渭南市兴华职业学校建设项目可行性研究报告投资建议书doc文档（78页）

我国职业教育先驱黄炎培先生曾把职业教育目概括为使无业者有业，使有业者乐业。

职业教育应该是面向人人教育，使更多人能够找到适合于自己学习和发展空间，从而使教育事业关注人人成为可能。

世界各国经济发展水平不同，劳动就业制度不同，职业教育各具特色。

凡是成功模式，都有个共同特点，就是与本国实际紧密结合，有效促进经济社会发展。

中国正在举办着世界上规模最大职业教育。

我们必须走自己路，解放思想与时俱进，在实践中探索有中国特色职业教育发展路子。

渭南兴华职业学校建设要符合中国特色职业教育特点，以服务于社会主义现代化建设，着力培养适应经济社会发展需要高素质劳动者和技能型人才满足城乡居民对职业教育多样化需求，为他们就业创业和成才创造条件与社会主义市场经济体制相适应，实行政府主导面向市场多元办学机制与生产劳动和社会实践紧密结合，实行灵活多样人才培养模式为指导思想，通过对学校建设形成逐步完备现代职业教育体系。

培养适应现代化建设需要高技能专门人才和高素质劳动者我国职业教育根本任务，就是培养适应现代化建设需要高技能专门人才和高素质劳动者。

重点抓好三个方面工作是城乡需要就业人员职业技能培训。

包括农村富余劳动力转移就业培训和城市就业再就业培训。

二是高技能人才培养，重点是高级技工和技师培养。

要提高我国制造业水平，必须培养大批掌握新技术能操作最新机床有创新精神高技能人才。

这类人才现在是最缺乏。

三是在岗人员技术培训和继续学习。

由于技术进步日新月异，在岗职工也需要不断更新知识和提高技能水平。

对在岗职工培训，也是职业教育项十分重要任务。

强调可持续发展规划先行，完善使用功能，合理利用土地资源，注重生态环境建设，做好项目统筹规划，贯彻以人为本思想，充分体现人性化设计原则，强调职教学院在教学设施现代化及生活环境方面建设，塑造具有时代感现代化渭南职业教育学院形象。

依托自然环境构建完整生态绿化系统。

强调可持续发展，完善使用功能开发建设同时注重对土地资源保护，合理利用土地资源，集约利用土地，成规模紧凑开发，提高土地效用。

项目建设背景政治背景我国十五教育结构调整发展总方向是普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。

无论是中等教育还是高等教育，都要扩大职业教育规模。

加快教育发展，使我国经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来，是提高经济增长质量和竞争力可靠保证，也是把我国巨大人口压力转化为人力资源优势重要途径。

职业教育是国家国民教育体系重要组成部分，在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊重要地位。

近年来，党中央国务院高度重视职业教育工作，把发展职业教育作为十五时期教育工作战略任务来抓，发展职业教育已成为我国教育事业发展重要工作。

年，国务院召开了全国职业教育工作会议，出台了关于大力发展职业教育决定，十五期间中央财政投资亿发展职业教育。

温家宝总理在全国职业教育工作会议上讲话要求大力发展中国特色职业教育事业，全面落实科学发展观，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为我国职业教育繁荣和发展而努力奋斗，年，教育部财政部转发了关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展意见提出了重点支持所国家示范性高等职业院校以下简称示范院校目标要求。

年教育部关于做好年中等职业学校招生工作通知要求统筹协调高中阶段各类教育事业发展，切实把大力发展职业教育作为当前和今后个时期教育工作战略重点。

年，国务院建立了普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭困难学生资助政策体系，贯彻落实中等职业教育国家助学政策，做好年中等职业学校招生工作，确保完成万人招生任务。

年国务院关于大力发展职业技术教育决定要求完成普九任务地区，教育费附加应当用于职业教育。

年国务院万亿投资计划计划中对医疗卫生文化教育事业投资亿，对于促进教育事业发展具有重大意义。

决定明确指出到年，从秋季招生开始，每年国家拿出亿资助中职学生，中等职业教育招生规模要达到万人。

到年，高等职业教育招生规模占高等教育招生规模半以上。

扩大高级技工技师培养规模。

发展多形式多渠道职业教育和培训工作已全面展开。

国家实施四大工程，包括技能型人才培养工程农村劳动力转移培训工程农村实用人才培训工程学院市职工继续教育和再就业培训工程。

这四大工程将惠及千家万户。

不断加大对职业教育特别是中等职业教育支持力度，职业教育面临着前所未有发展机遇。

职业教育应该成为现代国民教育体系有机组成部分，应该是所有受教育者全面发展教育有机组成部分，应该是所有国民多样化个性发展所必须终身教育有机组成部分，使更多人能够找到适合于自己学习和发展空间。

职业教育应该成为全民教育。

因此，毫不夸张地说，我国职业教育正迎来难得战略发展机遇期。

社会背景宣传优秀技能人才和高素质劳动者劳动价值和社会贡献，扫除重学历轻技能鄙薄职业教育陈腐落后观念，使新求学观择业观和成才观在全社会蔚然成风对社会和谐稳定可持续发展有着重要意义。

