广东省委书记汪洋在湛江考察调研时重要指示，湛江市委市政府以此为契机，做出中共湛江市委湛江市人民政府关于建设城乡协调生态文明科学发展试点市决定，确立科学发展战略为工业立市港口兴市生态建市。系列纲领性文件表明生态文明建设是今后党和国家工作重点。加强生态恢复，建设现代生态示范园具有非常重要意义，也符合国家和地方建设生态文明需要。社会休闲旅游需求随着经济发展和生态意识兴起，人们向往回归自然，向往清新空气和茂密森林，向往清幽雅致生态人居，向往品尝到绿色食物，生态旅游已成为当前旅游和休闲新热点。位于城市郊区生态示范园因优越区位园区宁静自然环境便利交通和完善服务，可使人们身心在大自然环境中得到放松，满足都市人群回归大自然愿望和要求，因此，具有广阔市场前景。湛江市社会经济发展机遇目前，湛江正处于第三产业蓄势待发加快发展期，同时进入了城市品位大提升时期。年湛江市被评为国家园林城市年获评中国十大休闲城市。构筑彩色湛江大旅游格局，加快建设区域性商旅中心政策将推动湛江第三产业向更高层次发展。这为项目实施提供了良好环境。年，湛江市湖光岩大旅游区发展总体规划通过审批，广东海洋大学成为大旅游区中重要旅游亚区，因此，项目实施符合湖光岩大旅游区总体发展要求。随着东海岛千万吨级钢铁基地等项目确定，湛江正处于大型重化工业和基础设施全面兴建阶段，大项目上马，将极大地促进湛江经济发展。湛江近中期重点项目建设均与广东海洋大学同处半小时生活圈，城市规划将湖光片区调整为城市生活休闲区，这为项目实施提供了现实发展机遇和巨大市场潜力。现状与问题土地开发利用现状主校区后山占地亩公顷，目前主要用作农学院教学实习用地。区内现有占地约亩公顷海大香蕉苗练苗基地约平方米畜牧养牛基地。土地主要利用形式以农作物种植为主，共种植约亩公顷甘蔗，约亩公顷桉树林，种植有少量菠萝蜜种苗龙眼和绿化树。除保留原有交椅岭岭头约亩及风箱岭沟谷约亩残次林外，尚有近亩土地处于半荒芜状态，有待开发利用。土地开发利用面临外部威胁主校区后山拥有丰富土地资源，但目前基本处于半荒芜和低效率利用状态，面临着被征用整合及被侵蚀威胁。其，被征用和整合威胁。在湛江市新轮发展过程中，城市规划将该区域定性为城市生活休闲区。高校用地都是划拨国有土地，地方政府有权对高校闲置土地进行资源整合。因此，如果不对后山土地进行开发利用，使其继续处于半荒芜低效率利用状态，在湛江城市发展过程中，后山土地将面临被征用和整合威胁。其二，被侵占威胁。主校区后山周边均为农村，虽然归属海大土地有明确划定边界，但农民采用墓葬开垦等方式，使后山逐年受到侵占，若干年后势必产生产权纠纷。土地开发利用存在内部问题主校区后山土地利用现状反映出以下问题。第，作为我校未来科研发展主要基地，受到资金投入不足严重影响，土地利用率低，科研示范作用微弱。第二，受人力管理水电基础设施短缺及周边村对安全生产影响，现有土地以粗放经营为主，以承租方式下包，以林地单价出租，种植甘蔗桉树等，经济效益低。第三，主校区后山虽属湖光岩三岭山风景名胜区外围保护区，但生态保护力度小，旅游观光功能尚未开发，生态保护缺乏长远动力。土地开发利用面临挑战主校区后山土地开发利用挑战来自于其多功能性复合需求。后山土地性质为高校教育用地，开发利用主要目是保证高校教育科研功能但作为湖光岩国家风景名胜区外围保护区，土地开发利用必将受到风景区管理条例制约而因处于城郊风景旅游区，旅游休闲功能也将成为开发热点。多重开发利用需求之间极可能出现矛盾。