土地开发整理综合项目可行性研究报告投资建议书word文档（37页）

组织各方面有关专家学者对该项目进行了立项可行性研究论证，与会人员致认为项目可行，建议立项实施。

至此，在广泛收集分析各方面资料基础上，编制本研究报告。

三项目区概况自然条件地理位臵项目区位于县东部，具体涉及乡乡镇镇乡个乡镇个行政村，个行政村为乡张老家泥河店乡徐楼镇段寨镇宋楼门张楼乡杨吉屯林楼段寨。

地理坐标为片东经，北纬片东经，北纬。

片东经，北纬片东经，北纬片东经，北纬地形地貌项目区属微斜平原区，地势平坦，由西北向东南地面比降为左右。

水文地质县境内地表水和地下水资源较为丰富。

地表水主要依赖于自然降雨，降水除蒸发消耗植物吸收渗入地下外，形成地表径流。

由于降水多集中在汛期，为减少洪涝灾害，多以排为主，利用甚少，地表水由于水浅量少，可用而不可靠。

项目区所在区域地下水主要是裂隙潜水和浅层承压水，般埋深米左右，属于中等富水区和强富水区，岩性为中细砂和细砂，砂层厚度大于米，底板埋深为米，单井出水量小时，静水位为，动水位为，水质较好，矿化度左右，适宜农业灌溉和人畜饮用。

气候县地处暖温带，属大陆性季风气候，四季分明，热量水分光照等气候资源丰富，气温降水风向随季节变化显著，具有气候温和，四季分明和冬长寒冷雨雪少，夏季炎热雨集中，春秋温暖季节短，春夏之交多干风特点。

年平均气温，月份温度最低，平均是，冬季无严寒，有利于秋播作物安全越冬，春季温度回升较快，有利于春秋作物播种出苗。

七月份温度最高，平均是，有利于秋作物生长发育，秋季降温缓慢，昼夜温差大，有利于晚秋作物干物质积累。

历年极端最高气温年，历年极端最低气温年。

历年平均日照时数小时，平均日照百分率为，年内分布是月份最多，平均小时，日照率，平均每天日照达小时以上月份日照时数最少，平均小时，日照率为，平均每天日照个多小时。

按季节分配是春季月占全年日照时数，夏季月占全年日照时数，秋季月占全年日照时数，冬季月占全年日照时数。

在农作物生长旺盛季节月至月份，各月日照时数平均在小时至小时之间，日照平均达小时以上，对农作物光合作用非常有利。

境内气温对植物不同发育界限积温资源极为丰富，具有适于年两熟农作物热量供应活动积温，日平均气温初终期是喜温作物开始播种和停止生长日期，年均积温为，年均积温为，完全能满足作物对热量要求。

多年平均初霜日月日，终霜日月日，年均无霜期为天，月日日出现初霜保证率为，月日日出现终霜保证率为。

由于无霜期长，作物生长季节也长，受霜冻危害较少。

多年来境域厘米内土层平均地温，年最高为，年最低。

年中七月份平均地温最高，为，月份平均地温最低，为。

春播期月份月平均地温，秋播期月份平均地温。

历年平均稳定通过初日是月日，稳定通过初日年平均是月日。

年平均降水量为，年内降水分配极不均衡，主要集中在月四个月，占全年降水量。

年平均相对湿度。

域内冬季多偏北风，夏季多偏南风，春季和秋季是冬夏季风消张交替季节，年均风速米秒。

植被境内植物因受地理位臵影响，植被类型为暖温带落叶阔叶林带，属华北植物区系，植被类型比较复杂，据统计，全县高等植物约有余科多种，其中草本植物占，木本植物占。

主要农作物有小麦玉米红薯棉花大豆等主要树种有泡桐加拿大杨小叶杨毛白杨刺槐旱柳等果树有苹果梨杏柿枣等自然植物田间杂草约有多种，但是随着除草剂等大量使用，田间杂草已大为减少。

