海兴县2012年度农业综合开发中低产田改造项目可行性研究报告投资建议书word文档（存档）

第二章项目区概况自然概况地理位置及范围年规划项目区位于县农场东侧，东经，北纬。

项目区位于海孔公路东侧，东邻高湾镇年中低产田改造项目区，涉及畜牧队三队四队个连队，开发面积万亩。

水文气象属于温带大陆性季节气候，冬季寒冷，夏季炎热，气温年温差较大，降水季节分配不均匀，表现出明显大陆性气候特征。

在年四季中，冬季寒冷降雪少，春季干旱风沙多，夏季高温多雨，秋季天气晴朗，冷暖适中。

年日照时数，日照百分率为，年太阳辐射能。

年积温度，年平均气温度，极端最高气温度，极端最低气温度。

无霜期天，最长天，最短天。

多年平均降水量为，但季节分布不均。

月份降水占全年降水量，月份占全年降水量，月份占，月份占，春秋两季降水少，形成干湿分明气候特点。

全县年平均相对湿度，干燥度，属半干旱地区。

地形地貌及土壤项目区土壤属潮土类，县农场土壤质地为轻壤质中壤，结构良好，便于耕作，但肥力较低。

据测定土壤有机质含量为。

含氮，含磷量少，且氮磷比例严重失调。

干旱是我县农业生产主要障碍因素，水利条件差是首先要解决问题。

自然灾害状况据气象资料统计，旱涝是我县主要灾害之，涝灾占，旱灾占。

近年来，旱灾已成为我县主要灾害，而且年内往往出现春旱卡脖旱伏旱秋吊秋旱几次干旱。

干热风对小麦危害甚重。

霜冻时有发生，危害程度大小不，初霜期最早在月日，终霜期最晚在月日。

耕地种类数量及开发潜力项目区主要农作物为小麦玉米棉花。

农作物产量低，效益差。

耕地总面积亩，均为中低产田类型。

立项前三年小麦年播种面积万亩，单产，总产万玉米万亩，单产，总产万杂粮播种面积万亩，单产，总产万棉花播种面积万亩，单产皮棉，总产万。

项目区粮食总产量棉花折粮万。

社会经济状况人口及劳力项目区总人，农业人口人，劳动力人，农业技术员人，农民有多年农业种植经验。

土地利用现状项目区土地总面积万亩，其中耕地万亩。

主要农作物为小麦玉米棉花。

农作物产量低，效益差。

由于长期大量使用化学肥料，导致土地碱性化现象严重，现有耕地利用程度低，广种薄收，长期处于中低产水平。

受资金短缺等其它多种因素影响，项目区土地以前没有进行过上规模规范化土地治理，只是在不同历史时期有过不同程度小范围治理。

水利设施落后，机耕道路不能满足农业生产要求，土地产出率低问题制约着当地农村经济发展。

农业生产状况项目区农业生产仍处于较低水平，大部分耕地仍延续传统种植结构，项目区主要农作物为小麦玉米，总播种面积万亩，小麦玉米和棉花是该项目区主要农作物。

立项前三年小麦年播种面积万亩，单产，总产万玉米万亩，单产，总产万杂粮播种面积万亩，单产，总产万棉花播种面积万亩，单产皮棉，总万。

项目区粮食总产量棉花折粮万。

配套农机具台件，农机总动力千瓦。

项目区小麦和玉米种植收割基本实现机械化，其他作物机械化程度在左右。

地方财政及农民收入年项目区粮食作物播种面积万亩，粮食总产量万，财政收入万元，农民人均纯收入总元。

因此，从项目区财政和农民经济实力来看，该项目区资金配套和自筹资金能力较强，完全有能力承担此项目实施工作。

农业科技服务体系状况项目区有农技服务站三个，农业科技人员名，其中农艺师名，技术员名，近几年在分区主要进行小麦玉米优良品种推广和高产耐盐碱棉花栽培技术等。

市区分别成立了科教兴农领导小组，为科教兴农战略实施奠定了基础，提供了组织保障。

初步建立了比较完善市县乡镇村级科技网络体系，形成了农技推广科技培训科技示范病害防治专业技术研究会等大服务体系。

同时，项目区科技服务体系健全，技术力量强，农民农业科技水平较高，保证了技术及时推广，所有这些都为本项目顺利实施提供了技术保障。

产品市场与供需初步研究与分析项目区农产品种植方案项目区将全面贯彻落实中央号文件精神，按照国务院总体工作要求，牢固树立和全面落实科学发展观，以提高农业综合生产能力为首要任务，以粮食生产为主，积极推进农业结构调整，把提高农业综合生产能力与促进粮食生产和农民增收紧密结合起来。

