海南美安国际学校项目可行性研究报告投资建议书doc文档（54页）

对教育国际化可以有不同看法，但不宜把原本连贯体以育人为本质基础教育与高等教育绝对分离，认为只有高等教育才能国际化更不能对教育国际化趋势和基础教育国际化端倪熟视无睹。

伴随经济文化等领域国际化趋势日渐明朗，包括基础教育在内教育国际化将是不可逆转潮流。

不论人们是否意识到或是否承认它，与其明朗之后再作应对研究，莫如未雨绸缪，主动回应，力争趋利避害。

观念上应重心下移，使国际化理念从高等教育下移至基础教育。

客观地说，中国基础教育尽管有其不足，但在注重学习方式循序渐进和基础知识系统扎实等方面却颇具特色，让他人认识这些特色，无疑是中国基础教育走向国际化应有之义。

从长远看，人类教育目标与价值可能是多元，但终极目标与普遍价值则应当是同统。

中国基础教育加强国际交流与合作，只会有助于中国学生形成正确世界观价值观和人生观，因为任何真理都是同各种谬误在共存初始状态下，通过不断比较鉴别选择而存在发展和完善。

方法上强调平等交流，寻求平等对话元点。

在国际教育交流与对话中，尊重每个民族教育发展传统和个性，反对教育霸权，促进世界各国各民族教育共同发展，乃是教育国际化命题重要内容。

纵观中国和西方对话历史，我们可以发现，在当今国际化进程中，任何民族都不能再独语，任何种教育和文化都不能在自己原有封闭系统中获得长足发展。

同时，任何民族也都不能再拥有话语霸权。

在国际化进程中，人类当然会有其共同话语和共同价值标准，而且有些话语和标准确是来自西方，但这并不能证明西方教育或文化可以取代切。

每个民族教育和文化都有着存在依据，中国教育和文化同样是人类普遍价值源泉。

如从孔子就开始提倡因材施教，就是对人类教育规律证明。

又如在联合国大厅里，不就赫然写着孔子己所不欲，勿施于人名言吗思路上注重研究东西方教育差异，进而明辨短长。

改革开放以来，人们在不断认识比较东西方教育差异同时，也日渐形成共识东西方教育在许多领域，包括在基础教育若干方面都具有很强互补性。

西方教育有所长但也有所短。

如近年来德国等西方国家强调基础教育应当加强基本读写算训练，即为明证。

中国基础教育亦然。

杨振宁教授曾比较过中美两国之间教育差异。

他认为，中国传统注重扎实训练教育方法和美国注重广泛知识教育方法，培养出来学生各有长短，并主张中国学生应该多学习美国学生擅长渗透跳跃方法，美国学生则应该多学习中国学生惯用按部就班方法。

操作上应扩大开放，并选择其优先区。

当前，应不断从中心城市重点学校扩大到中小城市普通学校尤其应重视加强中国西部欠发达地区基础教育对外开放力度，使这些优先区基础教育国际化水平得到超常规提升，成为实现中国基础教育均衡发展重要支点。

此外，还可将目前已开始实施，但比较单教师交流扩大到学生教材教学计划等多元交流。

可以预言，随着中国基础教育在世纪走上发展快车道，其国际化走向将为这快车行驶提供有益参照。

海南省教育国际化进程面临机遇和挑战海南省在党中央国务院正确领导下，经过建省办大特区年努力，经济实力显著增强，地区生产总值实际增长了倍，地方财政收入增长了多倍特色农业新型工业现代服务业迅速成长，交通电力水利通讯等基础设施日趋完备，环岛高速公路粤海铁路等重大项目建成投入使用，先后设立了洋浦经济开发区和洋浦保税港区成功举办了七届博鳌亚洲论坛，承办了三届世界小姐选美比赛，提高了海南知名度。

