数字档案馆工程项目可行性研究报告投资建议书word文档（定稿）

加强档案宣传教育，拓宽档案信息利用渠道数字档案馆不但是收藏电子文件宝库，而且可以通过网络，开展档案查询文件复制档案公布档案开放档案展览等服务，成为档案信息交流中心，为社会各界提供多渠道多形式档案利用服务。

完善政府上网工程体系，为社会提供全方位信息服务档案在市委市政府大力提倡开展电子信息服务工作中具有其他信息不可替代独特作用，开办数字档案馆是丰富政府网站信息含量和服务渠道，向市民提供有历史深度全面系统第手信息重要手段，对改善政府形象，提高政府办事效率有特殊作用。

总体目标本项目计划经过十五期间建设，实施馆藏重点档案数字化管理，建立面向社会馆藏档案信息服务体系，并形成网上数据采集功能，基本实现市直机关国有大型企业应进馆电子文件通过网络移交进馆，基本建立起网上数字档案馆。

项目具体由个体系组成。

包括网上电子文件接收体系用于收集党政机关有归档价值电子文件，反映青岛发展面貌经济社会数据，涉及青岛国内外有关网上信息等传统档案数字化体系用于将馆藏纸质载体档案音像档案以及缩微胶片等转录到计算机设备电子档案编目体系用于著录电子档案，建立电子档案机读目录电子档案存储体系用于建立多种形式电子档案数据库存储机制，实现电子档案海量存储和安全管理电子档案网络服务体系用于建立数字档案馆网站，通过网络为不同需求用户提供多层次多渠道多种形式电子档案应用服务。

结构图如下电子文件接收体系电子文件接收体系数字档案编目体系数字档案编目体系传统挡案数字化体系传统挡案数字化体系数字档案馆存储体系数字档案馆存储体系数字档案馆网络服务体系数字档案馆网络服务体系磁盘阵列存储模块光盘塔存储模块磁带存储模块双机备份模块市级机关档案信息服务模块因特网档案信息服务模块档案馆内部利用服务模块市级机关档案信息服务模块机关企事业单位电子文件采集模块反映青岛发展状况数据采集模块因特网有价值信息采集模块区市档案馆数据采集模块纸质载体文件信息采集模块音像档案信息采集模块缩微胶片信息采集模块技术质量指标系统质量指标档案著录规则档案分类索引规范行业标准归档文件整理规则送审稿中华人民共和国行业标准应用软件质量标准国际质量认证体系标准计算机软件工程规范国家标准软件开发标准，文件编制标准同时执行国家相关领域计算机软件档案系统等其他规定。

性能指标采用先进组网技术，网络设备，建立横跨有关部门内部高速互连网，网络系统可以支持及等多种协议。

选用支持对称多处理器和多服务器扩展高性能企业级服务器。

采用先进高效安全操作系统作为系统主开发应用平台，优化系统环境，加强系统平台安全设计。

采用大型数据库数据仓库技术。

采用面向对象第四代程序语言作为应用软件开发工具，全面支持上各种新技术和复杂应用。

采用模块化分布式设计，支持分步实施，运行模式。

根据内外网不同需求分别采用和结构。

工程设计方针和原则先进性与实用性相结合原则建设青岛市数字档案馆应充分考虑当前信息技术发展趋势，以各级党政机关和社会利用档案需求为出发点，既要广泛采用先进技术设备，又要考虑实际需要，体现少花钱多办事精神，力争用较少投入建设高水准数字档案馆。

我们这里所说先进是指在同行业应用中相对先进，而不是盲目追求高档次高性能，因此，系统以能完全满足目前档案馆信息化建设为基本要求，同时，系统必须留有发展余地，随着应用和技术发展，软件系统和硬件系统可适度扩展或平稳升级，以此来保护前期投资，这是个主要原则。

