温泉基础设施及经营游乐设施项目可行性研究报告投资建议书word文档（存档）

加入将有利于更多地吸引外资，促进中西部旅游开发，以形成世界级旅游精品。

中国入世后，将为外资进入中国提供更有利外部环境。

特别是中国将进步扩大对外开放领域，有步骤地开放金融保险电信外贸商业旅游等服务业，这将对外商尤其是跨国公司产生更大吸引力，吸引外资将迎来个新发展阶段。

相关行业扩大开放，将为旅游业发展扫除许多障碍。

金融业扩大开放，将方便旅游支付，弥补旅游服务缺项，提高整体服务竞争力信息产业扩大开放，将推动随之而来电子商务和销售网络大发展，从而促进旅游方式现代化进口汽车关税降低，将有利于使多年来直困扰旅游产业发展旅游用车问题得到解决其它关税降低，对高档次饭店降低经营成本也是有利。

最主要是，进步扩大对外开放环境，中国和世界经济交往更多更密切，商务客人增多，观光客人增多，旅游业发展会更好。

但是旅游行业也必须看到加入是机遇与挑战并存，跨国公司进入后，势必以其雄厚资金实力，通过设立控股和独资旅行社，并采取与其国内航空公司及国内拥有股份饭店商场餐厅联手经营方式，逐步占据市场，垄断市场。

就旅游区现状而言，旅游资源独特，类型丰富，虽然已经进行了些初步旅游开发和经营活动，但长期以来投入产出比例失调，基础设施和旅游接待服务设施薄弱。

基础设施建设严重滞后，影响旅游区建设对外来资金吸引力，旅游资源未得到合理开发和利用，旅游发展也难以形成规模。

因此，旅游区发展应通过加大基础设施和服务设施投资，做好生态保护和提高环境质量，以创造良好旅游投资环境，广泛吸引游客和外部投资，在建设中做到标准化规模化，全面提升旅游接待能力，扩大景区知名度，主动出击，占据市场。

同时，企业也可借此良机，苦练内功，强化素质，建立现代企业制度及科学运营机制用人机制和质量保障机制。

以创新姿态向国际化集团化网络化迈进，扩大经营规模，形成集团优势，壮大整个旅游行业实力。

加强生态保护，合理开发旅游资源，实现五彩湾温泉娱乐有限公司可持续发展国家旅游局对旅游资源开发曾明确提出旅游资源开发利用，要做到开发与保护并举。

对于那些不会破坏旅游资源项目，要以开发利用为主，大力开发建设对于些稀缺不可再生旅游资源，则应以保护为主，在不破坏资源前提下，有限度地科学地开发利用旅游资源开发利用，要努力做到经济效益社会效益环境效益三者统。

五彩湾温泉旅游区资源独特，作为自然风景旅游区成为自治区五区三线旅游布局中重要环。

本项目建设对于五彩湾旅游区保持现有自然风貌和实现其生态保护功能具有重要意义。

首先，现状五彩湾温泉旅游区游览面积较小，而近期统计数字表明，旅游区有超过万人次年旅游者。

加之区内旅游景点比较单，游览道路尚未形成环线，以及景点宣传引导不够导游不利等因素，给中心区交通秩序植被和生态环境造成非常大压力，极大地影响了温泉旅游吸引力保持和提升。

其次，五彩湾地处属级旅游区，又在卡拉麦里自然保护区内，按照规划，为了保护景区植被，维持生态平衡，项目建成后，将扩大景区可游览区域，增加游览面积，基础设施建设为将来形成定规模接待服务能力创造条件，力争使游客在景区平均逗留时间延长，增加在景区过夜游客数量。

最后，现状天池风景名胜区内比较成型人文景观比较少。

综上所述，本项目开发建设，连带优势突出，方面加强了对目前旅游区环境整治，努力实现可持续发展另方面为整治旅游服务接待设施进行必要配套建设，可以在未来赢得丰富过境客源，提高景区旅游收入并对地方经济作出更大贡献。

