坝小区基础设施建设工程项目可行性研究报告投资建议书doc文档（59页）

内环以玉带路滨江大道构成，围绕旧城顺庆区和南门坝，主要缓解中心区交通压力中环以小龙电航桥嘉陵江三桥及西山环路组成城市中环线，构成三区便捷交通联系外环以绕城高速围合而成大外环境，作为城市快速线沟通城市外围产业环八条生态廊道利用城市内外部自然山水环境资源，全面开发城市绿化美化亮化，规划及嘉陵江为主四横四纵八条生态廊道。

城市功能分区城市功能分为四大功能区。

中心商务心顺庆旧城中心商业区，高坪江东商务区工业区以制造业和化工为主二三类工业主要布置在嘉陵区都蔚坝高教高新技术园区以科学城大学城会展中心为主，主要布置在白土坝华风燕儿窝物流园区，以铁路货运站为中心小龙片区规划内全市物流中心。

城市对外交通体系规划铁路规划兰渝铁路从西充方向进入市编组站，与现状达成铁路共线，由东站出线到重庆方向。

规划远期铁路客站北移国道和国道均移出城区。

国道从西边通过，在二洞桥与成南高速立交。

规划在南家沟与原国道盯接在南面城市边缘通过，在西山与原国道相联，形成条复线客运站在城南嘉陵区城北马市铺城东各设置个客运站桥梁近期实施大东街嘉陵江三桥小龙电航桥中坝步行桥。

远期实施都京坝张爷庙桥龙门大桥航空规划机场位于南坪区黄连场，在机场与城市之间规划快速干道相联系。

市经济技术开发区概况市经济技术开发区创办于年月，四川省人民政府年月正式批准成立，是市人民政府派出机构，负责在经济技术开发区管辖范围内行使行政经济管理职权。

管委会下设办公室财务科经济发展招商科规划建设管理科征地拆迁安置科等个职能科室，职工人数人，另设有管委会领导下物业管理中心。

规划总开发面积平方公里。

经过几年建设，开发区在基础设施功能定位体制创新开发方式建设环境等方面奠定了加快发展廊基础。

年全年共完成基本建设投资万元，比年增长，工业产值实现亿元，税收入库万元，比年翻了番，初步形成了花园坝商贸小区周家坝工业小区。

坝生态居住小区规划方案已通过评审，启动在即，燕儿窝工业小区正进行综合开发前期准备工作。

开发区在开发方式上突出特色，具有良好管理体制，优惠政策支持。

区内各功能区定位准确，布局合理，基础设施建设高投资高起点高质量高速度，进步优化了开发欧投资环境，确定了开发区比较优势，吸引了更多投资者。

市定位为省内大城市，近几年市城市建设将会快速发展。

按规划，城区将向北发展，坝小区位于城市西北方向，属于规划高教及高新技术开发区，是市近几年开发建设主要地区，因此，市经济开发区所储备土地已成为不可多得城市发展开发用地。

项目建设必要性城市防洪需要市经济技术开发区大部分都处在西河沿岸级阶地上，地势较低，常遭受洪水威胁。

随着市经济技术开发区经济建设快速发展，城市化建设步伐加快，洪水所造成经济损失将会成倍增长。

城市防洪是项涉及城市建设，国民经济发展，城乡人民生命安全系统工程。

它涉及地理气象河流等诸多学科。

由于其直接体现是社会效益，经济效益是间接甚至是陷性而往往被人们所忽略。

但是，随着我国改革开放进程不断深入发展，在充分体现社会效益同时，如何更大程度提出和发掘其相关经济效益亦是任何项市政建设工程都必须考虑与重视问题。

洪水侵袭不仅使人民群众生活国家财产受到损害，更为严重是，它制约了地方经济发展，大量土地不能开发利用周而复始破坏，侵袭给国家和人民群众带来无穷灾难，城镇规划发展更是难以实现。

如何有效地开发利用这些土地，完整地实施规划开发区建设，以带动整个开发发展是十分迫切而重要课题。

良好投资环境，丰富土地资源是招商引资城市腾飞基础。

加快市城市化进程需要随着改革开放不断深入和国民经济持续发展，城市化进程将大大加快，目前，我省城市化水平在左右，低于全国平均水平，而市更低。

从国家经济建设向中西部地区倾斜方针和国民经济社会发展规划来看，未来年，城市化进程将处于较快发展时期，城市数量将不断增多，规模将不断扩大。

预计到年，全省城市化水平要达到，到年将达到，人口和经济越来越向城市集中，经济社会活动日趋集约化和社会化，城市地位和作用更加突出。

目前，市城内拥有人口万人，按照人口与城市面积与空间折算已饱和。

按照新修订城市总体规划和省政府城镇发展规划，到年，市将成为大城市，城市人口将达到万人，城市建成区面积将达到平方公里，亦即在目前基础上，今后年时间，城区人口将在现有基础上增加万人，建成区面积将要增加平方公里。

由此可见，市人口增长和发展空间矛盾和压力相当大，这要求市拓展城市发展空间，增大城市面积，解决城市增容，从而加快城市化进程。

本项目实施将为有效扩大城区面积，加快城市化进程起到积极作用。

同时，坝小区开发将使白土坝四川师范学院教学新区与市连成整体，有利于城区北部发展。

城市房地产市场发展需要随着住房改革逐步深化细化，将会有越来越多市民从城市房地产市场上购买适合自己住宅。

经济收入水平提高，城市人口增长以及人均居住面积扩大，都对商品房供应提出了持续不断需求，作为个正在向大城市发展城市，市房地产市场前景光明。

随着经济发展，人民生活水平不断提高，人们消费观念发生了很大变化，愈来愈讲求生活质量，对住房需求也发生了很大变化，从原来有房住，发展到住面积大，环境好，配套服务完善功能完备住房。