根据这精神，年度农业开发项目区粮食作物将以小麦玉米种植为主，加大棉花种植面积，提高作物单产效益。

主要农产品产量及主要流向项目区改造中低产田万亩，总播种面积为万亩。

其中粮食播种面积为万亩棉花万亩。

预计年产粮食万公斤，棉花万公斤，粮食作物扣除口粮种子饲料万公斤左右，其余万公斤纳入商品粮供应市场，棉花除少量用于家用，全部进入市场。

基础设施田间工程现状水利项目区位于海孔公路以东，现有深井眼，按好中差标准分别为眼眼和眼，由于连年气候干旱，地下水位降低，出水量减少，难以利用。

现有机井因年久失修，部分坍塌，利用系数较低项目区有地下防渗管道与机井相连。

由于机井问题防渗管道利用率较低。

现有渠道因年限过长，大量淤积，需要进行疏浚。

田间渠系不配套，渠道水量损失较大，渠系水利用系数偏低，农机化程度不高，只有改善水利设施条件，农田增产效果才明显。

农业项目区现有道路条，因坑洼不平，行车困难，不能达到建设标准，部分需要维修拓宽。

耕地地块零乱，缺少田间道路和机耕道路，现状道路大部分为小于宽土道，不便于机械化生产和交通运输，从而加大了耕作成本。

项目区土壤贫瘠，肥力不高，农业产量不稳，经济效益低下。

林业项目区林地面积少，不能有效对农田进行保护，农业生产水平不高，农业效益低。

项目区现林网占地亩，森林覆盖率，主要树种为杨树刺槐，树龄年，胸径。

农业机械及农机服务设施项目区内现有各类农机具台件，其中大中拖台，小拖台，机引农具台，可直接利用，在项目区内设有农机服务站和专职农机管理员，另外农技服务站能够及时提供机具配件技术等服务，能够满足农田耕作收获，机械化程度在以上农电现状项目区内有变压器台，高压线路，不能满足农业用电需求。

科技现状项目区内农民文化教育水平低，只有少数接受过正规教育，对现代农业科技知识掌握较少意识薄弱，对现代化农用机械运用熟练度不足，目前项目区正在推广科教兴农办法，在各级领导指导与帮助下正在逐步完善现代化农业生产，积极学习现代农业技术知识。

第三章项目建设必要性及可行性项目区农业和农村经济发展制约因素经济因素项目区主要以农业种植业为主，农业经济收入来源主要以种植和养殖业为主，农村产业结构不合理，农业经济结构不尽合理，劳动生产率低，农作物种植中粮经比例不合理，产出少效益低。

农业科技含量低，经营粗放，商品率相对较低。

农业基础设施不配套，农业机械化程度低，制约了农业发展。

社会因素项目区内所涉及人口大部分从事农业生产劳动，因固守雨养农业传统种植模式，对新产品新技术接收困难，此外，各类农机人员缺乏新知识，学习设施甚少，项目区目前处于思想观念比较落后，经济发展速度缓慢，主要是因为农民受教育文化程度低现代科技意识薄弱农业装备简陋农业专项资金拨款不足等原因，使得农业产量低，流失量大，遇到自然灾害不能及时补救，不能满足农业发展需要，都是制约着农业和农村经济发展重要因素。

自然因素及水土资源项目区属于宣惠河流域，位于新宣惠河以北，项目区多年平均水资源总量时为万，可利用量为万。

其中地上水可利用量万，地下水可利用量万。

项目区现状农田防护林网防护率较低，防护能力较弱，造成抗御自然灾害能力不强，制约了农业和农村经济增长。

项目区临近新宣惠河及宣北干沟，地表水资源较丰富。

根据沧州水文水资源勘测局年发布海兴县水资源调查与评价提供数据，项目区内多年平均地表水资源总量为万，可利用量万，主要为新宣惠河及宣北干沟上游来水及引蓄地表径流，由此可见地表水为项目区主要灌溉水源。

