开发20万亩林地发展林业产业基地项目可行性研究报告投资建议书word文档（存档）

第二章项目建设背景和必要性项目建设背景森林资源丰富，通过实施天然林资源保护工程退耕还林草工程德援项目造林工程城周绿化和绿色通道工程野生动植物及自然保护区工程，实现了森林资源稳定增长。

现有林业用地万亩，占非林业用地万亩，占。

在林业用地中，有林地面积万亩，占林业用地面积，疏林地万亩，占，灌木林地万亩，占，无立木林地万亩，占，宜林地万亩，占，苗圃地万亩，占。

全县森林覆盖率，有林地覆盖率，活立木蓄积量万。

生态环境是人类生存和发展基本条件，是经济社会发展基础，植树造林，绿化祖国，治理水土流失，改善生态环境，再造秀美山川是我国项基本国策，党中央国务院高度重视生态环境建设，把加强生态环境建设作为实施西部大开发根本和切入点。

近年来，林业生态得到了长足发展，退耕还林天然林保护工程取得了显著成效，初步实现生态青川绿色青川生态建设目标。

但林业产业刚刚起步，处于规模小效益低发展阶段，与生态建设快速发展大形势不相适应，还存在许多问题。

是森林资源总量不足，人工林可采资源十分有限，木材供需矛盾突出。

森林资源没有得到合理开发与利用，资源优势没有真正转变为产业优势和经济优势，大资源小产业矛盾十分突出，林业对促进农民增收作用还不够明显。

二是林业产业刚刚起步，森林资源基地培育还没有形成规模，缺乏有辐射带动力有竞争力拳头产品。

三是传统林业向现代林业转变还面临体制机制障碍。

现行山区林业管理模式与现代林业产业构建尚存在差距，现有林地产权制度制约产业开发，山区林业市场机制还不健全，林业生产要素流转不畅通，投入不足，投入多元化机制尚没有形成，不能适应现代林业发展需要。

四是随着改革开放不断深入，农村劳动力逐步向城市转移，山区荒芜土地逐步增多，农村劳动大幅减少，造成林业产业发展十分困难。

当前，全国上下掀起了林业产业建设高潮，国家省市先后出台了系列林业产业发展文件，从税收金融信贷使用权地流转等多方面大力扶持。

市委市政府围绕山区林业综合开发，出台了关于加快林业产业化建设决定，优化了林业产业发展环境，制订了保障措施，放活了林业发展政策，为林业产业化发展带来了前所未有发展机遇。

在这种背景下，农林业开发有限公司提出了本项目建设。

项目建设必要性是实施秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划需要年月日在四川召开了秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚启动会，发布了秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划年。

本规划区域范围包括河南湖北重庆四川陕西甘肃六省市个县市区。

国土总面积为万平方公里。

年末，总人口万人，其中乡村人口万人，少数民族人口万人。

在该规划中，被列为带三中心五走廊空间结构宜昌万州达州巴中经济走廊。

以川气东送沿线公路铁路为依托，重点发展天然气精细化工业机电产业旅游业特色农业。

本项目建设可以促进青川特色农林业发展，从而可以促进当地农民增收和社会经济发展。

因此本项目建设也是实施秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划需要。

经济发展和构建社会主义新农村建设需要森林资源丰富是青川优势，根据灾后重建发展定位，全县在农业特色产业中以五园五带为发展重点，林业产业基地主要以核桃为发展重点，科学规划产业发展，合理利用森林资源，在确保生态优先环境和谐前提下，将资源优势转变为经济优势，是地区社会稳定重要举措。

通过项目建设，推动林业产业结构调整，加快龙头企业及加工企业发展，给当地农民带来新就业机会，能促进区域社会经济健康持续增长，因此本项目建设也是社会主义新农村建设需要。

