政务中心办公业务用房项目可行性研究报告投资建议书doc文档（62页）

县五大家领导，县委各部委县政府各部门和省州县属行政企事业单位负责人，各入驻单位抽调工作人员出席了揭牌仪式。

县委书记张永德作重要讲话，县政府县长袁亮主持揭牌启动仪式。

在揭牌仪式上，县委书记提出三点要求是要加强领导，密切配合二是要规范程序，提高办事效率三是要强化管理，严格考核监督。

由于恢复重建晚基础差底子薄，业务基础设施建设存在较多困难和问题，严重影响和制约了政务服务中心职能作用发挥。

主要体现在办公用房面积尚且不足，业务用房紧缺问题尤为突出。

目前，业务用房用于住宿小区门面，办事大厅不足，无配套相关工作室及便利配套附属设施。

方面不利于业务工作开展，另方面，也阻碍了服务中心日常政务办理。

综上所述，县政府政务服务中心基础设施状况已远不适应实际工作需要，特别是业务用房紧缺这突出问题严重影响了服务中心各项工作开展，制定业务用房建设标准明确经费保障政策已成为人民政府政务服务中心业务用房建设项目可行性研究报告项十分紧迫重要任务。

项目建设必要性是打造服务型政府需要是上级有规定。

中共中央办公厅国务院办公厅中纪委多次明文指出，要把政务中心建设作为打造服务型政府构建和谐社会和从源头上预防与治理腐败重要措施来抓。

要求各级政府把加强政务中心建设作为建设服务政府效能政府廉洁政府和透明政府，推进政府职能转变重要举措。

年月日，中纪委办公厅国家预防腐败局办公厅全国政务公开领导小组办公室联合印发年全国政务公开工作要点中明确规定要加强各级政务中心建设。

是社会发展形势需要党十七大明确提出，要加大机构改革力度，探索实行职能有机统大部门体制，健全部门间协调配合机制。

政务服务中心就是这种大部门体制具体体现。

是便民需要群众办事往往因为多种原因找不到人，存在着门难找人难见事难办现象，群众意见较大，引发了不少信访事件，激发了很多社会矛盾。

同时由于广大群众对些政策法规办事程序并不十分了解，人民政府政务服务中心业务用房建设项目可行性研究报告办起事来往往跑断腿，磨破嘴，事情能不能办成也很难说，直接影响了党和政府在群众心目中形象。

把原来分散在各部门行政许可和服务事项集中到政务服务中心个大厅办理，各部门工作人员从原来封闭办公室走到大厅，为群众提供公开透明服务，群众办事就能找着门，找对人。

同时也能加强各部门间相互监督，促进权力阳光运行。

是贯彻创建政府政务服务中心规范化需要县政府政务服务中心业务基础设施条件差，已不能够适应现代政务服务日常工作环境和日新月异科技形势和政务管理工作需要。

规范化科学化信息化是政务服务中心工作重要指导方针，是市场经济迅猛发展条件下必然选择，是密切群众服务群众维护党和政府以及现代化政务服务中心形象项重要举措，也是构建和谐社会管理工作不可缺少重要组成部分。

因此，对人民政府政务服务中心业务用房建设，就显得尤为重要。

是提高基础设施水平和办事效率需要县政务服务中心业务用房紧缺，难以适应新形势下政务服务中心工作需要，在定程度上制约了政务工作顺利开展及发展相关配套设施落实和不完善，大大降低了工作效率。

通过本项目建设可充分改善和完善人民政府政务服务中心基础设施，以及快速处置人民政府政务服务中心业务用房建设项目可行性研究报告紧急事件和各种事故，提升业务水平，提高了整体办事效率。

人民政府政务服务中心业务用房建设项目可行性研究报告第三章项目选址及建设条件项目选址选址原则政务服务中心业务用房选址应选择在交通便利环境适宜公共服务设施条件良好有利于安全保卫和远离污染源地点，应避免建设在地质灾害高且易发区。

