房地产管理所廉租住房工程项目可行性研究报告投资建议书word文档（48页）

有水运航线条石柳沙河，通航里程公里。

县境南距北部湾海岸仅公里，被国务院列为海南北部湾治海联合开发重点地区。

市利用地处粤桂交界区位优势和商贸发达各类市场配套完善有利条件，大力发展农产品加工物流业。

围绕提升档次打造品牌，抓好促销，加快发展思路，同时，以建设现代物流理念，制定了加快民营经济和商贸业发展政策措施，努力建设区域性物流中心，以大市场大流通推动了商贸业迅猛发展。

年，县完成生产总值亿元，增长全社会固定资产投资亿元，同比增长，提前年实现科学发展三年计划和十五规划投资目标完成财政收入亿元，同比增长，超额完成全年任务，比年初提出增收目标提高了个百分点。

县城职能全县政治经济文化中心以工艺品生产，农林产品加工陶瓷为主要行业广东和发达国家地区产业转移地全县商贸中心玉林市次中心城镇之，玉林西南方区域中心。

县城性质全县政治经济文化中心，以工艺品陶瓷农林产品加工工业为主工商城市。

人口规模近期年万人，远期年万人用地规模年公顷，人均用地平方米。

远期年为公顷。

城区规划要点发展方向北有丘陵，西有南流江，东有过境二级公路和规划黎湛铁路，南有高产农田，因此，充分利用坡地旱地同时，向南发展使用些菜地农田，县城今后发展主导方向是向南。

形态结构采用集中连片紧凑发展模式。

规划结构为三区轴，即城北区城中区城南区和南北公建轴。

总体布局形成三区轴空间结构。

路网系统规划规划布局结构是三区中心，道路网因此布臵成环状方格网形式路网密度总体上生活居住区比工业区高些贯穿整个县城南北大道是路网主轴线，锦绣大道为东西方向主轴线。

二项目建设背景自从十六届四中全会中首次明确提出构建和谐社会主义社会后，和谐这个名词渐渐渗入到社会方方面面，也成为个流行词汇。

邓小平同志说社会主义财富属于人民，社会主义致富是全民共同致富。

构建和谐社会，就是要把民生问题作为重中之重，让广大人民群众有活干，有学上，有饭吃，有衣穿，有屋住，病有医，老有养，生活幸福，都过上好日子。

在十七大报告中，胡锦涛同志也提出努力使全体人民学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居。

同时还提出健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。

廉租住房制度是针对住房困难最低收入家庭实施种社会救助，是我国住房保障体系重要组成部分。

多建廉租房，让困难群众安居乐业，是项造福百姓德政工程，也是各级政府不可推卸重要责任。

三项目建设必要性项目建设是解决中低收入家庭住房困难需要。

建设部等部委经济适用房管理办法指出经济适用房是解决城市低收入家庭住房困难政策体系组成部分。

县作拥有多万人口大县，但城市建设建设缓慢，城市居民住房困难问题直是城市发展难点和热点问题，也是容易引起矛盾问题，加快城市建设，是县委政府确定在今后要着力抓好大事之，县廉租房建设项目坚持标准适度功能齐全经济适用便利节能原则，并结合全面建设小康社会目标，优选规划设计方案发展理念，以人为本，质量第，规划科学，设计超前，功能完善，项目建成后通过促进县城市经济适用房快速健康发展，将解决县中低收入家庭住房问题，为建设和谐打好坚实基础。

项目建设符合国家住房制度市场改革政策要求。

国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见中指出住房问题是民生问题，要始终把改善群众居住条件作为城党中央国务院和自治区党委自治区人民政府高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展根本目。

多年来，我区住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。

但也要清楚地认识到，与全国大部分省区相比，我区住房保障工作相对滞后。

部分城市对廉租住房制度建设工作不够重视，管理机构不健全，建设资金不落实，目标责任不到位，廉租住房制度覆盖面小经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，经济适用房准入条件建设标准及产权问题亟待规范，部分城市低收入家庭住房还比较困难。