年月，经过长时调查研究周密论证，省委书记卫留成在省第五次党代会报告中，正式提出了建设国际旅游岛战略决策。

年月，胡锦涛总书记视察海南时要求海南当好全国改革开放排头兵。

今年月，温家宝总理视察海南时要求海南把建设国际旅游岛作为深化改革开放促进经济增长制高点和突破口。

海南省委省政府在深入学习领会中央领导讲话精神中，更加坚定了信心，明确了方向。

省委书记卫留成指出全面推进国际旅游岛建设，这是海南科学发展新举措，是深入学习实践科学发展观新成果。

是海南在金融危机背景下，化危为机，优化产业结构转变发展方式重大举措，也是最大限度地保护和利用海南生态环境实现绿色发展绿色崛起战略选择。

海南定要紧紧抓住机遇，抢占这新轮改革开放制高点，打开突破口。

努力争取把国际旅游岛建设列入全国十二五规划，成为国家战略。

从加快经济发展层面来看，海南迫切需要引进大量具有国际视野和复合型知识人才，特别是国际旅游岛战略提出，需要大批外籍专家海归精英等高素质人才和大量外来资本注入，除了基本硬件建设外，软环境建设也是必不可少。

客观上要求必须配套建设具有国际水准国际学校，改善海南在基础教育上投资环境，满足企业投资们子女教育需求。

而创建国际学校，构建海南基础教育国际交流平台，大力提升海南基础教育水平，无疑是实现这战略目标重要体现之。

在此客观市场背景下，为配合海南国际旅游岛建设，进步改善投资环境，提升海口教育水平，市委市政府提出建设国际学校。

海口国家高新区美安科技新城建设海南省第六次党代会提出绿色崛起发展战略，明确要求全面加快以海口为中心省会经济圈建设，并以园区建设为核心，重点扶持产业发展，将产业园区建设放在今后海口发展重要位置。

为加快海口实体经济发展，增强中心城市发展实力，海南省委省政府与海口市委市政府决定建设美安科技新城，并于年月开始了海口市美安科技新城总体规划工作，该规划提出将美安发展成为环北部湾重要高新技术产业基地，海南省高新技术产业中心，海口市创新型核心产业园区和综合性生态科技新城。

为落实和深化规划发展目标和要求，尽快推进美安科技新城全面建设，特编制海口市美安科技新城期控制性详细规划。

当前，海口市工业用地趋于饱和，产业园区布局分散，为了破解海口当前产业发展瓶颈，海口市在原高新技术产业开发区增加规划了面积平方公里美安科技新城，整个项目建成后，高新区发展空间将由平方公里扩展到平方公里，打破长期困扰海口有项目无法落地局面，做大园区经济，夯实产业基础，壮大现有优势支柱产业，加快培育和发展战略性新兴产业，将有利于增强海口对全省产业发展辐射带动作用计划举全市之力用年时间建成座以绿色新型工业为主导科技新城，通过工业化带动城市化，按照产城体规划原则打造我省绿色崛起示范区。

美安科技新城位于海口市西南侧，北至南海大道西至海口市界，东至粤海大道和雷琼地质公园边界，东南角以中线高速公路为边界，规划用地总面积平方公里。

该园区将建设两大公园区两大商业商务区四大研发产业园四大生活居住区和五大产业功能区。

并且，将以生物医药电子信息三航和新材料为主导产业，海口传统优势产业为辅助，形成以南海资源为依托海洋生命科学生物医药为主健康产业基地，最终建成我省高新技术产业中心，以及海口市创新发展先导区和示范区。

作为海口国家高新区重要园区，海口美安科技新城正式动工，该项目将打造成海口市产值过千亿高新技术产业高地，成为海口市产业发展主要平台。

据介绍，海口国家绿色科技产业国际创新园日前成立，将成为美安科技新城建设中非常重要增长极和发动机，吸引更多绿色科技产业项目到海南建设。

同时，海口国家高新区管委会还积极储备美安科技新城产业项目，目前已初步引进储备了海南联通云计算中心文化创意产业园和物联网产业园等多个产业项目，以及市内原有优势企业异地技改增产扩容项目。