我国目前在生产线劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。

现有技术工人只占全部工人左右，而且多数是初级工，技师和高级技师仅占。

从制造业比较发达沿海地区看，技术工人短缺，已成为制约产业升级突出因素。

我国已是制造业大国，工业增加值居世界第四位，但还不是制造业强国，我国制造业生产技术和管理水平与发达国家还有不小差距。

主要问题是产业结构不合理，技术创新能力不强，产品以低端为主附加值低，资源消耗大，而且安全生产事故也多，这些都与从业人员技术素质偏低高技能人才匮乏有很大关系。

现在经济全球化深入发展，国际产业结构加快调整与重组，我们要抓住机遇，努力提高我国制造业水平，使中国制造在国际市场上真正有竞争力。

这就必须从源头抓起，更加重视和加快发展职业教育，全面提升人力资源整体素质。

重视技能重视技工，已成为全社会种文明风尚。

社会不仅要尊重那些有理论素养教授专家，也要尊重那些自己动手实际操作，有发明创造技术专家。

近年来，广播电视报纸网络出版和其他大众媒体，对职业教育重要地位和作用进行了广泛宣传。

职业教育发展得到了各级政府和社会高度重视。

经济背景我国是个农业大国，也是个农民大国。

农业发展，农民致富，是新历史时期摆在各级党委政府面前个紧迫而又现实重大课题。

渭南是农业大市，大力发展职业教育，提高劳动者素质，既是实施科教强国战略体现，又是解决三农问题，提高我省和渭南地区经济增长质量和竞争力可靠保证，也是实现学院城乡协调发展重要举措。

项目建设必要性分析国家高度重视发展职业教育，以此积极推动我国经济增长当前我国就业和经济发展正面临着两个大变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多高级技工，因此，需要大力发展职业教育。

做好这项工作，对于把巨大人口压力转化为人力资源优势，使我国经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来，具有重大意义。

党中央国务院要求各级政府要把发展职业教育作为关系全局大事来抓。

要把发展职业教育纳入国民经济和社会发展十五规划，统筹安排，加大扶持力度。

要进步理顺职业教育管理体制，形成齐抓共管格局。

要深化劳动人事制度改革，改变劳动用工人才选拔中片面追求学历而轻视技能做法，形成有利于职业教育发展和技能型人才成长激励机制。

中央和地方财政都要加大对职业教育投入，支持职业教育实训基地建设，加强师资培养和培训，建立贫困学生助学制度。

我们不仅要尊重那些有理论素养教授专家，也要尊重那些自己动手实际操作，有发明创造技术专家。

对生产线工人取得各种技术革新成果，凡是能产生较大经济效益和社会效益，都应予以重奖。

要在全社会形成有利于职业教育发展舆论氛围，使新求学观择业观和成才观蔚然成风。

大力发展职业教育，是促进社会就业，按照投资最少经济原则，以确定最优承包商。

评标委员会成员资格要求根据中华人民共和国招标投标法规定，渭南兴华职业学校新校区建设项目评标委员会专家应具备下列条件从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平熟悉有关招标投标法律法规，并具有与招标项目相关实践经验能够认真公正诚实廉洁地履行职责职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。

在满足上述点要求基础上，由招标领导遵照回避原则进行聘任。

项目进度计划根据国家有关工程建设工期定额指标规定，项目计划总工期个月。

具体进度安排如下第个月，完成可行性研究报告编制勘察设计招标等项目前期工作，同时办理完成规划许可征地等相关文件申报审批手续。

第个月，开工建设并完成教学楼图书馆学生公寓及行政用房学生宿舍学生及教工食堂单身教工宿舍及部门附属用房等设施。

第个月，完成房屋设施内部装修以及室外总体工程。

第个月，对项目进行检查和验收，同时完成对教职工岗位培训工作，并安排学生入校学习。

第九章投资估算与资金筹措建设投资估算投资估算是项目决策重要依据之，其准确与否不仅影响到项目建设前期投资决策，而且也直接关系到设计概算施工图预算编制及项目建设期造价管理和控制。

因此，应该尽可能精确对拟建项目进行总投资估算。

总投资是保证项目建设和投产后生产经营活动正常进行所必要全部资金。

总投资是在项目建设规模技术方案工程方案和设备方案及项目实施进度等确定基础上，估算建设投资以及生产经营所需流动资金。

建设投资编制说明中华人民共和国建设部全国市政工程投资估算指标国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版全国市政工程预算定额陕西省价目表陕西省工程建设其他费用定额投资项目可行性研究报告研究指南国家计委办公厅陕西省水利水电建筑工程预算定额年陕西省园林绿化工程预算定额工程基本预备费率为。

涨价预备费不计取本次设计所提工程数量。

其它工程费用和取费标准建设单位管理费按工程费用之和计取工程勘察设计费按计价格号文件计取工程前期费参考国家计委计价格号文件计取工程监理费按建办市函号文件计取招标服务费按国家计委计价格号文件计取基本预备费按工程费用和其他费用之和计取征地费用按万元亩计，共征地亩，征地费用万元。

建设投资估算结果及投资分析按投资构成划分投资分析见表。

兴华职业学校新校区建设项目建设投资构成分析表序号项目名称投资万元占总投资建安工程费用其他费用预备费基本预备费工程费涨价预备费合计资金来源兴华职业学校新校区建设项目总投资万元，其资金来源渠道为全部由兴华职业学校自筹解决。

项目投资计划使用表项目建设周期为个月，投资使用计划详见表表渭南兴华职业学校新校区建设投资计划使用表单位万元序号项目名称投资万元占总投资个月个月个月合计第页表兴华职业学校新校区建设项目投资估算表