技工学校教育基地项目可行性研究报告投资建议书doc文档（63页）

加快黄淮四市发展，是贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神时代要求。

十六大以来，胡锦涛总书记先后三次来我省视察，充分肯定了中原崛起发展思路，站在新世纪新阶段现代化建设时代高度，站在全国区域协调发展战略高度，勉励并明确指示我们，要实现跨越式发展，努力走在中部地区崛起前列。

黄淮四市是中原崛起大局中薄弱环节，要紧紧抓住国家实施中部地区崛起宝贵机遇，促使黄淮四市跟上时代发展步伐，才能推动全省经济社会又好又快发展，把胡锦涛总书记重要讲话精神真正落到实处。

加快黄淮四市发展，是落实科学发展观内在要求，不仅关系到全面建设小康社会进程，是重大经济问题而且关系到社会大局稳定，是重大政治问题。

只有更加坚定不移地贯彻落实科学发展观，手抓中原城市群发展，手抓黄淮四市等沿边城市开放开发，才能逐步形成各地竞相发展格局。

加快黄淮四市发展，是构建和谐中原必然要求加快黄淮四市发展，也是黄淮四市多万人民迫切要求。

只有顺应时代要求和人民愿望，不断加快经济社会发展步伐，才能夯实改善民生物质基础，才能把广大人民群众积极性调动起来力量凝聚起来创造性激发出来，形成齐心协力共创伟业生动景象。

因此可见，职业教育正面临着难得发展机遇，中等职业教育将作为今后个时期内我国教育改革与发展战略重点之。

实现职业教育，特别是中等职业教育新发展，对于加快我国社会主义现代化建设，实现全面建设小康社会宏伟目标，具有重要现实意义和深远历史意义。

项目建设必要性郸城县现有人口万人，全县高中教育中等教育仅占，与发达地区比例相差太大，随着社会在不断发展，对劳动力素质也在不断提高，每年全县就有万多名青年走向社会，他们在社会上不能发挥很好作用，有时也起到反面作用，如果把这批青年组织起来，加强职业技能培训，让他们有技这长，到社会上有用武之地，人们也样有美好未来，造福于社会。

根据全国省市要求，结合郸城县职业教育实际情况，本次项目拟新建教学楼办公楼学生宿舍楼和餐厅。

具体理由如下是走新型工业化道路和推进城镇化进程需要在未来年里，如果没有基于科技进步和人力资源大力开发，我国能源和资源将难以支撑实现国内生产总值翻两翻目标，传统粗放型经济增长方式已走到尽头，我国未来必须走新型工业化道路。

而走新型工业化道路，要领先科学技术进步，二要开发我国最大潜在源人力资源。

新型工业化需要大量各类技能型人才，但我国技能型人才出现严重短缺，其原因之就是职业教育发展滞后，因此，大力发展职教，培养技能型人才和高素质劳动者，是我国走新型工业化道路和加快城镇化进程客观需要。

是解决三农问题推进农业现代化需要我国农业根本出路在于科技兴农，即运用现代农业技术，提高农业生产效率和效益，特别是郸城县作为个农业大县，农民要能真正掌握现代农业技术就必须接受各种农业科技教育和培训，而大力发展农村职业教育，提高劳动力素质和生产技术水平，对实现农业增产和农民增收，加快农业现代化进程都将发挥十分重要作用。

是提高劳动者技能水平，增强产业竞争力需要个国家产业竞争力高低，不仅取决于是否拥有先进技术装备，还取决于是否拥有能够熟练操作和使用先进技术装备高素质劳动者和高级技工。

高技能人才短缺，已明显制约先进工艺设备广泛应用。

但是大量技能型人才短缺问题，只能依靠本土化职业教育培训体系来解决。

在选择教育发展战略时，我们必须特别注重发展职业教育。

是促进就业和再就业需要当前我们面临着新增劳动力就业和下岗人员再就业，农村劳动力转移同时并存局面，新增劳动力和下岗失业人员需要接受职业教育和培训。

同时，农村富余劳动力需接受职业教育培训，向二三产业转移。

职业教育和培训作为劳动者转岗，再就业和农村劳动力转移必经环节，在提高劳动者素质和就业能力，推进劳动力结构调整，解决就业问题方面意义重大。

因此，发展职业教育与培训，是项积极而稳定就业支持政策。

促进就业和再就业，就必须依靠职业教育和培训，促进就业和再就业，也是我国今后职业教育发展最大动力。

是发展当地县域经济需要郸城县全县每年新增劳动力主要是初中高中毕业生，只有少量毕业生能入高校，这部分升入高校人员绝大多数不能回到郸城，不能直接为郸城各行各业服务，而大量初高中毕业生都要留下来，扎根郸城，在郸城创业立业为郸城经济建设服务，如大量初高中毕业生没有接受职业技术培训和教育，将会直接影响郸城各行业劳动者素质，郸城经济发展必然要阻碍。

是增强学校办学能力需要随着郸城县职业教育快速发展，学校用房已远远不能满足师生需求，由于该校办学成绩优良，就业率高，加上有支精干教师队伍，要求上学人数逐渐增加，县委县政府站在全县高度，以为发展职业教育是发展郸城县经济必由之路，综上所述，本项目建设是该校建设个重要组成部分。

