深圳市龙华新区亮灯工程项目可行性研究报告投资建议书doc文档（60页）

龙华新区亮灯工程本项目作为城管专项项目被列入民生项目列表中。

经过调查摸底，龙华新区道路目前存在主要问题缺乏总体规划，标准不统，效果参差不齐。

监管机制不健全，管理难度较大。

据初步统计，新区仍有条共米市政道路存在有路无灯现象，给市民出行带来不便见下表。

序号名称有路无灯灯杆数杆箱变设臵台龙华办事处观澜办事处大浪办事处民治办事处合计部分照明设施过于陈旧，缺少防护装臵，存在定安全隐患。

照明设施科技含量智能化程度不高。

维护管理主要靠人工上路巡查，遇突发事件反映时间较慢。

且多数路段暂未采用节能措施，能源浪费现象严重，不符合低碳节能要求。

随意设臵，布局不合理，严重影响市容市貌。

经汇总和分析龙华新区路灯设施相关数据后，龙华新区辖区内路灯设施仍存在有路无灯，有灯不亮现象，为进步完善路灯设施，彻底解决有路无灯，有灯不亮现象，实现统高效节能有序城市照明体系目标，结合新区城市发展实际，需进步完善路灯设施。

第三章项目必要性及可行性项目必要性扮靓龙华新区城市基础环境打造龙华新区城市品牌有效手段城市品牌是个抽象综合性概念，它包括个城市整体规划建筑道路景观等方方面面东西，是在长期建设过程中，逐渐在群众心目中形成对这座城市相对固定形象。

而城市道路，尤其是城市主干道可以说是城市环境重要组成部分，是座城市亮点和品牌，更是现代化城市标志和城市繁荣发展象征。

道路两侧路灯是城市文明程度最重要组成部分，也可以说是展示城市形象重要名片。

通过建设本项目，对龙华新区重要区域环境进行路灯设施建设和改造，将能够有效地美化城市改善城市市容环境通过建立统高效节能有序城市照明体系体现龙华新区作为深圳综合配套改革试验区特征，将会进步创造整洁优美和谐城市环境提高城市文明品位提升龙华新区整体城市形象。

通过实施本项目，也将能不断提升龙华新区城市建设和管理水平，打造龙华新区城市品牌。

迅速落实龙华新区党工委工作会议精神加快实现龙华新区两区城建设重要举措年月日，龙华新区召开了年党工委工作会议。

会上印发了关于以新体制开创新局面加快推进两区城建设决定征求意见稿，提出要全面落实市委市政府成立龙华新区重大战略部署，科学谋划新区未来发展蓝图，以新体制开创新局面，全面推进两区城建设。

会议提出，建设两区城是龙华新区重大历史使命，也是新区推动科学发展创造深圳质量必然选择要以国际先进城市为标杆，以转型升级为路径，以特区体化为抓手，以体制机制创新为动力，以中轴九片区为重点，着力推动经济建设政治建设文化建设社会建设以及生态文明建设和党建设全面协调发展，努力将龙华新区建设成为加快转型升级典范区特区体化示范区和现代化国际化中轴新城。

基于本次会议确定新区两区城打造幸福龙华宏伟目标，会上提出了新区未来年内将投入亿元，大力推进新区两区城建设。

而作为龙华新区成立后开局之年，年则要投入亿元实施包括龙华新区亮灯工程本项目期等在内个民生项目，力争早日实现打造幸福龙华宏伟目标。

本项目作为城市管理专项民生项目，目是通过本项目推进，尽快缩小龙华新区与原特区之间差距，让广大新区群众看到新区成立后新变化。

本项目实施，将以深入开展新区部分道路改善路灯设施为突破口，迅速提高龙华新区城市环境，将为龙华新区带来切实变化，本项目也是迅速落实新区党工委工作会议精神加快实现龙华新区两区城建设重要举措。

