弥渡县旅游项目可行性研究报告投资建议书word文档（定稿）

旅游资源空间组合红岩旅游资源片区包括红岩镇和新街镇，是弥渡县主要休闲度假区，域内人文景观相对丰富，距集散中心弥城镇较近，道路交通方便，可作为县域内次级资源开发区。

弥城旅游资源片区包括弥城镇和太花乡，区内文物古迹分布较为集中，旅游资源具有类型多级别高特点，应成为弥渡县旅游资源开发核心地区。

密祉旅游资源片区包括寅街镇密祉乡和苴力镇，本区域旅游资源特色最具弥渡特色。

本区可作为弥渡县旅游资源开发第二核心区。

牛街旅游资源片区包括德苴乡和牛街乡，本区域旅游资源分布较为分散，加之目前交通不便，该区域宜作为后备旅游资源开发区。

二旅游资源综合评价县内旅游资源评价旅游资源分类分级评价国际吸引向性在个基本类型中，有个基本类型旅游资源具有国际吸引力，占基本类型总数有个基本类型旅游资源具有国内吸引力，占基本类型总数。

其资源开发应针对不同市场来进行。

旅游资源开发潜力级在个基本类型中，具有级开发潜力基本类型旅游资源有类，具有二级开发潜力基本类型旅游资源有类，合占基本类型总数，旅游资源开发潜力较大。

旅游资源开发限制型弥渡县旅游资源开发综合利用率不高，景观价值较高自然景观资源对外宣传力度不够，有形资源和无形资源结合不够。

弥渡县旅游资源开发尚需加入多种形式打造和包装，强化形象设计与宣传，塑造弥渡县旅游品牌。

旅游资源质量定量评价应用模糊评判理论和方法对弥渡县各重点旅游区旅游资源进行定量评价，结果是有个Ⅰ级旅游资源片区，即弥城旅游资源片区个Ⅱ级旅游资源片区，即红岩旅游资源片区和密祉旅游资源片区个Ⅲ级旅游资源片区，即牛街旅游资源片区。

二县内外旅游资源对比评价旅游资源空间分布比较大理州历史悠久，山川秀丽，文物古迹荟萃，列级风景名胜旅游资源丰富，全州共拥有国家级历史文化名城座国家级风景名胜区处，国家级自然保护区个省级自然保护区个州级自然保护区个国家森林公园个国家重点文物保护单位个省级重点文物保护单位个州级重点文物保护单位个县级重点文物保护单位个，形成了苍洱风景区鸡足山风景区石宝山风景区巍宝山风景区水目山风景区茈碧湖温泉疗养区等享有不同知名度旅游区。

弥渡县拥有国家级重点文物保护单位个省级重点文物保护单位个州级重点文物保护单位个县级重点文物保护单位个国家森林公园个州级自然保护区个，旅游资源相对比较丰富，国家级与省级风景名胜旅游资源综合评分居全州市县第位，但尚未形成有较高知名度旅游区。

旅游资源特色比较对比弥渡县与周边市县主要资源状况，可明显看出其旅游资源个性色彩，同时又与相关县有着资源延续及互补关系。

在大理州境内弥渡县以其独具特色汉族文化传承以及汉文化与地方民族文化融合，特别是民歌花灯更显其文化个性，可作为周边市县文化互补。

但是，在大理州境内有著名苍山巍宝山鸡足山石宝山水目山等已具较高知名度品牌型旅游资源，这对弥渡县旅游资源特别是山岳景观资源开发带来了定影响。

三旅游资源开发层次根据弥渡县旅游资源类型结构及开发条件，其旅游资源开发层次为在绿色山岳，小河淌水地理地域背景上，充分体现弥渡县九山坝水乡泽国，民歌源流花灯唱响优势资源，选择南诏铁柱花灯狂欢太极神韵天桥奇观等种旅游资源为重点开发对象，古建观光康体休闲美食购物等旅游资源作为般开发对象，以丰富弥渡县旅游资源开发层次。

第三章旅游客源市场分析与预测市场现状与结构客源市场规模年，弥渡县全年接待游客万人次其中海外游客人次，占大理州接待游客总数旅游总收入万元人民币，占大理州旅游总收入，占弥渡县国内生产总值。