县委县政府有决心有信心把该项目建设好使用好，为当地经济建设服好务，为增加农民收入作出应有贡献，所以加快本项目建设是十分必要和紧迫。

承办单位概况郸城县技工学校是由郸城县劳动就业训练中心整合而成立。

原郸城劳动就业训练中心有建筑面积平方米，理论课教室间，实习教室间，实习车间现在计算机培训用电脑台，高速电动缝纫机台，摩托车辆，发动机户，四线五线包缝机台，电脑平车台，双针机台，圆头锁眼机台，开设专业有服装裁剪与设计班计算机应用班摩托车维修班家电维修班机电体化班电气焊二氧化碳气体保护焊班维修电工班等专业，理论与实习课教师全部是大专毕业生和具有多年丰富经验技师高级讲师教学与指导。

校长王振芳，男，年出生，本科学历，毕业于中共河南省委党校法律专业，中级职称，助理职业指导师。

年月至年月担任郸城县劳动就业训练中心副主任，年月至年月担任郸城县劳动就业训练中心主任，年月至今担任郸城县技工学校校。

第三章办学思想与学校发展规划办学思想学校办学指导思想努力实践邓小平理论三个代表重要思想，坚决全面贯彻党教育方针和国家教育法规，遵循职业教育常规，科学实施素质教育，培养服务于当地外地社会经济建设和发展急需初中等科技人才。

坚持以就业为导向，育人为根本，教学为中心，技能为本位，全面实施素质教育，积极主动地为当地经济建设和社会发展服务，为促进就业和再就业服务，为农业农村农民服务，坚持三职创教育，注重培养受教育者专业技能钻研精神务实精神创新精神和创业能力。

发展思路以发展和建设为主题，以专业建设为龙头，队伍建设为核心，按照统筹规划，创新发展，深化改革，重点突破原则，使学院整体建设有新突破，实现学院发展奋斗目标。

以特色创优势，以品牌树形象，走重点突破以点带面之路。

按照强固优势专业注重特色专业扶持新兴专业发展复合专业原则，切实搞好专业建设，使专业结构更加合理，特色更加明显，大部分专业进入良性和快速发展阶段，若干专业在全省有重要影响和较强示范性。

要选定若干基础条件雄厚市场前景看好社会需求旺盛专业，重点发展，积极创新，形成特色，树立品牌。

继续贯彻坚持就业导向，面向市场办学，大力培养高素质人才，服务社会经济建设办学方针。

突出办学层次，加大高级工技师高级技师培养力度，自觉担负起把安阳人口包袱转化为宝贵人力资源重任，不断增强为我省经济建设服务能力。

坚持师资队伍建设为本发展观念。

教师是教育之本，师资队伍建设是学院发展关键。

要加大人才培养和引进力度，稳步实现师资队伍量壮大和质提高。

要培养部分教师成为在省内具有定知名度和影响力学科带头人。

坚持创新发展战略思想。

创新是个民族进步灵魂，是国家兴旺发达不竭动力。

教职中心要有更大发展，就必须解放思想，勇于创新。

要瞄准国家发展中重大需求和科学前沿，建立创新平台，大力推进专业教育管理和制度创新，提高人才培养质量和教学水平。

要坚持规模结构质量效益协调发展方针，通过办学理念模式与机制创新，探索出条人。

人员拟由学校内部调配和公开招聘解决。

全面实施教师资格制度，严把教师进口关。

教师补充，在录用师范院校毕业生任教同时，吸收具有教师资格其他高等学校毕业总务处教务处政教处办公室副校长校长生。

推行教师聘任制，建立能进能出能上能下教师任用新机制。

根据学校教师职业特点，实现教师职务聘任和岗位聘任统。

建立激励机制，健全和完善考核制度，辞退不能履行职责教师。

对各部门及个人制订年终工作目标，实行部门主任负责制，明确职责，合理分工，充分调动广大职工积极性。

为适应现代化管理，本项目建成后，应对上岗人员进行岗前培训。

培训方式可采用请进来和送出去相结合方式进行。

第十章项目招标方案为了确保项目建设工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中违规行为，保护国家利益，制定项目招标方案。

项目招标范围及招标组织形式本项目招标范围包括建设项目勘察设计招标施工监理招标和施工企业选择招标等，按照中华人民共和国招投标管理法面向社会进行招标。

投标开标评标和中标程序项目经上级部门批复同意后，在指定媒体上发布招标公告。

在招标文件开始发出之日起日内，具有承担招标项目能力法人或者其它组织都可以投标。

投标人少于个时，应当重新进行招标。

投标文件应当对招标文件提出实质性要求和条件做出响应。

招标项目属于建筑施工，招标文件内容还包括拟派出项目负责人与主要技术人员简历业绩和拟用完成招标项目机械设备。

本项目不接受联合招标。

评标按照中华人民共和国招投标管理法规定和程序进行。

开标时由招投代理机构主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。

中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。

自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

评标委员会人员组成和资质要求项目全部采用公开招标方式。

因此，在招投标过程中，为保证项目公开，对评标委员会组成和资质有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术经济等方面专家组成。

专家成员根据本方案在开标当天，在当地发改委专家库随机抽取，评标委员会主任由项目建设单位负责人担任评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。

评标委员会成员资格要求评委会成员职称在副高工副教授职称以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。

评标委员会成员应当客观公正履行职务，遵守职业道德，对所提出评审意见承担个人责任。

第十二章投资估算与资金筹措投资估算估算说明本项目为郸城县技工学校职业技术教育基地建设项目，建设内容包括标准教室及其它附属用房等。

投资估算范围，包括教学楼土建般装饰水电安装和其它费用等。

编制依据投资项目可行性研究指南计办投资„‟号投资项目经济咨询评估指南咨经„‟号河南省建筑装饰工程综合基价现行市场材料价格信息。

编制方法土建工程及水电安装工程等工程费用根据类似工程决算，并参考郸城县建设工程造价指数信息进行调整，以单方指标计入。

其它费用按有关规定计取。

其中建设