包容性原则档案信息内容涉及社会各个领域，各领域档案工作又有不同要求，因此建设数字档案馆是项复杂工作。

在建设数字档案馆过程中，要充分考虑不同领域档案工作要求，既体现档案工作规范化标准化要求，又要加强调查研究，制定切实可行系统建设方案，使系统兼顾不同领域档案工作特殊需要，力争使系统涵盖更加广泛领域。

联合共建原则是要充分发挥现有电信网广电网和信息服务网网络功能，避免重复投资减少浪费二是要充分利用市委市政府计算机中心网络服务功能，利用青岛市档案馆计算机中心数据资源，调动各区市档案馆积极性，密切配合，共同建设。

第二章项目技术可行性分析系统技术先进性项目在兼顾现状基础上，更多结合未来技术走向，融合项目软硬件经济性安全性可靠性易扩展性与先进性，充分保证各环节数据完备可靠，力争做到高性能价格比，在同行业中做到相对先进。

具体叙述如下网络架构系统青岛市数字档案馆网络结构可分为局域网广域网和互联网三部分。

采用通过标准化方法建立单位内部与上级单位及相关单位标准网络化信息通路，实现内部办公自动化与外部信息交流和信息共享，实现与国家国际互联网络联网。

局域网青岛市档案馆大楼局域网已经具备定规模，因此本次工程主要是对原有网络设备进行扩展升级，使之能达到局域网应用软件运行需求。

局域网主要采用主干网加子网二级系统结构，主干网采用交换式快速以太网技术，将来可按需要平滑升级到千兆以太网子网采用速率交换型快速以太网，既能充分满足当前需要又符合未来发展趋势。

主干网和子网可实现无缝连接，这种网络结构有极高性能价格比，并且发展趋势也很好，可保证足够技术先进性。

局域网服务器由服务器和数据库服务器及主数据库服务器备份数据库服务器逻辑划分组成，在应用服务器和数据库服务器中采用群集技术可以大大提高系统性能，增加系统安全性。

广域网广域网指是档案系统广域网骨干传输系统，其网络结构主要以金宏网为传输干线，以市档案馆为级网络中心覆盖个区市。

各区市档案馆以拨号方式接入市档案馆网络中心。

对于些大中型企事业单位和些社会用户，以电话拨号方式为主吸收入网。

系统广域网设备配置基本以金宏网为依托，便于区市档案馆及企业用户进行档案信息查询上传与下载。

馆内局域网与金宏网之间通过专线或光缆进行连接，可保证较高数据传输速度，区市档案馆和大中型企业通过电话拨号方式访问局域网，以上技术也是目前市场主流。

互联网市档案馆社会服务网采用网络，网络结构采用交换式以太网，通过专线或光缆接入，实现面向社会档案信息发布与服务，并且通过网络收集电子档案信息。

数据数字网是个覆盖全国专门用于计算机广域联网数字网络，它可提供从到数字连接。

目前许多企事业单位，如各大集团公司银行保险公司等都采用该技术。

通过采用基于技术三层网络体系结构，将表示层商业层和数据访问层在逻辑上彼此分离，使应用应用软件系统伸缩性和模块重用性都得到相当大提高，增强系统可扩展和可维护性。

安全与保密系统网上信息发布与采集是数字档案馆很重要部分内容，因此系统安全与保密是本项目中重要技术要求。

包括信息全过程中安全与保密，数据库信息管理，数据库信息管岛市信息中心和青岛市工程咨询院共同出资组建高科技企业。

公司成立三年来，步个脚印地走向成熟和强大，员工从最初余名增加到多人，并以控股和参股形式组建了青岛信大科技公司和青岛正中咨询公司，软件营业收入以年均超过惊人增幅，跃上了个又个新高峰。

至今已建立支近人区分不同层次不同组织结构具有方方面面能力技术队伍。

其中拥有批精通日语英语，熟悉国外文化，全力开拓海外业务软件开发人才批经验丰富致力于大型系统工程和项目组织高层次技术管理人才批富有理论知识致力于为广大计算机用户提供从数据库系统管理和维护到前端应用开发高级技术人员批实践能力强致力于为客户提供最高水准现场服务和技术支持系统集成工程师批优秀致力于计算机系统新技术新产品研究技术咨询专家产品开发和市场销售人员。