因此，项目建设是十分必要。

可行性研究编制依据中华人民共和国森林法草原法野生动物保护法文物保护法土地管理法环境保护法水法食品卫生法水污染防治法固体废弃物污染环境防治法大气污染防治法环境噪声污染防治法国务院风景名胜区管理暂行条例原城乡建设环境保护部风景名胜区管理暂行条例实施办法国家旅游局旅游业可持续发展地方旅游规划指南旅游发展规划管理办法国家旅游局中国旅游业发展十五计划和年年远景目标纲要旅游区点质量等级划分与评定新疆维吾尔自治区十五旅游业发展规划纲要新疆维吾尔自治区旅游管理条例新疆维吾尔自治区党委人民政府关于进步加快旅游业发展决定昌吉州国民经济和社会发展第十个五年计划纲要新疆昌吉回族自治州旅游局新疆昌吉回族自治州旅游发展规划年年新疆统计年鉴年新疆年鉴项目主要技术经济指标经对项目可行性分析研究，其主要经济技术指标见表。

表主要技术经济指标汇总表序号指标名称单位数量备注建设规模游客接待量年游客接待量年万人万人项目总投资其中建设投资流动资金建设期利息万元万元万元万元资金筹措其中申请银行贷款自筹资金投入增资扩股申请国家专项资金万元万元万元万元万元主要财务数据正常经营年销售收入正常经营年总成本费用正常经营年所得税正常经营年利润总额万元万元万元万元主要财务评价指标财务内部收益率全部投资所得税前全部投资所得税后财务净现值全部投资所得税前全部投资所得税后投资回收期全部投资所得税前全部投资所得税后投资利润率投资利税率万元万元年年项目计算期建设期经营期年年年劳动定员人固定人员第二章旅游资源评价及开发条件分析旅游资源评价吉木萨尔县旅游资源吉木萨尔县位于昌吉州东部东邻奇台县西接阜康市，总面积万平方公里，总人口万人，年全县国内生产总值亿元。

古时，这里就是军事要塞和交通要道。

现有国道贯穿县境，距乌鲁木齐公里。

吉木萨尔县旅游资源丰富，是闻名中外古丝绸之路北道重镇，境内有北庭古城，北庭西大寺中国唯普氏野马繁育中心千佛洞五彩湾火烧山硅化木狩猎场石油工业区及温泉等旅游景点余处，文物景点余个，近年来已成为昌吉州旅游热点之。

吉木萨尔县旅游资源分类根据旅游资源分类调查与评价标准，将旅游资源分为个主类个亚类个基本类型。

吉木萨尔县现有旅游资源可划分为个主类，占主类总数个亚类，占亚类总数个基本类，占基本类总数。

自然旅游资源山丘型旅游地火烧山。

是沙漠深处处红色丘陵区，由数百个砖红色和桔红色球状小山组成，色泽鲜艳质地坚硬，在阳光下通体泛红，熠熠生辉，十分壮观，特别是早中晚三个时间会展现出不同姿色。

生物化石点石树沟硅化木。

是侏罗纪松柏化石，距今亿年，硅化木直径厘米不等，最大长度余米，有保留清晰树木年轮和树皮结构等。

观光游憩河段吾塘沟大龙口沟牛圈子沟渭户沟花儿沟新地沟等。

均分布于吉木萨尔县南部山区，河水清澈，森林茂密，绿草如茵，空气清新，气候凉爽宜人，自然景色十分优美，是优良疗养避暑野营度假场所。

地热与温泉五彩湾古海温泉旅游区。

该温泉是从地下米深处喷涌而出，水温，水年龄约亿年，属古海相沉积水，富含多种微量元素和多种离子成分，具有很高浴疗价值。

陆地动物栖息地野马繁育中心卡拉麦里有蹄类野生动物保护区沙漠狩猎场等。

卡山保护区地跨奇台吉木萨尔阜康青河富蕴福海六县市，是西部地区同类保护区中面积最大，保护对象主要有野马野驴野山羊鹅喉羚马鹿等有蹄类野生动物以及野生动物赖以生存自然环境。

野马繁育中心和沙漠狩猎场位居保护区南部。

水库观光游憩区段东大龙口水库和下兴湖水库。

距离吉木萨尔县城较近，交通方便，水面积大，气候凉爽宜人，是休闲度假垂钓野餐好场所，极具开发价值。

历史文化旅游资源据计算，以生产能力利用率表示盈亏平衡点为，项目有较强抗风险能力。

财务评价结论根据以上分析，项目财务内部收益率投资利润率和利税率均高于社会平均水平，投资回收期满足项目要求，净现值大于零，具有较强财务盈利能力和抗风险能力，项目在财务上是可行。