美安科技新城分为两期，今年启动期项目建设，主要内容为实施范围内土地收储和整体实施基础设施建设，总投资为亿元，建设期为年至年，目前已完成期土地利用总规调整，已启动土地预征收工作。

项目建设必要性促进经济和教育事业发展需要实现教育国际化发展战略，首先要确立好教育国际化目，这既是个认识问题，也是个实践问题。

海南美安国际学校建设并不是赶时髦，而是为了更好地发展好海口市乃至辐射全省教育事业，使具有民族化和地方特点教育更好地为社会主义经济建设服务。

换句话说，是种促进经济和教育发展环境影响评价本项目建设和运营中产生污染物数量较少。

生活废水和实验室废水已有成功治理措施，对环境影响不构成太大影响。

重点应放在施工中建筑垃圾上和噪音控制上，只要加强管理，采取措施及时处理，可以创造个良好施工环境，保护周围环境生态功能。

项目建成后，对周围环境不会产生不利影响。

第七章组织机构与人力资源配置组织机构建议在海口国家高新区发展控股有限公司统管理下，成立项目筹备办公室，并派专人负责日常工作。

建设管理项目建设期管理人员配套应本着精干高效原则，采用项目业主制，由建设单位选派项目负责人和技术人员，各管理部门协同配合，使其正常运转。

加强计划管理本项目建设要有具体设计方案施工进度监理等计划。

加强质量进度管理建设过程中，必须按照合同规定质量进度要求严格监理。

如果出现问题，要按合同条款处理，严禁营私舞弊。

加强资金管理投入资金要专款专用。

建设专项资金按合同进度支付，其它开支按凭证和合理手续支付。

新增教工培训培养支高素质教职工队伍，是办好学校教育基础。

因此，有计划有目标多方式高水准教职工培训，是学校工作重点。

新增教师面对全国公开招聘，按照教师队伍建设方案，规范教学理念，进行文化礼仪教学模式生理辅导等培训，培养教师团队专业素质与人格魅力。

部分老师如兴趣班，可采取与外来教育机构合作方式办学。

对于以合作方式使用外来老师，加强教案管理，要求模块化教学。

第八章工程招标招标原则本项目招标原则是委托招投标机构编制标底，投标单位要有相应资质，而且要防止工程转包。

招标组织形式由招标单位海口国家高新区发展控股有限公司负责组建，委托招标。

招标方式本项目招标方式是采用公开招标。

项目承办单位必须严格按照工程建设项目委托招标试行办法和评标委员会和评标方法暂行规定有关要求开展招评标活动。

评标活动遵循公平公正科学择优原则采取政府监督社会监理原则，委托具有相应资质并具有信誉监理公司或咨询公司全权负责工程质量进度和支付管理。

招标内容和范围根据中华人民共和国招标投标法规定，本项目必须进行招标内容有勘察设计施工监理以及与工程有关重要设备。

详见表。

表工程招标基本情况项目招标范围招标组织形式招标方式备注勘察设计全部招标委托招标公开招标建筑施工安装全部招标委托招标公开招标监理全部招标委托招标公开招标其它全部招标委托招标公开招标第九章项目实施计划和进度安排项目实施计划根据项目特点建设条件及内容，海南美安国际学校建设拟分为两期。

其中期建设期为年，从年年二期建设期为年，从年年。

项目实施进度安排期建设年年前期筹备工作。

取得政府支持，确定土地取得方式，寻找战略性合作方。

确定规划设计方案实施勘察招标办理土地等。

项目动工建设，到年基本完成高中部主体建设施工及学校整体形象建设，建设期为年。

期管理团队和老师招聘培训策划教研策划等。

二期建设年年完成期建设，具备接纳定数量学生学习生活条件。

二期建设动工，年基本完成初中部小学部国际交流中心培训中心等主体建筑施工，建设期二年。

二期管理团队和教师招聘培训策划等。

第十章投资估算与资金筹措估算范围和依据估算依据国家发展改革委和建设部颁发布建设项目经济评