房地产市场作为住房资源配臵主渠道，并不能完全解决城镇居民家庭住房问题，还需要通过政府积极干预，实现社会收入再分配，实现人人享有适当住房社会目标。

解决城市低收入家庭住房困难，是履行政府职能必然要求，是当前解决民生问题改善居民生活条件，全面建设小康社会客观需要，是住房建设和深化住房制度改革重要内容，也是促进房地产市场健康发展重要途径。

桂政发„‟号广西壮族自治区人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难实施意见中指出必须强化政府在住房方面公共管理职能，调动社会各界积极参与，进步建立健全城市廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大旧住宅区改造力度，逐步满足无经济能力改善居住条件城镇居民家庭基本住房需求，切实解决好低收入家庭住房问题。

党十六届四中全会提出了构建和谐社会，要求按照民主法治公平正义诚信友爱充满活力安定有序人与自然和谐相处要求，加快推进和谐社会建设。

社会保障是保持社会稳定和实现社会和谐托底机制，如果广大人民群众可以享有可靠社会保障，就可以安居乐业。

住房保障制度是社会保障制度重要构成部分，建设经济适用住房是建立完善住房保障体系重要环节，是构建社会主义和谐社会重要举措，是各级政府关注民生，以人为本，执政为民具体体现，是关心和维护人民群众切身利益实际行动，是政府为人民办实事，履行政府责任客观要求。

住房问题作为人最基本生活需求，是广大人民群众最关心最直接最迫切需要解决实事难事之。

随着县住房制度改革深入推进，逐步实现住房商品化，广大市民居住条件居住环境有了较大改善。

由于中低收入家庭难以买得起商品房，住房问题就不可能完全依靠市场去解决。

因此，建立包括经济适用住房和廉租房在内住房保障体系，满足中低收入家庭基本住房需求，既关系到千家万户中低收入家庭切身利益，也是人民政府义不容辞重要职责所在。

建设经济适用住房，让符合条件中低收入家庭买得起住得上经济实用住房，对于解决中低收入家庭住房问题，维护社会稳定，体现社会公平，建设和谐具有重要意义。

本项目以切实调整住房供应结构，规范发展廉租房，有步骤地解决县低收入家庭住房困难为原则，是保证社会和谐稳定，建设民本利民之举。

四市场定位廉租房作为解决个社会在住房方面基本保障问题，它体现了政府对低收入者关爱，国家大力支持并规范住房建设各项政策，为住宅建设发展展示了广阔空间，为中低收入家庭通过租用住房来提高生活质量增强了信心。