从敏感性分析看，要求项目在运行期间应努力提高经营管理水平，通过各种方式开拓客源市场，同时提高服务质量，确保营业收入实现。

社会效益分析项目建设可带动相关产业如建筑材料建安施工社会服务等行业发展。

通过完善旅游区内服务设施，可促使当地居民通过进行手工艺品制作特种养殖农副产品出售等活动投入到旅游业中，对提高当地人民生活水平和参与旅游热情都有极大促进作用，而且旅游区建成后运营管理和服务，需要吸纳富余劳动力，增加当地居民就业机会。

根据世界旅游组织资料显示，旅游部门直接收入元，相关行业将增加元，旅游部门每增加个就业人员，就会增加相关行业个就业机会。

本项目直接就业人，加上间接就业，可实现就业人数余人。

因此项目建设对当地社会稳定，经济发展建设具有重要意义。

生态效益分析目前旅游区内，没有系统垃圾污水处理设施，污水采用自然蒸发或渗坑渗透方式排放，对水体土壤植被都造成定危害。

而旅游区建设对污水进行了系统处理，对垃圾废气排放都提出了明确要求，通过旅游区开发过程中基础设施建设和环境整治，提高了环境质量。

对旅游区自身旅游资源和生态环境都将起到积极保护作用。

第十章结论与建议结论旅游业是项综合性很强经济产业，做为第三产业龙头和支柱，对国民经济和社会事业发展具有较强先导作用。

旅游业发展，对于改善投资环境，扩大对外经济贸易和科技文化交流，促进产业结构调整，缓解就业压力，带动当地致富奔小康，具有十分重要积极作用。

随着西部大开发进入实质阶段，旅游业有了发展良好条件，为尽快将丰富旅游资源转化为经济优势，自治区已提出力争在年之内将新疆建设成为旅游热点地区目标。

本项目建设，就是新疆旅游重点开发五区三线中特色旅游区之。

景区旅游资源丰富，有较佳地缘优势。

为当地旅游资源开发利用提供了得天独厚巨大发展潜力。

项目是在五彩湾温泉娱乐有限公司发展规划基础上提出，项目开发建设本着开发与保护并举，统规划突出自然生态特点，重在可持续发展。

因此项目开发建设思想是符合国家对旅游资源开发战略方针。

本景区开发建设将对当地旅游业发展起到龙头示范和引导作用。

项目开发建设，将促进旅游业在当地成为新经济增长点，对当地第三产业发展具有积极推动和促进作用同时还可加快当地人民群众致富步伐，为当地提供较为广阔就业机会。

因此，项目建设符合国家产业政策，具有明显社会效益生态效益和经济效益。

项目财务分析中，各项指标均高于社会平均水平，财务分析结论可行。

综合评价，在满足各建设条件情况下，项目研究结论可行。

建议目前，旅游开发已成为新疆，天池旅游业目前已初具规模，其作用正在由接待型行业向支柱型产业转变，初步形成了食住行游购娱于体综合产业体系。

但是，由于多方面原因，致使五彩湾温泉旅游现状主要存在以下问题景区规划管理机制不健全主要区位环境质量存在恶化趋势由于宣传等原因，致使除景区不为或较少为游客以及旅行社所知道，旅游产品单特色旅游产品欠缺等现象。

上述问题造成直接后果就是景区环境保护问题宣传问题管理等问题突出，致使其资源优势未能很好转化为经济优势。

本项目建设虽然在很大程度上有助于上述问题解决，但是上述问题根本解决，也决不是朝夕能够通过项目建设，从根本上解决。

因此建议项目有关部门从提高旅游参与不同主体旅游意识和素质入手，结合景区旅游资源永续利用和高效利用问题，制定相关制度规定，加大宣传力度，力争将五彩湾温泉旅游区建设成为新疆乃至全国流。

目前政府主导企业运作社会参与旅游经济运行机制和多元化投资格局，需要在市场机制运作基础上，采取政府主导型强有力措施进