市场规模较小，旅游经济效益不高。

二客源市场结构地域结构弥渡县旅游客源市场呈现出以省内游客中大理游客为主，省内及国内市场规模较小，海外市场基本未开发市场格局。

省内游客占到了整体客源市场份额，其中大理州居民占昆明市占楚雄州占保山地区占丽江地区占临沧地区占思茅地区占其他地州市占。

国内其他地区客源只占弥渡县客源，海外游客占弥渡县客源市场不足。

年龄结构岁占到游客总量，岁占，岁占，岁以山上占，岁以下占。

职业结构专业技术人员企事业单位职工退休人员家庭妇女学生较多，占游客总数其次为商贸人员政府工作人员职员，占军人服务推销人员较少。

文化程度高中中专文化占，初中以下占，大专及其以上占，文盲或半文盲占。

经济收入月收入在元占，元以下占，元占，元以上占。

三旅游行为分析旅游动机在赴弥渡县游客中，观光游览占，休闲度假占，宗教朝拜占，探亲访友和商务各占和，会议占，其他旅游目占。

县内流向铁柱庙占，天生桥占，东山森林公园占，白云寺占，密祉东方花灯狂欢节占，太极顶占，青螺公园占，花鱼洞占，弥城温泉占，谷女寺占，李文学帅府和五台大寺各占和，李文学起义遗址占。

宣传渠道亲朋好友介绍占，电台广告宣传知晓弥渡县占，旅行社组织占，通过电视报刊杂志介绍知晓弥渡县占，其他占。

消费结构交通占，住宿占，餐饮占，购物占，游览和娱乐各占。

旅游消费结构尚不合理，游览购物和娱乐所占比重偏低。

停留天数来弥渡县游客中以停留日居多，占打算停留两天游客居第二位，占打算停留三天或四天以上各占和。

组织方式来弥渡县游客中，与亲朋好友结伴和与家人同行各占和，只身人和单位团体组织各占和，其他占。

交通方式交通方式以坐公共汽车居第位，占自己开车占，跟旅游团队占，坐火车占，其他方式占。

重游率有游客表示会重游，只有游客表示不会重游。

满意程度由于弥渡县旅游业尚处于起步阶段，旅游服务从总体上还不能令游客满意，必须大力加强其建设和管理，提高旅游服务质量。

各项指标平均得分及评价等级分别为住宿分，良餐饮分，良交通分，中娱乐分，差购物分，差导游分，差邮电通讯分，差。

每项满分为分二客源市场预测以弥渡县年游客规模和旅游收入为基数，结合弥渡县旅游业发展趋势以及与周边著名旅游景区合作情况，对弥渡县年游客规模与旅游收入及其经济带动效应分高低两套方案预测如表表表表所示。

表弥渡县年游客人数与旅游收入预测表时序预测项目年年年年游客总数万人次高限低限旅游总收入万元高限低限表弥渡县年游客人数与旅游收入预测表时序预测项目年基准年年年年均增长率年年年均增长率年年年均增长率游客总数万人次高限低限旅游总收入高限万元低限表弥渡县旅游业直接经济效应预测表时序预测项目年年年年年年旅游万元上限下限旅游税收万元上限下限旅游就业人员人上限下限表弥渡县旅游业间接经济效应预测表时序预测项目年年年年年年旅游万元上限下限旅游税收万元上限下限旅游就业人员人上限下限第四章旅游发展战略规划指导思想与基本原则规划指导思想以国家西部大开发为背景，云南建设旅游经济强省绿色经济强省民族筛选招商引资备选旅游开发项目包括旅游购物品，建立招商引资旅游开发项目信息库，向国内外进行广泛经常项目推介。

广泛收集了解旅游投资以及相关信息，建立旅游投资信息库，有针对性地加强与旅游投资者沟通和联系。

积极参加各类旅游交易展销会，适时推出有吸引力旅游开发招商引资项目。

确保招商引资政策连续性，以诚信换资金县委县政府应在充分调查研究基础上，结合本县实际，用足用够用好国家西部大开发云南建设旅游强省优惠政策，制定具有前瞻性可行性和连续性弥渡县旅游招商引资优惠政策。