项目建设必要性主校区后山是广东海洋大学重要科研教学用地，也是湖光岩大旅游区核心区，湖光岩风景名胜区主要外围保护区，目前其半荒芜低效率利用现状与湛江市生态建设目标和广东海洋大学长远发展需求极不相称，因而，加强开发利用，建设广东海洋大学交椅岭现代生态示范园区势在必行。项目建设是湛江城乡建设要求项目建设符合党和国家建设生态文明宏观政策，有利于湛江城乡协调生态文明科学发展试点市建设，有利于湛江社会经济文化和生态建设。项目建设符合湛江市旅游业发展总体规划和城市近期建设规划，有助于优化湖光岩大旅游区综合实力提升城市旅游品牌，有利于湛江市湖光岩风景区生态环境优化与可持续发展。项目建设是广东海洋大学发展战略要求项目建设符合广东海洋大学发展战略，有利于保障学校科研基地后续发展增加学校产业收入美化校园环境保证学校长治久安有序发展，并有助于提升学校知名度。保障学校科研基地后续发展科研基地开发建设为高校发展壮大提供坚实基础，规划建设生态示范园可加强农业高新科技研究与示范，保护和恢复建设生态环境，开发利用生物物质能源等关键技术，拓展生态观光康体休闲，是具有多功能性项目，可形成多功能性高新科研平台，有利于保证科研基地后续发展。增加学校产业收入海大校办产业实力相对薄弱，生态示范园建设将成为增加我校产业收入新亮点。赋予科研活动以观光旅游休闲功能，形成生态体验高新农业生态恢复康体休闲等连带关系，发展第三产业，发展旅游经济，将增加海大产业收入。美化校园环境加强高校校园环境建设是培养高素质人才需要。前校区优美校园环境已成为我校荣耀。生态示范园对后山进行高标准总体规划，用科学发展观指导校园环境有序建设，加强生态培育与环境保护，将进步美化海大校园环境，使其成为学校后花园。前有菁菁校园，后有鸟语花香青山绿水，必将提升学校形象，营造良好育人环境，增强综合实力。保证学校长治久安有序发展高校长治久安离不开稳定外部环境，创造种具有文化底蕴而又和谐外部环境，将为我校有序发展提供强有力保障。生态示范园建设可明确土地使用性质，改变原有低效率利用粗放式管理，进行合理有序经营管理同时也可防范土地征用土地侵占等威胁，保证学校长治久安和有序发展。提升学校知名度建设生态示范园是盘活校园土地资源创新思维。做大做强生态示范园，争取成为广东乃至全国高校建设示范品牌，进步扩大我校知名度。生态示范园兼备经济社会生态多重功能和效益，同步建设产业链和生态链，以实现对物质和能量等资源最优利用，最终建立可持续经济系统，可确保我校科研经济和生态大丰收，带来丰厚社会经济和生态效益。第三章基本条件与市场分析基本条件分析区位关系分析从大区位而言，规划建设生态园区处于湛江市湖光岩大旅游区核心圈，湛江被确定为粤西城镇群中心后，将成为广东沿海经济带新增长极，湛江旅游业会得到长足发展。园区开发利用有利于促进大旅游区发展，有利于吸引跨区域旅游群体。从中区位而言，园区地处湛江市西南部，城市主干道疏港大道内联市区，外接渝湛广湛高速公路，为园区提供了快捷方便对外交通体系。园区与霞山赤坎麻章东海岛城市中心区均处于半小时生活圈，既避开了城市嚣喧，又在市民自然休闲活动心理距离之内，有利于形成市民休闲度假新天地。从小区位而言，园区东与交椅岭村相接西与花村接壤北为部队土地南隔疏港大道与前校区相对，拥有生态建设先决条件，又有海大前校区较优越环境基础。现状资源分析主校区后山土地开发利用拥有区位优势资源优势生态优势文化优势和科研优势等。是具有规模效益。园区土地面积达亩公顷，利于规模性开发，可成片开发利用，也可分期分区建设滚动发展。二是自然风景资源较为丰富。园区处于第四纪湖光岩火山台地之上，拥有火山层积岩遗迹景观。