项目建设是四川省两化互动需要四川省第十次党代会已把两化互动统筹城乡作为个总体战略来部署。

把两化作为当前和今后个时期全省工作战略重点，作为调整结构转变经济发展方式重要抓手，努力推动四川省工业化城镇化在十二五时期迈上更高台阶。

与此同时，两化互动也将成为四川建设西部经济发展高地和经济强省现实选择。

建设西部经济发展高地，其核心通过在工业化城镇化互动，带动农业产业化实现三化联动。

工业化城镇化起来了，农业现代化也就跟着上来了。

本项目建设能有利于农村剩余劳动力就业，能加强城乡互动，有利于推进新型城镇化和新型工业化建设，因此该项目建设是贯彻两化互动战略部署需要。

项目建设是青川林业发展需要这次流转万亩林地发展林业产业基地，是恢复森林植被和今后林业产业重建重点工作之，无论是林业产业森林植被还是林业企业恢复都急待开展，这就需要造林公司和开发企业，保证基地造林工作顺利进行。

本项目建设对林业产业基地建设开展森林植被恢复和林业企业发展具有重要意义。

项目建设是培植和壮大龙头林业企业需要项目建设将大大促进核桃和药材基地建设，企业发展壮大可为地方提供大量就业岗位，能为企业带来可观经济效益外还促进地方经济发展。

项目实施，对增加地区特色性资源龙头加工企业有较大促进作用。

第三章项目建设条件项目建设区自然条件行政区域及地理位置地处四川盆地北部边缘，白龙江下游，川甘陕三省结合部，位于东经，北纬，处于祖国中西部交接地带上。

周围与陕西省汉中市宁强县，甘肃省陇南市文县武都区，四川省绵阳市江油市平武县，利州区朝天区剑阁县等八县区相邻，素有鸡鸣三省金三角之称。

地震后，城于乔庄镇原地重建，县城部分功能向竹园镇分流。

幅员面积约平方公里，约万亩，辖个镇，个乡个民族乡个国家级自然保护区个居委会个村民小组。

总人口约万人，其中农业人口约万人。

辖镇乡，个行政村，总人口中，汉族占，有藏满蒙苗壮东乡朝鲜土家回族羌等个少数民族，其中回族分布于全县个乡镇，余人，约占全县总人口。

在年月和年月先后建立了蒿溪大院两个回族乡，是唯两个回族乡。

地理气候青川位于四川省北部边缘，地形略呈新月状，以中山地形为主，兼有低中山低山丘陵台地谷地小平坝。

境内地势西北高而东南低，最高海拔米，最低海拔米。

山峦重叠溪河密布，较大江河有白龙江青竹江乔庄河。

境内气候差异较大，属亚热带温润季风气候，春迟夏短秋凉冬长。

温水光在各种地形上变化大，年平均气温积温平均为积温为气温从东至西逐渐降低。

日照小时，日照率，年总辐射千卡平方厘米。

年平均降水量，年份降水量在左右，南多北少。

年无霜期天，空气湿度，多年平均水面蒸发量，陆面蒸发量。

气候水文等自然条件较好，适宜于亚热带植物生长发育，但间有旱涝雹风等自然灾害出现。

自然资源境内自然资源丰富，动植矿水土气光等皆有其自身特点。

土壤类型多样。

按垂直分布规律为黄壤黄棕壤暗棕壤亚高山草甸土，其中黄壤为基带土壤，分布于海拔米以下地区，以上为黄棕壤土类，带幅米左右海拔在米以上为暗棕壤土类，带幅米左右海拔在米以上为亚高山草甸土类，带幅在米左右海拔在米以上为裸岩石坡。

地下矿藏资源有铁铜锌金汞铀石英石灰石锰煤天然沥清等，产地余处，有中型矿床规模处，小型矿床规模近处。

植物门类繁多，计有高等植物多科多属多种，以珙桐核桃药材香樟楠木等有名。

低等植物以香菌竹荪黑木耳等驰名。

青川黑木耳被国家定为地理原产地保护产品。

由于山体高大，气候垂直分异明显，植物群落分布亦具有带谱性，从森林分布划分为五个谱序。

动物中有兽类多种，鸟类余种，爬行类余种，两栖类种，鱼类余种。

属国家类保护动物有大熊猫金丝猴牛羚等。

二类保护动物有猕猴短尾猴小熊猫猞猁金猫豹林麝毛冠麝水鹿红腹角雉绿尾虹雉等。

三类保护动物有斑羚岩羊大灵猫小灵猫血雉兰马鸡红腹锦鸡等。

以核桃油橄榄为主林果业资源丰富，全县有核桃万株，投产万株，年产核桃吨以茶叶为主绿色食品业，以名优制胜，茶园亩，年产茶吨，箭竹牌七佛贡茶白龙玉竹荣获第三届中茶杯全国名茶评比等奖，黄山碧剑白龙玉竹白龙雪芽荣获四川省第五届亩林地发展林业产业基地项目可行性研究报告财务评价结论通过对项目盈利能力和敏感性分析相关指标测算，该项目有较强盈利能力，较强抗风险能力。

