敬老院标准化项目可行性研究报告投资建议书word文档（定稿）

关心老人关爱老人也已经越来越多成为社会种风尚。

当前，在我国养老以居家养老为主，社会养老为辅，社会机构养老只是种补充形式。

随着现代人生活节奏加快，各种竞争加剧，越来越多年轻人将更多精力投入到事业中，如何赡养老人，使他们摆脱孤独感，也是现在很多年轻人颇费心思问题。

社会化养老机构出现，顺应了社会发展形势，有力地解决了社会养老问题。

同时，还在全社会弘扬了中华民族传统美德，形成敬老尊老爱老良好社会风尚，是社会主义物质文明和精神文明双重体现，对于促进社会经济建设和发展都具有重要意义。

由于生活自理能力下降，老人们需要照料，然而生活工作节奏加快，使对中年夫妇既要供养至四位老人，又要忙于工作和养育下代矛盾日益突出。

传统家庭作为惟养老地，主要由子女照顾老人反哺模式和观念遇到越来越多问题和挑战。

为适应社会需要，源自年代北欧国家老年公寓，近年来在我国些较为发达地区首先发展起来。

与过去养老院敬老院以收养孤老居住不同，这些新兴老年公寓里入住大多数是有子女老人，绝大部分是自费入住同时它也不同于专门提供医疗康复养老机构，这里注重营造家庭氛围，配有完善生活服务设施及室内室外娱乐室健身房等等，由经过专门培训服务人员，为老人提供住养学乐等综合服务。

老年人是社会重要组成部分，在中国革命和建设事业中他们做出了重要贡献。

满足广大老年人日益增长物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展成果，是中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨体现，是在新历史条件下贯彻落实江泽民同志关于三个代表重要思想体现，也是国家和社会义不容辞责任。

在社会主义市场经济条件下，弘扬中华民族传统美德，形成敬老养老助老以及和谐良好社会风尚，是社会主义精神文明建设项重要内容。

如何处理好和解决好人口老龄化过程中出现各种矛盾和问题，切实保障老年人合法权益，对促进经济建设和社会发展都具有重要意义。

乡敬老院年月建成投入使用，占地亩，建设面积，床位个，建设不成规模，加之当时经济社会发展条件，敬老院生产生活卫生休闲娱乐等基础设施建设不相配套，目前房屋围墙供水供电等设施也陈旧破损亟待修复，加之随着进入人口老龄化社会，农村五保户集中供养数量增大，现有敬老院设施已不适应现代经济社会发展需要。

根据县民政局扩大五保户集中供养面和敬老院规范化建设要求，把乡敬老院进行标准化建设是我乡广大人民群众迫切要求。

二项目建设可行性老龄化社会现象是社会经济不断发展，人们生活水平不断提高，医疗卫生不断改善，科学和文明程度不断提高，出生水平死亡水平不断下降，平均期望寿命不断延长结果。

加上对夫妇只生个子女，出现了四二六二甚至八二家庭现象，老人消费观念升华，老年人保健康复和养老受到政府密切关注，也成为全社会议论永恒话题。

由于老龄人生理心里功能大异于从前，如随着年龄增长，生理上会眼花色弱步履蹒跚行动迟缓记忆力衰退心理状态日益颓变，退休后失落感孤独感消沉感等等，严重地影响到老人们身心健康现在社会竞争激烈，子女工作压力较大，老年人不愿增加子女负担，不想成为子女累赘同时老年人和年轻人样渴望居住生活环境改善，生活品质提高。

这就对如何安老助老养老工程提出了系列新更高要求。

从发达国家和我国发达地区情况看，老年人外出度假旅游住老年公寓已成为新时尚。

对乡敬老院进行标准化建设，为老人提供生活休息保健娱乐医疗为体服务中心，呈现环境园林化，服务宾馆化，生活家庭化，护待亲情化，管理规范化老年服务机构，该项目建设是非常可行，也是非常必要。

第三章项目建设地址本项目拟建地点位于乡政府大院东北侧，总占地为亩。

乡基本概况乡地处禄丰县北部，位于东经至，北纬至之间，东临和平镇，西壤平浪镇，南接金山镇，北界武定县猫街镇和元谋县花同乡，东西横距公里，南北纵距公里，国土面积平方公里。

