恩施州来凤县二级货运站项目可行性研究报告投资建议书doc文档（91页）

目前，黔江至重庆已开通高速公路，沪蓉高速公路恩黔段即将建设。

重庆至湖南渝湘高速黔江段也进入了开工建设阶段。

黔江区规划年将围绕渝东南主体交通枢纽总体要求，基本实现到重庆航空小时，到重庆铁路运输小时，到重庆高速公路小时。

畅通主出口，力争开工建设黔江至恩施，黔江至万州，黔江至利川，黔江至咸丰，黔江至彭水等高速公路，实现区域路网连接。

建设正阳舟白公路航空换乘枢纽站场及个乡镇汽车客运站，提高综合运输能力。

来凤县与湖南湘西土家族苗族接壤，是西南地区通往湖南广东广西南部大通道。

湘西土家族苗族自治州是毗邻我县最早完善铁路公路航空运输网地区，全州年经济发展位列湖南第。

湘西土家族苗族自治州已有常吉高速公路，即将动工修建湘渝高速公路将全线通过湘西。

十五规划从湘西小时到长沙，小时到重庆，十五期间湘西将建成五条高速公路，实现湘西自治州与周边高速公路接壤。

目前湘西正着力打造交通建设六大工程是以高速公路为主大通道建设二是以改造国道为主道路升级工程三是路网改建工程四是以村级公路为主通达工程五是面向交通工程建设六是加快运输站场建设。

在十五期间，汉宜高速铁路贯通宜万铁路年建成通车沪蓉西高速公路宜昌恩施段宜昌重庆段建成通车襄宜高速公路贯通江南翻坝高速公路建成三峡大坝蓄水深度米云池深水港道建成投入使用三峡机场升格为类航空口岩，开通至澳门和国外直航班线。

这些项目建成，宜昌将形成三峡运输中心中转城市。

那时，宜昌将真正进入高速时代，万吨船舶通江达海，国际航班四通八达，三峡初现高峡出平湖。

宜昌至重庆公里航运条件大大改善，万吨级船队可直达重庆港。

比较周边地区发展情况，由于种种原因，来凤县发展起步较晚，发展较慢，交通基础设施薄弱，至今没有高速公路，站场建设也相对落后。

来凤气候属中亚热带大陆性季风湿润型气候，年平均降雨量毫米，日照小时，平均温度，无霜期天，气压毫巴，相对湿度。

具有夏无酷暑冬无严寒温暖湿润四季分明雨量充沛雨热同期特点。

土地资源全州土地总面积万公顷，根据年土地普查资料，全州实有耕地面积万公顷，林地面积万公顷，水域面积千公顷，人均耕地面积亩。

水能资源来凤境内河溪纵横，共有大小河流条，长公里，水能蕴藏量千瓦，可开发万千瓦。

矿产资源来凤县硒资源极为丰富，且分布广含量高，居世界第。

地下矿藏主要有原煤铁铅锌矿紫砂陶土重晶石方解石等二十余种。

其中紫砂陶土探明储量多万吨，重晶石以量大质优列全国县市前茅，极具开发前景。

生物资源来凤土地肥沃资源丰富，众多土特产堪称物华天宝，名扬天下。

耕地盛产粮油，山上多松杉樟竹，金丝桐油以全国质量第而声名远播，桔桃李梅核桃板栗等干鲜果驰誉边区，云贵型烟叶醇厚芳香，凤头生姜大头菜凤椒大白菜松花皮蛋竹器等畅销省内外。