其经济效益明显，财务评价可行。

开发万亩林地发展林业产业基地项目可行性研究报告第十三章综合评价项目风险评价通过收集资料和外业调查座谈访问等渠道得到信息，农林业开发有限公司领导和职工对项目建设积极性高。

但林业生产本身特别是核桃药材产业具有周期长投资大对自然环境因素依赖性强等特点，因此项目建设实施可能存在来自自然组织管理与规划执行市场等方面风险。

自然风险自然风险，主要表现在干旱病虫害等方面。

干旱对苗木成活和生长有影响。

要适时浇灌或补植，确保苗木成活和生长。

病虫害严重影响苗木生长是造成成效差主要原因。

加强检疫，及时预测病虫害，推广防治科技成果，科学防治，将病虫危害控制到最小程度。

组织管理与规划执行风险组织管理规划执行风险，主要表现在经营企业组织能力建设资金到位技术支持服务体系种苗质量等方面风险。

对此在可行性研究中提出了相应对策措施，基地完全按现代企业管理制度运作，同时进行人员培训，健全和完善技术支持服务体系，严格按设计开发万亩林地发展林业产业基地项目可行性研究报告施工，强化资金计划工程信息经营技术等全程项目监测管理，保证落实，可有效避免风险。

市场风险市场风险主要表现在市场价格和生产成本波动和税收变化等方面风险，其中存在最主要是市场价格风险。

项目建设工程完成投产后，培养出核桃药材销路有保障，同时有国家对药材树栽植给以高度重视保护和资金投入。

为此核桃药材价格变化对项目不利影响将在定范围内市场波动风险是完全可以回避。

综上所述，项目建设受到项目区地方政府和建设单位重视，可通过采取相应措施使来自自然组织管理与规划执行市场等方面风险降低到最低限度，因此项目建设风险不大。

项目影响分析影响分析项目建设特别是核桃药材种植是功在当代，利在千秋公益性事业，建设周期较长，前期经济效益很低，甚至无效益，需要长期连续投入，才能维持基地正常运转，保证项目持续发展。

项目建设，特别是核桃药材树栽植，栽后管护非常重要，如后期经营管理管护和投入跟不上将不能很好发挥作用。

影响对策分析开发万亩林地发展林业产业基地项目可行性研究报告加强领导，建立长效投入机制，由国家在经营期内予以长期扶持，并且地方财政也应拿出专项资金，定期投入建设单位也要在认真搞好项目建设同时，积极做好核桃药材后期管护监督管理工作，以保障核桃药材最高成活率和最大经济效益。

加强对从业人员技术培训，并与大专院校科研院所加强合作，为核桃药材栽植管理和科研提供技术支撑。

另外，要把现有核桃药材栽植和管护技术充分利用到核桃药材栽植和管理中，不断提高核桃药材技术和科学管理水平。

效益评价生态效益本项目为省级自然保护区天然林保护工程基础设施建设生态环境灾后重建以及保护区林业产业示范项目。

在提高植被覆盖率防止水土流失，涵养水源，净化空气，维护区域生态平衡保持生态可持续性等方面起到积极作用，对改善四川及长江上游生态环境发挥定功能，生态效益巨大。

社会效益项目建设可以促进培植和壮大龙头林业企业项目建设将大大促进原料林基地建设，对增加地区特色性资源龙头加工企业有较大促进作用。

林业龙头企业是林业产业发展关键，担负着开拓市场技术创新引导和组织基地生产并带动开发万亩林地发展林业产业基地项目可行性研究报告周围农户经营重要任，它兴衰