改善现有道路路灯设施提高龙华新区道路亮灯标准有力措施城市道路路灯，是城市系统重要组成部分，也是城市文明重要标志之。

有着保护路面组织城市交通维护交通等作用，同时也会有定经济效益和社会效益。

龙华新区刚成立，区内道路建设体系延续了原特区外套标准，整体基础较薄弱，已经不适应龙华新区新形势下发展需要。

本项目主要内容是对龙华新区相关道路进行亮灯，可以说是对城市基础环境改造。

本项目通过把市民利益城市改造继续推进城市建设改善城市人居环境建设进而推动城市经济发展等方面全面连动起来，对改善市民居住环境促进城市建设进程和建设和谐社会有重要作用。

美化龙华新区投资发展环境提升龙华新区招商引资力度必需方式随着我国对外开放步伐加快，城市投资环境已经成为决定城市经济与社会发展重要因素，建设良好投资环境也越来越被重视。

而建设良好投资环境最基本就是提升环境质量，只有把城市规划好建设好了，才能达到完善城市功能改善投资环境目。

本项目实施将有效改善龙华新区现有部分道路有路无灯，有灯不亮现象，在未来城市招商引资中将起到较好名片作用。

本项目实施，不仅会使龙华新区城市道路焕然新，带来城市环境改善，更重要是让龙华新区广大居民真正分享到了项目开展带来好处，其核心意义是深远，并不断发挥着积极作用。

项目可行性符合深圳市相关政策文件要求为总结经验，巩固成果，加快推进城市管理科学化规范化标准化和精细化，确保大运后市容环境建设管理持久长效，始终保持个较高发展水平，深圳市人民政府于年月向各区人民政府，市政府直属各单位下发了深圳市人民政府关于巩固市容环境提升成果进步加强城市管理工作意见以下简称意见。

意见提出大力弘扬大运精神，不断提升市容环境水平。

各区新区市各部门要以科学发展观为指导，以建设现代化国际化先进城市为目标，继续大力弘扬想干敢干快干会干创新务实协作奉献精神，进步燃烧激情，凝聚力量，团结拼搏，巩固和发展大运会所形成城市管理工作大好局面。

要将大运工作中形成成功经验和做法以相关形式固定下来，继续创新城市管理体制机制，使我市市容环境保持国内领先水平。

同时意见还提出大力促进景观照明建设鼓励各区新区和建筑物业主依照规划开展景观照明建设，打造批灯光环境精品工程。

本项目属于意见提到进步加强城市管理工作主要重点内容，本项目各项实施内容也被意见重点强调。

因此，本项目实施符合深圳市相关政策要求。

项目得到龙华新区政府高度重视年月日，在龙华新区召开年党工委工作会议上提出了新区未来年内将投入亿元，大力推进新区两区城建设。

本项目作为城市管理专项民生项目被列为新区年拟投入亿元实施个民生项目范围。

本项目作为龙华新区成立开局之年民生项目，得到了龙华新区政府高度重视。

第四章项目区域位置及建设条件项目所在区域位置年月日，深圳龙华新区正式成立，新设龙华新区下辖观澜大浪龙华民治等个办事处个社区工作站和个社区居民委员会。

龙华新区地处深圳市中北部，东临龙岗，西接宝安南山光明，南连福田，北至东莞。

总面积平方公里。

图龙华新区及新区各办事处区域位臵示意图项目建设条件自然地理条件优越气候条件良好龙华新区属南亚热带海洋性气候区，气候温和，雨量充沛，日照时间长。

年平均气温为，最高气温为，最低气温为，无霜期为天。

年日照时数个小时，太阳年辐射量为每平方米兆焦耳，年平均相对湿度。

每年至月为雨季，年平均降雨量为毫米。

夏秋两季偶有台风。

基础设施条件便利本项目全部位于龙华新区主要道路两侧及道路节点区域内，项目施工所需交通水电通讯等配套设施完全能满足要求。

社会经济发展条件优势明显本项目位于龙华新区范围内。

龙华新区设立是对先前设立光明新区和坪山新区所取得成效再实践，有利于发挥深圳作为综合配套改革试验区优势，进步拓展城市发展新空间，同时优化调整城市整体布局，从而推进特区体化新轮发展，打造新经济增长极。