土壤境内土壤成土母质主要有三种类型。

第种是黄河沉积母质，因黄河历次改道泛滥沉积了大量泥砂，覆盖了县境绝大部分地表，形成了黄河冲积平原。

第二种是湖相沉积母质，亦称砂姜黑土母质，是上更新统新蔡组湖相沉积物，属静水沉积。

第三种是河湖相沉积母质，亦称灰质黑老土，是砂姜黑土受了黄水侵蚀和覆盖发生形态和特性变化而成。

境内现在不同类型土壤是在成土母质基础上经过人类种植微生物作用熟化，加之固有地形地貌气候水文地质植被等因素综合影响发展变化而成。

项目区土壤主要属两合土和淤土，两合土土质疏松通透性好，易于耕作，适种作物广，保苗保肥性能好，但养分含量较低淤土养分较丰富，含有机质全氮全磷高，潜在肥力高，粮食增产潜力大，但土质较粘重，通透性较差。

耕作层养分平均含量为两合土有机质，全氮，速效磷淤土有机质，全氮，速效磷。

自然灾害影响项目区农业发展主要自然灾害是旱涝，其中以旱灾为重。

干旱是本项目区主要自然灾害。

本区降水年际与季节变率较大是造成旱灾主要因素。

降水变率大，保证率低，因而干旱发生率较高。

干旱强度是伏旱最大，初夏旱次之，秋旱重于春旱。

季节连旱最多，般春初夏连旱和伏秋连旱较普遍，四季连旱较少。

初夏旱和伏旱期间，此时作物进入旺盛生长期，需水量大，且气温高，蒸发旺盛，因而对农作物危害也最为严重。

自然资源光热资源项目区光热资源丰富，全年日照时间较长，太阳辐射充足，年平均日照时数小时，日照百分率，全年太阳辐射总量为千卡，光合有效辐射量为千卡活动积温，保证率为，年平均无霜期天，可满足年两熟作物生长需要。

水资源水资源现状可利用水资源主要有地表水和地下水。

县境内地表水和地下水资源较为丰富。

全县水资源总量为亿立方米年，其中地下水亿立方米年，占总量地表径流亿立方米年，占总量。

由于地下水存在潜水蒸发，而地表水利用率又很低，故能够开发利用是地下水亿立方米年，引用地表水亿立方米年，共亿立方米年。

当地有关资料显示现阶段水资源没有得到充分利用，地下水资源开发潜力大，近期开发水资源重点应是地下水，同时对地表水要加强管理。

地表水主要依赖于自然降雨，降水除蒸发消耗植物吸收渗入地下外，形成地表径流。

项目区多年平均降水量为毫米。

但因受季风气候影响，降水年际变化很大，季节间分配不均。

夏季降水量占全年以上丰水年降水可达毫米以上，最少年份不足毫米。

由于降水量年际变幅较大，季节分配不均，降水利用保证率较低。

虽然部分项目区内部及周围有些沟渠或河流通过，但由于都是属于排水用途，大部分平常根本就没有水，只有夏季时才有水就是两条有水但水量很小，水源没有保证，并且由于是用于排水，很多工业废水和生活污水排入，水质受到污染，因此平时也不能作为灌溉水源。

雨季时，水量充沛，但此时农作物由于可利用自然降雨也较多，灌溉需水量不大，由于降水多集中在汛期，为减少洪涝灾害，多以排为主，利用甚少，地表水由于水浅量少，可用而不可靠。

另外由于无地表水调蓄工程，雨季过，沟渠或河流也就随着干涸，因此，地表水可利用量很少。

县境内地表水和地下水资源较为丰富。

地表水主要依赖于自然降雨，降水除蒸发消耗植物吸收渗入地下外，形成地表径流。

项目区所在区域地下水丰富，主要是裂隙潜水和浅层承压水，般埋深米左右，属于中等富水区和强富水区，岩性为中细砂和细砂，砂层厚度大于米，底板埋深为米，单井出水量小时，静水位为，动水位为，水质较好，矿化度左右，可以满足农业灌溉和人畜饮用要求。