水牛麻鸭黑猪为湖北省优良品种。

县内动物资源已知种，多种被国家列为珍稀保护野生动物种。

全州野生药用植物种，其中名贵野生药用植物有江边碗水头顶种珠绞股兰水蛇参水灵芝白三七等。

旅游资源来凤山水融汇武陵神韵，自然风光奇特秀丽，民族民间文化特色浓郁，具有丰富旅游资源。

仙佛寺上依绝壁，下临深潭，景色清幽，摩岩雕凿咸康佛为江南之最，已有多年历史，为全省重点文物保护单位。

落印潭风景区潭水如镜，奇峰竞秀，岸边有土司王城遗址，更以巨大伏流洞卯洞和有土家先民悬棺葬仙人洞奇景令人叹服。

在酉水漂流，可日游三省市边区，既可领略酉水河阳刚之美，又可饱览边区风情。

塘口库区新峡库区高峡平湖，景色万千翔凤山公园老虎洞接龙桥贵帽山胡家坪林场均是开发旅游好去处。

土家人勤劳勇敢质朴豪爽热情好客，民风民俗浓郁似酒。

被称为东方迪斯科摆手舞在此最为流行，保留有号称神州第堂摆手堂还有地龙灯肉连响哭嫁歌打绕棺八宝铜铃舞等，使人留连忘返。

土家油茶汤是独具特色东方茶文化，麻辣烫融汇川湘特色，土家风味小吃令人回味无穷。

行政区划与人口来凤是个多民族聚居县，地属恩施土家族苗族自治州，居住着土家苗瑶汉等个民族。

下辖翔凤镇绿水乡漫水乡百福司镇大河镇旧司乡三胡乡革勒车乡等个乡镇，个村，个村民小组，个居民小组另有胡家坪林场白岩山药材场磨坡农场等三个国营场圃。

全县总人口人，其中土家苗侗等少数民族人口占。

土家族属本地世居民族，自称毕兹卡，是古代巴人后裔，有着悠久历史。

社会经济发展概况来凤县地处鄂湘渝三省市要冲，历来是三省市边区交通要冲和重要物资集散地，史称川湖肘腋，滇黔咽喉，享有小南京美誉。

解放以来尤其是党十届三中全会以来，来凤经济得到较快发展，已基本形成以食品工业为龙头，轻纺建材工业为骨干，能源工业为基础，其它工业协调发展格局。

近年来，来凤社会事业也稳步推进。

科学技术普及和推广方面，批科研成果在省州获奖，被确定为首批全国科普示范县，科技对经济增长贡献率达。

教育事业方面，办学条件得到极大改善，建成了省级示范学校所，扫盲普九普实通过了省政府评估验收。

群众性文化活动广泛开展，已跨入了全国文化先进县行列。

来凤医疗卫生整体服务能力和水平不断提高，被评为国家初级卫生保健合格县，全国卫生事业建设重点县。

全民健身体育蓬勃开展，竞技体育水平有所提高，被评为全国体育先进县。

此外，来凤还多次获得全国双拥模范县称号。

多年来，来凤县和友邻湖南省龙山县团结协作，竞争发展，龙凤呈祥比翼齐飞，在全国传为佳话，两县连续三次同被评为全国民族团结进步先进县。

随着社会事业发展，全县人民科技文化素质和物资生活水平有较大提高。

年，全县有各类专业技术人员人科研机构个，科研人员人。

全县有各类全日制学校所，在校教职工人，学生人。

县内有报社家，电视台广播电台及转播台各座，广播人口覆盖率电视人口覆盖率。

全县人口自然增长率为，非农业人口计生率。

通过八七扶贫攻坚，全县农民年人均纯收入从年元上升到年元，有万人摆脱了绝对贫困。

城镇居民可支配收入达元。

社会经济主要指标近年来，来凤县国民经济呈现持续稳定健康发展良好态势。

据统计，年，全县生产总值达到亿元，增长。

农业总产值亿元，按可比价格计算比上年增长。

工业总产值亿元，工业增长。

固定资产投资完成亿元，比上年增长。

来凤县近年来社会经济发展主要指标统计如表。

表来凤县社会经济发展统计指标年份人口万人国内生产总值亿元工业总产值亿元农业总产值亿元固定资产投资亿元增长率产业结构近年来，来凤县产业结构不断调整，逐步趋于合理。

据统计，年第产业完成增加值亿元，比上年增长第二产业完成增加值亿元比上年增长第三产业完成增加值亿元，比上年增长。

从构成看，二三产业占生产总值比重由年变化为。

农业农业经济发展势头良好。

年农林牧渔业总产值亿元，按可比价计算比上年增长。

其中农业产值亿元，增长林业产值亿元，比上年下降牧业产值亿元，比上年增长渔业产值亿元，比上年增长农林牧渔服务业产值亿元，增长。

工业工业经济平稳发展。