项目建设必要性与项目建设可行性项目建设必要性农业是国民经济发展基础，它关系着国计民生大局。

中低产田改造项目是国家重点农业综合开发项目，改造中低产田，强化农业基础设施配套，推广新品种新技术，对推动项目区农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化进程具有十分重要意义。

在海兴县目前来说仍以农业为主，农业是我区经济发展基础，项目建设关系着项目区农业和经济发展，关系着项目区新农村建设和农民生活水平提高。

近几年，粮食产量逐年增加，但是由于受自然条件制约，粮食生产低而不稳。

项目区年平均亩产不足，离中高产水平相差甚远。

因此，进行农业综合开发改造中低产田，已是项目区农业发展主要途径。

会主任。

成员有财政局局长农开办主任水务局局长审计局局长。

农业开发领导小组下设农业开发办公室主任人。

农发股二人。

项目股二人。

开发办主任向开发领导小组负责，开发办各股向开发办主任负责。

开发办主任负责农业开发全部工作。

农发股负责开发帐目处理和资金管理运用，设在财政局。

项目股负责项目编制工程设计施工监督和运行验收项目工作。

项目运行管护为了使开发工程完好，并发挥应有效益，制定必要工程管护措施和管护制度，并建立相应管护队伍。

管护体制成立农业综合开发工程管护大队，人员为农开办聘用人，主要负责海兴县年度农业综合开发中低产田改造项目项目区内林路渠涵检查维护，协助农业综合开发办对工程施工单位进行管理。

建立分区开发工程管护领导小组，各生产大队建立相应管护组织，生产大队工程管护小组不少于三人，重点工程有专人管护，并制定相应奖惩制度。

管护资金项目区当年工程管护由农业综合开发办工程管护资金支付，工程验收移交后重点工程由项目分区负责筹集管护资金，小型水利工程管护资金由项目所在大队负责筹集，确保及时足额发放工资和补贴，以保证工程管护积极性。

第十章环境影响与评价环境现状项目区经济以农业为主，无重工业，农业环境质量较好，林木覆盖率高，但境内部分区域受人为活动影响，水土流失现象有所加剧。

环境影响与评价缓解缺水矛盾项目实施后，能有效提高项目区水利用率，必将有利于改善项目区用水紧张局势，在定程度上缓解水资源供需矛盾问题。

遏制局部地区生态恶化趋势水量相对增多以后，生态环境占有绝对水资源量增多，天然植被和人工林草得到保护，局部地区生态恶化趋势将得到遏制，并逐渐向良性发展。

促进区域经济繁荣和发展水资源紧缺状况相对缓解以后，用水保证率提高，提高保灌程度，作物产量提高，为当地农牧业稳定，区域经济繁荣和发展增强活力。

保护了农田防护林对项目区来说，农田周围防护林是很重要生命线。

如果失去了对农田周围防护林水源补给，将会对生态环境产生不利影响。

对策与措施科学规划，合理用水在规划工作中应充分考虑道路渠道农田及农舍四旁边林用水，而且还应考虑村镇美化，以及其它生态用水，不仅要考虑当前生态用水，而且要预测未来生态用水，留足留够生态用水。

对防护林带进行科学灌溉为了避免因实施高效节水灌溉而使防护林带失去补给水源，在规划实施中应改变现状防护林带被动利用渠道渗水和农田灌溉回归水情况，而应主动性科学地对防护林带进行灌溉，以保证其正常生长，发挥其维护农田生态功效。

制定切实措施强化生态保护制定切实可行措施，强化生态保护意识，加强项目区内农田防护林带和其它植被保护，禁止切破坏植被和不合理开发行为。

第十章结论和建议结论经过对项目建设必然性建设条件建设方案水资源平衡效益分析资金配套环境影响组织管理保障措施等方面分析论证，得出以下结论项目实施有很好领导