依存各有侧重投资机制。

第三，积极推进利用外资，争取合作与援助。

第四，通过股份制筹集资金。

即以项目为募股或集资主体，向社会定向或公开募集农业技术项目所需资金，并按照股份制要求进行组织和运作。

科技创新机制。

科技创新是农业生态观光园发展必由之路，我们定要构建科技创新机制，为高科技农业发展提供支撑。

抓住农业生态观光园产业结构关键与重点，选择关系到培育新产业生长点与传统产业改造等关键高新技术。

对这些技术要集中力量重点突破，争取时效，强调效益。

推广应用机制。

新推广应用机制应突出两条，是由政府行为逐渐转变为社会行为，二是农户成为推广应用主体。

社会在进行技术推广应用过程中，应以农户为中心，形成自下而上