据有关专家预测，二十世纪我国住宅发展将绿化趋势，规划趋势，郊区化趋势，智能化趋势，全能化趋势，附层分离趋势，多元化趋势等七大趋势。

现代城市人关注健康，希望拥有份花香鸟语云淡风清恬静与悠然，蓝天白云碧水绿树鸟语花香，美好家园，人人向往。

目前，市缺乏较高档次房地产项目，随着城市不断扩大，现有城区可供开发存量土地日渐减少，房地产开发活动已逐渐向郊区转移，尤其是环境质量好，交通方便滨水和近山地区，周围没有大污染源，是开发商品房理想场地。

按市坝山公园详细规划，坝小区为市高档别墅和花园住宅小区及文体娱乐和生态公园，本项目建设必将使这地区土地迅速实现开发，土地价值将有较大上升空间，其将会成为房地产开发商竞相争夺风水宝地。

完善城市干道网络化近年来城市道路发展较快，已完成改扩建道路有北干道人民路西河路西河大道铁昌路和平路滨江大道等城市道路，本项目所新建城市道路与现有城市道路网络相连接，使城市规划区内交通网络更加完善合理。

促进城市文化设施建设市居民随着生活水平提高，对精神生活要求就越来越迫切，需要有个条件好文化娱乐休闲场所。

目前，市区仅有个小型公园，规模与设施已经不能适应城市发展需要。

坝山位于市东北角，紧靠市区，具有较好区位优势，规划公园用地有山有水，还有大面积浅丘平地，地形地貌丰富，植被条件较好。

建设个休闲娱乐为体城市公园具有较好条件。

加快城市经济发展本项目所涉及城市道路建设西河改道及区内土地开发，必将带动全市房地产建筑金融环保商贸及文化教育等相关产业发展，对全市加大基础建设，推动经济发展，增加说法业机会，具有较好社会效益。

综上所述，该项目对拓展城市空间，增加城市防洪能力，加快城市化进程，改善投资环境，加快城市经济发展具有重要意义。

因此，项目建设是必要。

建设单位该项目由市经济技术开发区建设投资有限公司负责实施，该公司是市经济技术开发区管委会控股控股有限责任公司，成立于二年。

注册资金万元，董事兼法人代表王海波，公司现有职工人。

下设行政部计财部投资部征地拆迁部等四个部门，公司主要以人事开发区内土地储备开发整治基础设施建设及新产品开发等业务为主。

南充市望天坝小区基础设施建设工程建设规模及建设内容第二章建设规模及建设内容市坝小区总体布局按市坝山公园详细规划，坝山总体布局，根据用地地形条件和土地使用性质，规划按功能要求，坝调整功能需要，结合城市道路穿越等方面因素，划分为三个功能不地变为熟地，将会带来巨大土地增值效益。

由于城市基础设施建设会带动道路周围经济发展如修建住宅商业用房及发展第三产业等，将会使土地级差收益增加，带来土地增值收入。

同时，该项目建设，改善了经济技术开发区城市基础设施供应状况，改善了开发区招商引资环境，将加快经济技术开发区发展，促进市城市经济发展。

社会效益防止水体深度污染，较少疫病流行。

该项目建设实施将有效地防止西河及嘉陵江水体深度污染，减少因洪水淹没造成流行疫病，提高人们居住环境质量和人身健康。

增加行车安全，减少事故。

交通事故特别是恶性交通事故，其损失和影响是不能用金钱来衡量，该项目建成，不但能提高行车效益，同时将会大大减少事故频率，增加行车安全系数，从而减少由交通事故带来经济损失和不利社会影响。

带动了城市建设，完善了城市功能。

该项目将城市道路，给水燃气城市绿化城市排污，排水供电电讯等紧密结合在起，将大大改善城市环境，加快了城市化进程。

南充市望天坝小区基础设施建设工程经济和社会效益美化城市环境，大大增加了城市绿化面积。

该项目道路绿化与公园景区绿化有机结合在起，整个项目完成后，将为市民提供个高品位文化和休闲娱乐场所，对旅游业发展将起到积极促进作用。

改善城市居民居住水平。

坝小区属城郊型高档居住区。

规划有商业住宅等功能分区。

在居住区中既有普通住宅，又有别墅和花园住宅等高档住宅区，由于该区地理位置优越，环境优美，随着本项目实施，提高城市居民居住水平。

项目建设对解决下岗再就业起着重要作用。

项目建设投资大周期长需大量钢材水泥木材沥青砂卵石等材料劳动力，对当地相关行业具有巨大带动作用。

同时对解决下岗职工再就业和农村剩余劳动力增加农民收入都具有重要作用。

扩大城市面积约平方公里，改善了投资环境，为广大投资者创造了更为有利生产经营环境和发展空间。

有利于城市经济规模进步扩大，区域经济结构得到进步优化，对区域经济和社会发展将起到极大推动作用。

南充市望天坝小区基础设施建设工程结论第十章结论市坝小区基础设施工程符合国家产业政策和市城市建设总体规划及坝山公园详细规划，项目实施加快了城市基础建设。

提高了城市防洪能力，完善了城市道路网络建设，改善了经济技术开发区投资环境。

增加城市绿化面积，美化城市环境，节约能源，减少城市污染改善了城市居民居住水平，改善投资环境，促进市城市经济快速发展，加快了城市化进程，具有较好经济和社会效益，同时，项目拟建人工河道排洪污暗涵阴及道路设计标准高技术方案设计科学，因此建设本项目是必要，工程建设方案可行。

同时，本项目具有较强财务盈利能力和抗风险能力，财务评价指标较好，故项目建设可行。

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