乡辖中村河西叽拉棠海七峰阿勒鲁支山前峨山等个村委会，个村民小组，年末全乡总人口人，其中农业人口人，占总人口，农村劳动力人，占农业人口。

项目区总耕地面积亩，其中水田亩，旱地亩。

粮食作物主要有水稻玉米小麦蚕豆等经济作物以烤烟油菜为主经济林果以板栗核桃为主其它作物有蔬菜萝卜等。

年，全乡地区生产总值万元，农民人均纯收入元，人均粮食产量公斤。

二工程地质地形地貌地震情况乡位于禄丰县北部，属山区乡镇。

境内山峦起伏错结，山岭纵横，地表崎岖，整个地势从北向南部倾斜，最高海拔为东北部五台山米，最低海拔为中村小石桥南部河底米，是典型山区农业乡镇，项目区位于五台山山脚，地势从东北西三面向南倾斜，为小坝子地貌，地处半山区。

根据国家地震局建设部震发办号文件，中国地震烈度区划分图和中国地震烈度区划分图使用规定，禄丰县地震基本烈度为度。

工程地质本区为滇中典型红层盆地，区内地质构造主要受罗茨和禄丰断裂控制，对区域地质构造起着控制作用。

白垩系砂泥岩地层区，泥岩易风化，少有基岩出露，第四系残坡积分布较广，厚度较大冲积层以下基岩地层岩性为砂岩和泥页岩互层，泥岩类性软，微层理发育，强度较低，砂岩坚硬性脆，不易风化，在山区残积坡积较为发育，岩性与下覆基岩性质相关，随基岩性质变化而不同，主要风化为紫色砂壤土粘土夹碎块石，较厚处厚度般为在冲沟河谷及阶地上，主要为砂土砂卵砾石及少量漂砾组成冲洪积砂。

区域内无地震液化层，项目建设区地形平坦，工程地质条件较好，适宜建设。

场区地基为亚粘土，地基承载力为。

水文项目区多年平均降雨量，雨季分配不均匀，多年平均雨季开始为月中旬，全年雨天天。

水稻生产期是月，平均气温，日照时数小时，占全年总时数，降雨量，占全年雨量，境内森林境内森林茂盛，水土涵养极好，水资源十分丰富，深层地下水质情况良好，符合国家生活饮用水卫生标准，项目区拟选水源为乡自来水厂五台山自流引水。

三公用设施等依托条件供电本项目用电引自集镇区变电站。

通信境内程控电话，数字移动通信和无线寻呼系统，可直拨海内外，通讯便捷。

给排水从乡自来水厂给水管网中引入项目区，污水经处理后排入乡排水管网。

道路本项目场外道路已建至场址路边。

建材项目区距禄丰县城公里，交通比较便利，项目区周边天然建筑材料供给充足，运输距离比较近。

地区块石料粗细骨料在质量上数量上均能满足项目区内工程规划用料需要。

第四章设计方案设计方案空气清新世外桃园考虑到本项目是专为老年人提供个集生活休闲沟通养老服务型机构。

因此，对环境要求极高，在风格上，将使其体现出种新颖独特建筑风格，使老人们深切体会到人造环境与自然环境高度统性。

将充分使建筑颜色与生活感光相结合，要充分溶入当今社会三大主流因素，建筑思想区域文化社会和谐这三大风格高度统性。

项目在设计之中，通过精致典雅建筑风格，将来入住老人们感受到种浪漫而温馨家园。

使老人们感受到来此居住不再是城市宣闹，而是种宁静和谐快乐生活方式。

充分体现本项目人性化，体现以人为本设计原则。

本项目主要受益者是老人，因此，设计时，处处都要以老人为设计核心，强调老人参与性，注重老人感受。

从道路交通卫生饮食居住建筑招标原则为保证工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中违规行为，规范招标投标活动，保护国家利益社会公共利益和招投标活动当事人合法权益，按照中华人民共和国招标投标法，编制了本项目招投标方案。