项目区现有水利工程状况及供需情况项目区内现有机数眼，但都是农民自发打小口塑料管井，即当地常说对口抽，配套动力为柴油机，此种井打非常浅，出水量小，仅供几户合用，没有配套电力和节水灌溉设施，用途位臵，查清土地使用者权属状况及证件，对土地整理区土地登记作到必要限制，非特殊情况不允许进行变更登记。

土地整理后要确保原土地承包人合法权益，以土地整理前后土地评估结果为依据进行再分配，保证耕地数量有增加质量有提高。

如有必要，分管土地整理单位还应当组织协调土地所有权使用权各方签订所有权和使用权调整协议书，涉及国有土地，必须经县级以上国土资源部门同意，并报县级以上人民政府批准后，方可作为土地所有权使用权调整依据。

权属调整实施措施和主要工作方法项目区整理后土地权属调整，根据土地管理有关政策文件，拟采用以下措施成立以主管县长为组长，成员由县国土局长和各有关部门领导为成员土地整理项目权属调整领导小组土地整理前，进行统确权登记坚持集体土地总面积不变沿袭传统集中连片原则，按项目区各单位原有土地比例，以典型地块为基本单元，沿田间道生产路林带沟渠等线状地物重新调整权属界线，确定界址拐点和界址线，确认四至并埋设界桩由土地部门重新进行土地权属变更承包登记整理后土地由各村民委员会自行决定交农民承包耕种，分配方式由各村自己决定。

权属调整结果经过土地整理和权属调整后，各集体单位土地类型都有不同程度改变，规划调整后情况详见附表和。

以上各村权属界需待土地整理工程竣工后，由领导小组按照调整原则，通过有关法律程序，依法调整，最终确定各村权属界线和各类土地面积增减平衡数量。

八项目组织实施与管理措施组织领导和机构设臵土地整理工作是项涉及面广系统工程，单单依靠土地部门是难以完成，需要各有关部门加强配合。

为保证土地整理项目顺利实施，成立以县长为组长土地整理领导小组进行统协调管理。

领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，负责项目论证工程设计招标施工监理验收资金和物资使用项目建设资金审计项目组织协调等工作。

并负责对土地整理过程中可能发生权属纠纷协调解决。

工程建设管理为保证土地整理工程质量，必须建立包括政府部门中介组织社会团体群众在内多层次监督体系，严格把好土地整理质量关。

必须探索适用于新土地管理法土地整理机制，要按照政事分开原则成立土地整理专门机构，负责招标监理及验收工作全过程。

根据项目区工程技术要求，组成工程指挥部和质量检验组，负责项目区施工技术。

项目工程承包要进行公开招标，严禁以工程发包为名中饱私囊。

资金使用管理要实施项目严格高质量管理，必须建立行之有效具有约束力各种规章制度。

建立坚持用款先报后审再批用并监督财务审计制度，各项施工管理年审加终审制度，工程监理制度，岗位责任奖罚制度等。

各项制度建立既要达到严格管理，又要达到责任人有职有权，敢于实践，敢于负责结果。

在项目运行过程中，要加强运行管理，对工程项目质量实行阶段验收检查年终检查和竣工验收检查，对资金使用坚持实行阶段年度审查和竣工终审制度。

要坚持维护所订各项制度坚决执行，严把工程质量关和资金有当专用关。

九效益分析社会效益分析本项目完成后可新增耕地公顷。

二本项目实施改变了灌溉无保证排涝不畅状况。

同时项目完成后田块平整形状规范路林成网土壤肥力提高，为土地集约经营高效利用奠定了基础。

三提高了农民科学种田水平，增强了市场意识，形成了大搞土地开发整理局面，按目前全县每劳动力负担耕地公顷计算，本项目实施后可增加近个就业机会。

从而对项目区及相邻乡镇减轻就业压力促进社会安定将产生积极作用。

项目建设大幅度提高土地综合生产力，改善了环境质量，项目区建设成功经验将对周边村庄农业生产产生巨大促进作用。

生态效益分析项目区规划综合实施，将使区内生态环境大大改善，完善生态系统是防止和减少自然灾害屏障。

林网可以降低风速，减少蒸发，提高湿度，有效地抵御干热风对农作物侵袭。

更重要是林网参与构成了稳定