在公司发展策略上，坚持有所不为才能有所为，用有限资源紧紧把握无限胜机。

具体可分五个方面内外业务并重立足国内业务拓展海外市场是发展个长期策略，内外联动，相得益彰。

既则避了风险，确保企业发展增长点，又引进了先进技术和动作机制。

以产品推动系统集成业务以系统集成促进产品销售以高水准专业技术服务为基础，走信息化产品发展道路，带动系统集成业务开展，并通过系统集成业务提升企业整体实力，不断创造新产品发展契机。

无形资产与实际利润兼顾在发展过程中，既注重经济利益，又兼顾社会效益，既力争现实利润，又谋取潜在和长期发展机会。

加强业界内合作，创造双赢机会昨天诞生是合作结晶，今天业绩是合作成果，明天发展必将建立在更广泛更深入合作基础上。

集中主要力量，专攻重点专业，力创名牌效应有所不为才能有所为，中长期发展战略明确了重点发展方向，用有限资源紧紧把握无限胜机。

青岛工程咨询院于年月日主持召开了数字档案馆工程项目建议书代可行性研究报告评审会议，六位专家和市计委财政局市信息办青岛市档案馆信大软件公司等部门参加了会议。

专家和代表本着实事求是认真负责科学态度，对该项目进行了评审，对项目建议书提出了许多宝贵意见，现对专家组意见做以下补充说明关于系统应用平台根据目前所掌握情况，基于档案系统专用支撑平台，在国内尚无应用者，同行业中，只有国外几家档案馆应用自己开发平台国内与之相近平台是数字图书馆项目平台，其造价在数十万美金，虽然其在档案系统建设中能够提供部分解决方案，但许多档案行业特有关键专业问题亦缺乏理想解决办法。

考虑到上述因素，青岛市档案馆信息系统平台，以业界功能最为强大数据处理平台为基础，进行行业功能开发，逐步建立自己工作平台，为档案行业数字平台积累经验。

二关于技术关键数字档案馆工程项目技术关键及解决方案如下技术关键解决方案海量数据存储期采用两个磁盘阵列模块，实现海量数据存储二期采用光盘塔解决海量数据存储问题。

海量数据备份是使用磁盘阵列本身备份功能，二是利用磁带机备份，二期后使用光盘塔备份。

海量数据快速检索利用对二维目录数据进行倒排索引，主要考虑对主题词分类号责任者文号等常用字段做倒排。

多媒体数据接收利用高级视频接收装置，直接从有线电视网络上接收有保存价值多媒体节目，如青岛新闻有关青岛专题节目等。

电子文件数据接收通过金宏网络和互联网络接收进馆单位电子文件或数据库，利用数据库系统异种数据库互接功能，接入数字档案馆系统，经过检查后转入主数据库中。

纸质照片缩微胶片档案数字化利用高速扫描仪透视扫描仪缩微胶片转换设备等成熟设备和技术，将模拟信号转换成数字信号。

档案自动著录标引主要考虑主题词分类号自动标引技术。

利用青岛市档案馆编写主题词分类号对应表，用匹配技术实现。

照片修复购置上海档案馆研制照片修复软件，自动修复老照片上污点和不清晰地方。

三关于网络配置目前，网络系统设计是采用百兆网络，主要是考虑青岛市档案馆在期工程建设中，主要从事基础性工作，例如新系统应用开发基础数据收集以及新旧系统切换，所形成数据流量在多数时间里百兆链路完全可以承载大流量数据形成是在系统二期工程实施以后，例如大量电子文档数据图片缩微胶片电子数据音视频数据等。

我们充分考虑系统有效投入以及二期工程过程延续性，在期工程采用百兆网络，二期工程将其平滑升级至千兆网络。

具体方法是，期工程中所采用设备在二期工程