项目建设要符合城市规划，推进城乡互动业务用房建设应节约选址必须尽可能与城市建设整体规划相适应。

同时，项目建设必须坚持高起点高标准高质量，使之具有前瞻性。

整合各种资源，提高投资效益。

项目选址必须坚持经济性原则，最大限度地合理利用城市现有基础设施和规划条件，最大限度地减少投资规模，提高投资效益。

项目选址必须方面考虑方便群众需要，另方面应选择在公共服务设施比较完善和远离产生粉尘散发有害物质场所与贮存有易爆易燃等物地段，这样既可以减少公共服务设施投入，又有利于土地资源。

选址分析本建设项目属非生产性项目，所选地点首先要方便人民群众和服务中心工作人员出行。

依据党政机关办公用房建设标准人民政府政务服务中心业务用房建设项目可行性研究报告号文件，政务服务中心业务用房选址应选择在交通便利，环境公共设施条件较好且远离污染和地质灾害易发区。

本项目选址在清河街原防疫站，拟建场地属城市规划区，场地平整且无山体滑坡等不良地质现象，地址状况良好，周边有横纵交通道路贯穿整个县城，适宜本项目建设。

项目建设条件本项目场址位于清河街原防疫站，水电基础设施条件完备。

工程所需原材料也能够就近购买，施工队伍通过招投标方式，择优选择有能力承担本工程施工专业施工企业。

工程所需机械设备由中标企业自行解决。

劳动力较为丰富，可为本工程提供充足劳动力。

本项目建设符合国家建设及完善政务服务中心业务用房和服务中心相关服务设施建设有关方针和政策，得到了政府大力支持。

本项目建设有利于改善对全县人民群众政务服务水平和服务环境，会得到相关部门大力支持。

自然地理条件地形地貌群峦起伏，地处横断山脉东北边缘，是丘原向山原过度地带，属青藏高原部分，北有巴颜喀拉山，东有果拉狼山，沙鲁里山屹立西南，形成个大大川字。

全县最高山海拔米，最低海人民政府政务服务中心业务用房建设项目可行性研究报告拔米，县城海拔米，属高山寒温带气候，冬长夏短。

气候县城带属高原河谷气候，寒冷干燥，澄彻晴朗，地势开阔，日照长，辐射强，年日照时数小时，有小太阳城之称，年平均气温，最高气温极值，最低气温极值，年平均降水量毫米，含氧量相当于平原。

水文水资源十分丰富，在年降水量为毫米情况下，年平均地表径流量为万立方米。

每亩地每年占有地表径流立方米，全县每人占有地表径流量立方米。

过境主要有雅砻江达曲河泥曲河三条河流，雅砻江年径流量为亿立方米，达曲河年径流量为亿立方米，泥曲河年径流量为亿立方米。

地下水基本未开发利用，温泉分布较广，地表及地下水水质均较好无污染。

人民政府政务服务中心业务用房建设项目可行性研究报告第四章建设规模及内容建设标准人民政府政务服务中心业务用房建设应贯彻坚固经济适用和美观原则，建筑风格应体现政务中心性质和特点，并与当地建筑传统相协调。

本建设项目以党政机关办公用房建设标准号为依据，再结合实际情况而确定其建设规模。

建设规模本项目建设根据相关业务实际需求情况，按照力求节约，讲求效益原则，对有关业务功能用房进行适当归并。

本建设项目规划用地原县防疫站用地，建筑占地面积，新建政务服务中心业务用房大楼，并配套相关附属设施。

政务服务中心建成后建设内容本项目建设内容有新建政务服务中心业务大楼，共，还包括管网装饰装修及安装工程等购买必备办公设备绿化面积，绿化率为场地，化粪池大门等。

人民政府政务服务中心业务用房建设项目可行性研究报告第五章工程设计方案设计指导思想与原则根据人民政府政务服务中心业务用房规划设计总体方案，以及各相关专业规范，结合建设方要求，建筑设计指导思想与原则可以总结为以下两个方面结构与功能政务服务中心业务用房整个布局应体现功能明确分区科学统分结合运行节约原则。