在招标过程中要遵循公平公开公正和诚实信用原则，并应当接受依法实施监督。

二招标范围本项目招标范围主要为项目土建工程。

三招标组织形式建设项目建筑工程采用委托招标方式进行招标。

整个工程分为个标段，即建筑工程为个标段建筑工程要求三级，监理单位要求乙级以上。

四招标方式本项目建筑工程采用公开招标方式进行招标。

招标公告中标公示利用报纸网络或者广播等媒介进行发布。

五其他内容本项目工程采用招投标价款次性包干，其材料采购由投标单位自行采购。

第十二章投资估算与资金措施估算依据及说明项目建设投资与财务评价按照国家计委发布建设项目经济评价方法与参数要求和规定进行编制。

二投资估算投资估算内容本项目建设投资估算内容主要包括购置土地费用土建工程费用办公用品购置消防设备购置费健身器材购置费以及工程建设期招投标勘察设计费工程监理费人员培训等组成。

估算依据建筑工程费按建设投资估算办法，根据建设单位提供土建设计资料及当地单方造价进行估算。

健身器材及工器具购置费根据设备及工器具生产厂家提供近期报价估算建设其它费用工程建设单位监理费勘察设计费招投标费等其它费用，根据建筑工程费用参照定费率，并结合项目性质进行估算。

总投资估算本建设项目总投资由征地费用土建工程费用健身器材购置费办公用品购置消防设备购置费以及工程建设期招投标勘察设计费工程监理费人员培训等组成。

经估算项目总投资为万元。

三资金措施本项目建设共需投入资金万元，全部由政府投资上级补助解决。

项目投资概算表序号工程名称单位工程量单价元造价元备注管理办公综合楼老年公寓楼公厕及洗水间简易生产房绿化美化道路及场地硬化围墙供水设施项供水管网及蓄水池购置设备批床太阳能空调等土地征用亩合计工程监理费等在工程预算中按照费率测算第十三章财务评价及社会评价财务评价依据本项目为非营利性社会公共基础建设项目，效益分析根据建设项目经济方法与参数第二版以及目前同娄项目单位收支情况，对项目建成后经济效益进行估算分析。

二收入项目建成投入使用后，考虑到本项目为公共福利性事业，没有较大收入，本项目可安置接纳老人个，接入住率，每人每月元，预测正常年收入为万元。

三支出项目建成后，考虑到本项目为公益性事业，缴税方面不用考虑，其主要支出为员工工资水电费折旧费管理费维护费宜传费办公费以及其它费等。

员工工资及福利费用，项目建成后正常年份，需用工总人数为人，合计万。

燃料动力费，包括用电量，年估算用电量为万度，电价按元计算，共计万元年用水量吨，按元吨计算，合计万元天然气用气量年可达万方，按元方，合计万元总计万元。

设备修理费折旧费。

本项目设备购置费用包括医疗器械购置费消防设备健身器材购置费等，共需万元，年修理费用万元，折旧费万元。

④年摊销费万元。

年外购米面油蔬菜肉制品等为本项目主要成本费用，预计年需费用万元年共需支出万元。

本项目年利润总额为万元。

另外积极发展果蔬猪生态种养业，将最大程度增加经济收入。

收支平衡。

四社会效益评价项目对社会影响分析随着社会进步经济发展科学医疗事业人民生活水平为断提高人均寿命延长老年人口正逐年增加我国已正式步入老龄化社会。

根据有关部门统计年，我国有岁以老人亿人，超过我国总人口，同时科学分析预测到年，我国岁以上老年人将达到亿人。

社会老龄化问题涉及政治经济文化稳定发展和社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安重大问题。

家家都有老人，人人都会老。

因此，近几年来党和国家都非常关注和投入巨资改善老年人养老问题。

同时，也加强了老年工作开展力度，是其成为项长期而且紧迫重要战略任务去完成。

同时，关心老人关爱老人也已经越来越成为社会种风尚。

本项目实施，不仅改变社会化养老问题，使传统家庭式养老转为社会养老，促进乡社会福利事业发展，加快了和