另方面，根据深圳市规划国土委颁布深圳市城市总体规划。

其中第条中提到中部发展轴由福田中心区通过广深港客运专线向南联系香港，向北经龙华中心光明新城中心，联系东莞松山湖高新园区和莞城中心，构成莞深港区域性产业聚合发展走廊。

重点推进深圳北站广深港客运专线深莞城际线等重点交通基础设施建设。

由此可见，怀抱深圳北站，紧邻福田中心区，同时处于莞深港中心区域龙华新区，有着独特区位优势，伴以同时拥有产业规模突出商贸服务业繁荣文化创意业发达以及优美生态环境，五大优势推动着新区发展新格局。

而所辖四个办事处同样拥有着自身优势和特色产业，龙华新区正式挂牌成立后，四个办事处也将同时扬帆开启新航程。

区位优势明显龙华新区距离福田中心区约分钟车程距离宝安国际机市第二儿童医院等龙华新区年百件民生实事政府投资项目计划通知提出相关要求，本项目实施工期共设定为个月。

实施进度根据以上文件精神及结合其他项目案例，同时结合深圳市龙华新区政府投资项目实施流程及具体工作内容。

本项目分为四个阶段进行实施，具体阐述如下。

部署启动阶段个月具体要求进步提高认识，制定方案，明确分工，细化任务，启动新区亮灯工程。

具体工作内容包含项目立项工程总体设计方案编制初步设计概算施工图设计。

全面实施阶段个月具体工作内容包含监理招标施工招标首先对重要区域进行全面施工，其次对次要区域进行施工。

冲刺提升阶段个月具体要求彻底解决有路无灯，有灯不亮现象，实现统高效节能有序城市照明体系目标。

具体工作内容包含针对项目其它细节区域全面进行施工全面检查查漏补缺。

巩固强化阶段个月具体要求完善和落实长效管理机制，巩固提升改造成果，确保全区道路亮化保持较高水平。

具体工作内容包含巩固和完善前期全部工程提升改造成果，并加强日常管理维护。

第八章项目组织与管理组织管理体系本项目具体承办单位为深圳市龙华新区城市管理局。

鉴于项目涉及范围涵盖全区，项目面广。

为了进步提升认识及体现项目重要性，建议针对项目成立相应项目筹备小组。

小组组长由新区城市管理局领导担任，小组组员由环卫科室负责人及工作人员组成。

项目筹备小组负责本项目前期管理和督促协调工作。

项目实施管理计划管理在项目实施中，要根据进度安排，提前做好工程量和资金计划，并及时落实到位。

对未能按计划完成任务，要分析其原因，提出改进措施，以保证项目按计划完成。

项目管理本工程项目建设将严格按照相关法律法规，遵循深圳市龙华新区有关建设程序。

抓好工程质量，节省工程投资，严格合同管理。

项目规划设计咨询等工作要由有相应资质等级规划设计或工程咨询单位进行设计。

实行规范化管理，坚持按项目管理按设计施工按标准验收按效益考核，以及先设计，后施工，再验收原则。

切实组织并提前做好施工设计和材料准备，建立工程招投标监理检查验收等各项制度，建立工程技术档案，同时加强资金管理，做好财务管理监督和审计工作。

资金管理为使项目建设得以顺利实施，要建立和完善资金管理规章制度。

方面，建设资金要核算，避免被挤占挪用改变投向滞留欠款等现象另方面，要建立健全外部财务监督和内部财务约束相结合监督机制，把各项财务活动纳入法制化轨道。

要按有关要求严格执行资金报账制度。

主管领导和会计要严格把关，杜绝不合理支出入账。

同时，对于建设项目支出，实行追溯报账制，采取先检查验收后报账付款方式，即尽可能采取分段付款方式，以保证项目资金充分合理地得到使用。

对项目资金要从源头抓起，要对建设资金及时地进行监督检查，跟踪审计，不合格停止付款，以保证各项资金及时足额到位和合理使用，确保项目及时实施并保证质量。

招标事宜深圳市龙华新区亮灯工程为政府投资项目。

招标事宜按照深圳市及龙华新区政府投资项目招投标相关规定执行。

第九章环境影响评价总体规划