功能要求应尽可能由专门履行这些功能结构加以满足。

综合思考现实与未来，整体与局部功能与环境和谐统。

应注重合理功能分区，减少相互干扰，单体平面各功能空间组织合理分区明确面积适中，满足日常工作使用，使得工作环境质量大幅度提高。

建筑风格建筑风格力求简洁明快，又不失庄重大方。

建筑形象注重时代特征营造严肃公正开放性形象。

同时体现地方民族特色行政建筑，充分体现时代特征。

主体比例关系明确，梯度严整有序。

精致初步设计审批施工图设计和施工招标以及资金筹措到位工作。

按工程轻重缓急单位单项基础主体等划分原则安排项目进程，该项目工程建设期为年年实施年完成因为属冬寒地区，所以每年月到次年三月不进行施工前期工作，年月底年月年月，项目选址建议书可行性研究报告编写和审批方案设计等人民政府政务服务中心业务用房建设项目可行性研究报告年月年月，完成建设项目招投标和施工前准备建筑施工，年月年月年月年月。

完成主体施工年月年月，设备购置及安装工程年月年月，完成项目附属设施及装修工程竣工验收年月完成项目竣工验收。

人民政府政务服务中心业务用房建设项目施工进度表序号建设内容年年前期工作选址可研方案设计项目招标及施工前准备建筑施工主体施工设备购置及安装装饰工程竣工验收人民政府政务服务中心业务用房建设项目可行性研究报告第十章项目投资估算及资金筹措投资估算编制依据国家计委等部委印发建设项目可行性研究报告编制内容深度规定国家发展与改革委员会建设部发建设项目经济评价方法与参数第三版发改投资号建设单位提供可行性研究报告外部条件和资料各专业提供资料条件图标说明等估算指标选用建安工程费用估算采用实物工程量投资估算法，单位工程量费用估算指标以四川省建设工程工程量清单计价定额建设工程工程量清单加价为基础，以及市场材料价格调整价差，参照本地区市场行情及近年来类似工程概预算造价，结合本工程设计方案标准及规模综合编制。

工程建设其他费用计算建设用地费。

是指按照中华人民共和国土地管理法等规定，建设项目征用土地或租用土地应支付费用和管线搬迁和补偿费，本项目无土地费用。

建设工程监理费。

指委派工程监理单位对工程实施监理工作所需费用。

包括施工监理和勘察设计保修等阶段监理。

人民政府政务服务中心业务用房建设项目可行性研究报告依据发改委建设部发改价格号文之规定，结合本项目性质和特点计取监理费万元，占工程费用。

建设项目前期工作咨询费。

是指建设项目前期工作咨询收费。

包括建设项目专题研究编制和评估项目建议书编制和评估可行性研究报告，以及其他与建设项目前期工作有关咨询服务收费。

依据国家计委计价格号文之规定，结合本项目性质和特点计取前期咨询服务费万元，占工程费用。

勘察设计费。

是指建设单位委托勘察设计单位为建设项目进行勘察设计所需费用，由工程勘探费和工程设计费组成。

依据国家计委建设部计价格号文之规定，结合本项目性质和特点计取勘察设计费万元，占工程费用。

招标代理服务费。

指招标代理机构接受招标人委托，从事招标业务所需得费用。

依据国家计委计价格号文之规定，结合本项目性质和特点计取招标服务费万元，占工程费用。

基本预备费。

是指在可行性研究投资估算中难以预料工程和费用。

根据本项目特点，占建安工程费用与工程建设其他费用之和计算，本工程不考虑涨价预备费。

投资估算人民政府政务服务中心业务用房建设项目，为框架结构，经人民政府政务服务中心业务用房建设项目可行性研究报告测算项目总投资万元。

详见表资金筹措建设资金来源国家投入资金万元占总投入地方配套资金万元占总投入资金使用与管理本工程资金严格按照专款专人专项原则使用，严格按照有关文件要求合理开支，自觉接受有关部门监督。

根据工程进度需要，适时到位资金，保证工