年国有及年产品销售收入万元以上工业企业完成工业总产值亿元，比上年增长。

其中，轻工业完成工业总产值亿元，比上年增长，重工业完成工业总产值亿元，比上年增长。

实现工业销售产值亿元，比上年增长。

工业经济效益综合指数为，比上年降低个百分点。

社会固定资产投资年，全县固定资产投资增长势头强劲，投资结构明显改善，投资对经济拉动作用不断增强。

全辖区固定资产投资完成额达到亿元，比上年增长。

全县重点建设项目进展顺利。

国内外贸易全市社会消费品市场保持平稳增长。

年，全年社会消费品零售总额达到亿元，比上年增长，其中批发零售贸易业亿元，比上年增长餐饮业万元，比上年增长，其他行业亿元，比上年增长。

全年实现外贸出口万美元，比上年增长。

招商引资成绩显著。

年，全年新签招商引资合同个，合同金额万元，续建项目个。

全年共到位资金万元，比上年增长。

当年实际利用外资万美元。

人民生活城镇居民生活水平稳步提高。

年，全年城镇居民年人均可支配收入元，比上年增长。

生活消费总支出元资提供双方合作基础对该项目微观分析对项目效益分析，主要由相关经济指标反映出来，该项目静态投资回收期为年，表明该项目在计算期内收回全部投资，根据项目敏感性分析，在最不利情况下，由于营业收入下降，投资回收期将推迟到年。

确保在最不利情况下，在计算期内收回建设投资。

财务净现值是按行业基准效益率条件，将项目计算期各年净现金流量折算到建设期初现值之和，其值为万元，最不利影响是当营业收入下降时情况，其值为万元。

财务内部收益率，该值为。

最不利因素是营业收入下降和基建投资上升情况，其值分别是和。

虽其变化幅度比较大，但都在大于零范围内变化，不存在投资风险。

产品盈亏平衡点通过对该项目总成本营业收入和可变成本之间关系分析，其值为，允许变化幅度应该是之间，且该值越小越好。

由于该项目产品盈亏平衡点比较小，表明该项目建成后，适应市场能力抗风险能力比较强。

项目宏观因素分析宏观因素主要考察项目对社会影响和对社会贡献能力。

由于该项目是来凤县内首个二级货运站，来凤县在整个武陵山区处在个比较特殊地理环境，是承东启西重要门户，该货运中心站建成投入使用对于配套和完善来凤县交通基础设施建设和改善整个武陵地区货运交通状况，对来凤县经济发展将产生重要促进作用。

通过对该项目宏观经济指标测算，项目净现值为万元，经济内部收益率为，经济净现值率和投资净效益率分别为。

这些反映项目社会效益主要指标都在理想范围内，说明该项目宏观社会效益较好。

社会影响分析社会影响评价是分析项目对国家或地区社会发展目标贡献和影响，包括项目本身及其对周围地区社会影响。

地方经济影响来凤二级货运站将建于县城城区解放南路与规划号路相交处南侧，目前来凤没有等级货运站，货运服务设施还很缺乏，本项目将建设货运服务功能，对改善来凤投资环境对内对外货物信息交流具有十分积极地作用，同时大量物流对恩施州经济发展也具有十分积极地意义。

就业影响该项目建成可提供新就业岗位，有利于安置就业，减少了社会不安定因素。

地区生活条件和生活质量影响项目建成后，减少了货车随处乱停车不规范行为，在定程度上也减缓了城区交通拥挤状况，更便于城区交通管制，其他车辆运行将会更通畅。

但本项目建成后会给周围环境造成定影响，如噪声灰尘和汽车尾气等，因此本项目建设还需要采取定环保措施。

同时由于有标志性建筑信息大楼和宽广站前广场，既提高了当地居民生活质量，亦为来凤旅游提供了新景点，具有较好社会效益。

综上所述，本项目经济效益合理，社会效益好，财务效益好。

第十章建设招投标为了保护国家利益社会利益，提高项目经济效益，保证项目质量，在实施该项目时，项目法人应对项目实施招标。

招标内容项目法人在实施项目过程中，就勘察设计施工监理以及重要设备材料等采购活动进行招标时，应明确其招标范围全部或者部分招标。

招标代理项目法人对项目勘察设计监理以及重要设备材料等采购进行招标时，应选择有资质招标代理机构，委托办理招标事宜。

招标方式项目法人对项目勘察设计监理以及主要设备材料等采购活动时，可以采用公开招标邀请招标自主招标这几种方式，本项目对