本项目属定向开发建设项目，租赁廉租住房对象应为符合相关资格接受县房产局审查并公示通过县群体。

第三章项目选址及建设条件项目选址项目地址位于县镇绿珠大道西地块。

项目选址周围主要为机关单位住宅区和规划二十五米街道。

二建设条件自然条件项目场地属南亚热带过渡季风气候区，春湿多雨，夏季多旱，暑热期长，严寒期短，无霜期长，光照充足，热能充裕。

气象条件年平均气温度，年平均最高气温度，年平均最低气温度，极端最高气温度，全年相对湿度为，全年平均日照时数为小时，年平均降雨量为毫米，气候条件较好。

交通运输条件建设项目位于县城区。

县位于桂东南，北接玉林市，东邻陆川县，东南与广东省廉江市毗连，西南与合浦县接壤，西北与合浦县交界，交通十分便利。

项目配套工程条件项目地地处县生活区内，供水排水燃气通讯网络电力等市政配套设施齐全。

供水项目供水来自县自来水厂城市管网，水量充沛。

供水能力完全满足要求。

排水项目地有排污口两个，污水排入市政污水管，排水管径米雨水采用明沟排放。

供电项目地电源来自县电业局，项目用电主要住宅用电，与城区高压供电线路网较近，方便接入，其供电能力充足，能够保证项目建设所需用电要求。

生活配套设施条件项目地为县规划生活区域，出行交通文化教育医疗卫生银行邮电等生活配套设施完善。

通讯条件县通讯事业发展较快，城乡己实现电话交换程控化，传输数字化通信环保型装饰材料，如环保型建筑涂料，减少有害物质对环境污染。

对项目产生建筑垃圾以及生活垃圾，集中收集堆放，由垃圾车统外运到垃圾处理厂处理。

合理安排施工时间，尽量避免雨季破土开路，减少水土流失对环境污染。

施工现场产生污水，设臵简易污水处理池处理后排放。

施工弃土，应妥善处理，避免扬尘和雨季流失，污染环境。

施工期产生扬尘对周围环境产生不利影响，扬尘范围在施工点下风侧可达以上，应做好扬尘防治措施。

但施工期扬尘影响是短期局部，施工完成后就会消失。

施工机械噪声对其周围区域内声环境造成定程度影响，超标较重。

应合理选择施工用电气设备，使用预拌混凝土，减少现场搅拌混凝土时产生噪声对周围环境影响尽量采用较低噪声设备，合理安排施工时间，北京时间中午时分至时分和晚上时至次日凌晨时内不得进行有强噪声产生施工作业，避免影响周围居民工作和休息如在该段时间内确需要进行施工，必须向环保部门提出申请，经批准并公示后方可施工对施工机械及时维护保养，尽量减少噪声扰民。

随着工程竣工，这种影响将随之消失。

道路施工和敷设管线，需挖掘和临时占用原有路面，影响施工段道路车辆人流通行。

施工期间应加强管理，尽量缩短施工周期，及时复土回填和复原道路，施工现场要设围栏，弃土要及时清运。

项目拟采用雨污分流制。

项目污水主要是生活污水，集中收集经化粪池处理达标后再排入市政排污管网。

合理规划建设场址内绿化用地，创造良好周边环境，绿化覆盖率达以上。

第七章消防和劳动安全卫生消防与劳动安全卫生研究是在已确定技术方案和工程方案基础上，分析论证在建设和生产过程中存在对劳动者和财产可能产生不安全因素，并提出相应防范措施。

消防设计依据和原则依据建筑设计防火规范建筑灭火器配臵设计规范原则消防必须贯彻预防为主，防消结合方针。

本项目在同时间内按处着火点考虑。

消防措施区域内设臵消防栓和灭火器，消防栓灭火器数量与间距按照当地消防部门要求布防。

平面布臵上，要考虑设臵消防通道消防龙头。

室内装修及走廊采用非燃烧材料或难燃烧材料，夹板等装饰材料要用防火涂料浸泡涂刷，地毯帘布尽量采用阻燃材料制成。

④电器电线布臵与装饰物要有段安全距离。

设计时留出消防通道出口。

施工时，施工单位要严格按照设计要求施工，不得擅自更改施工图。

项目建成后，要建立安全巡视制度，制定安全规章，设臵安全警示，对区域内居民和全体工作人员进行安全教育。

注意火警预防，将本项目平面布臵图交予县消防支队，图中标明每消防箱和消防龙头位臵，定期请消防支队到街区来进行灭火示范。

消防手段本项目区域内均采用消防冷却水和干粉灭火器共同扑灭火灾。

冷却水消防系统采用常高压给水消防系统。

消防器材本项目分别配臵定数量推车式和手提式干粉灭火器。

消防外协消防外协由建设单位与县消防支队协商解决。

二劳动安全及卫生为了严防火灾发生，除采取消防措施外必须加强消防安全教育。

为确保人身安全，各住户门店商场对所有配电设备用电设备和金属外壳及管线支架等金属件采用接零保护，并设臵必要工作接地系统。

加强设备选型，合理布臵噪声源，努力降低噪声对环境影响。

合理安排功能分区和