优惠政策经制定实施，切忌因政府换届或主管领导变动等原因而轻意变更。

加强工作作风建设，以效率换资金弥渡县必须加强各级政府职能部门及人员工作作风建设，提高办事效率，简化办事程序，以高效率工作方式认真对待每位投资者，提供优质服务和配套服务，营造良好旅游投资环境，防止因办事效率低推诿拖拉不负责任而丧失吸引资金机遇。

三加快建立旅游企业市场化经营机制转变政府职能，主动适应入世要求随着我国加入，旅游业将加快进入完全市场经济步伐。

在旅游服务业领域，弥渡县必须坚持公平竞争规范管理适度保护原则，按照市场化取向，以经济法律为手段，尽快实现政府职能转换，把工作重心转移到建立统开放竞争有序旅游企业市场化经营机制上来，加快旅游产业市场化进程。

进步扩大开放，营造更加宽松旅游经营环境遵守规则，开放市场，是我国加入基本承诺。

面对入世后包括旅游服务在内外国服务商大举进入中国服务贸易领域现实，弥渡县要进步放宽对外方独资或中外合资建设和经营旅游饭店和旅行社开发和经营旅游项目控制。

但决不能在局部利益驱动下，降低条件引进外资旅行社，加剧本地旅行社竞争。

同时，可让出部分旅游市场，引进外地有实力有影响旅游企业来弥渡县开办分支机构，发展旅游业务。

深化旅游企业改革，提高整体实力和市场竞争力鼓励有实力旅游企业输出管理或对中小旅游企业实行控股，积极创造条件组建旅游企业集团，培植龙头旅游企业，提高旅游企业抵御市场风险和参与市场竞争能力。

要按照建立现代旅游企业制度要求，通过改组改制控股资产重组等形式，加快旅游企业现代企业制度建设。

推进股份合作制股份制股权激励制等改革，促进国有旅游企业经营机制转换，增强企业活力。

鼓励旅游企业通过资本运营等方式，组建跨地区跨行业综合性旅游集团旅游饭店管理公司旅行社集团公司旅游景点开发经营公司，积极推进旅游企业集团化建设。

实现集团化专业化网络化发展。

建立旅游企业信誉机制，树立旅游企业经营形象将弥渡县内旅行社旅游饭店旅游购物商店旅游景点等主要旅游企业在旅游市场经营中良好表现与不良记录及相关资信情况建立旅游企业信誉档案库，并便于通过网络等形式查询，提高购买旅游产品安全性，树立良好旅游企业经营形象。

四营造良好旅游社会环境完善旅游法治环境严格执行国家和云南省有关旅游业管理条例及相关法规规范，并结合弥渡县实际情况制定与旅游行业管理旅游企业管理旅游服务和投诉管理旅游从业人员上岗管理等相应地方性法规和条例，建立健全旅游业管理法规体系，为依法治旅提供依据。

在旅游企业中开展旅游法规学习培训，做到自觉守法。

县旅游局应与县公安工商等部门密切配合，协调行动，负责维护主要旅游景点旅游城镇市场秩序，加强对旅游市场动态检查，坚决打击违法违规经营行为，恶性竞争行为和不正当竞争行为，加强旅游执法。

建立全县统旅游投诉电话系统，及时受理投诉，查处各种违法违规行为。

建立健全旅游市场综合治理机制建立健全全县旅游市场综合治理联席会议制度，统协调处理旅游市场综合整治中重大问题各相关部门各司其职，各负其责，密切配合，共同维护旅游市场秩序。

强化旅游安全管理加强社会治安综合治理，严厉打击社会丑恶现象，进步净化社会环境。

旅游活动各个环节都要建立健全安全制度，落实责任制，防止旅游安全事故特别是重大恶性事故发生。

以为中心，建立全县社会联动系统，及时查处刑事治安案件，处理旅游安全突出事件。

五提高旅游开发科技创新水平旅游产品开发科技创新在行游住食购娱旅游要素等各个方面大力引入和运用高新技术，如采用生态学最新成果和技术，创办适合人类生活生态度假