区内交椅岭主峰海拔，是湛江市区内第高峰，而峡谷地低至米，多米高差形成山坡地山谷峡谷和悬崖等变化丰富火山地形地貌。园区视野开阔，景观秀美独特。主体坐北朝南，登高可近观海大优美校园，中览湖光全貌，远眺蔚蓝大海，在湛江这平原型滨海城市，极具特色。园区地属热带气候，土壤主要为砖红壤和沙砾土，土层中厚，残次林有鱼尾葵楝叶吴茱萸大果榕等热带沟谷季雨林典型树种，具有生态恢复顶级热带季雨林植被先决条件。三是具有定人文优势。园区为海大校园有机部分，高校人文氛围有利于增加园区文化气息。交椅岭下有深挖洞广积粮时代遗留下防空洞系统，有助于提升交椅岭第标高神秘性。四是独具科研优势。广东海洋大学为粤西地区实力较强多科性大学，针对园区而言，海大园艺园林旅游管理体育休闲等专业科研技术力量，利于提高园区科技含金量，使园区建设独具科技优势。由此，主校区后山土地开发利用拥有区位优势资源优势生态优势文化优势和科研优势等。市场分析良好发展机遇随着世界经济发展，全球旅游业进入了稳定持续增长阶段，旅游业已成为当今世界大产业。加强城乡生态环境建设统筹城乡发展建设生态文明将是今后党和国家工作重点。在年初召开湛江市第九次党代会和第十二届人大次会议上提出了湛江旅游业发展宏伟目标构筑彩色湛江大旅游格局，加快建设区域性商旅中心，推动了湛江旅游业向更高层次发展，也加系工程绿化种植工程和绿色度假区建设。主入口景观工程包括主入口广场主入口停车场游客接待中心和餐饮中心建设。路网系统包括部分主园道次园道和游步道。基础设施工程包括给排水电力电讯垃圾处理等项目，使其具备般风景区各项内容。水系工程是在水系规划论证完善基础上进行开发施工，旨在建立起园区山水关系，营造园区具有山水灵性。绿化种植工程包括植被生态景观恢复优良果树品种种植和景观林营造等内容。绿色度假区建设包括温泉中心和林中度假式木屋。根据资金土地劳动力技术等因素综合考虑，大致年可完成。本阶段是园区发展前提和基础，这时园区空间环境容量可达人天，游人规模预计为日最高游客数达人。生态体验示范区建设完成可投入经营，建立起形象品牌，逐步有序建立休闲观光旅游度假并行旅游服务体系，产生生态与经济效益。第三阶段完成生态恢复展示区高新农业示范区休闲体育活动区建设，年限为年。主要包括大学生之家高尔夫练习场荫生植物园热带花卉园种植体验园及生态绿化工程。交椅岭生态高新科技园区全面投入经营，园区品牌进步得到完善和巩固，预计空间环境容量可达人天，游人规模预计为日最高游客数达人。第六章投资估算和资金筹措投资估算投资估算依据工程建设土建工程绿化景观工程及相关配套建设工程计算。交椅岭生态示范园区全面进入经营管理程序，总体投资估算为万元，其中完成基本园道建设及基本水电工程需投入万元生态体验园建设需投入万元生态恢复展示区高新农业示范区休闲康体区建设需投入万元。表交椅岭生态示范园投资估算和投资安排估算表第阶段投资估算基础设施序号工程费用名称单位数量综合单价元合价万元小计园路铺装给水及排水电力及电信第二阶段投资估算生态体验区序号工程费用名称单位数量综合单价元合价万元主入口广场主入口生态停车场主入口景观小品工程项游客接待中心餐饮中心温泉中心林中木屋小品建筑园道工程水系工程绿化景观工程给水及排水电力及电信第三阶段投资估算现代生态示范园区全部项目序号工程费用名称单位数量综合单价元合价万元大学生之家高尔夫练习场荫生植物园热带花卉园种植体验园生态绿化工程给水及排水电力及电信其它费用合计资金来源生态示范园是个高投入高产出项目，没有雄厚资金支持，园区建设就难以为继。因此，运用市场经济规律，按照谁投资谁受益原则，建立个多层次多渠道多元化融资方案