渭南技术学院新校区项目可行性研究报告投资建议书word文档（46页）

该院主要承担高等职业资格教育和培训任务，培养高级工技师高级技师等复合型高级技术技能人才，同时为各类院校培养职教和生产实习指导教师。

该院职教各专业贴近经济，贴近岗位，教学注重技能实践，理论与实训相结合，实训占比例较大，培养学生具有良好职业技能，技术过硬，适应性强，动手能力强，符合就业市场需要，就业率高，年年年学生就业率分别为。

同时，该院为促进学生顺利就业，扩大就业面，提高就业安臵率，于年成立了毕业生就业指导中心，并与全国余家大中型企业签订了用工协议，有力保障了毕业学生安臵工作。

该院就业渠道为是向全国各类企业提供高中级技术实用人才，实行协议培训制，主要安臵方向是东南沿海及国内大中城市工业经济发达地区，其次是省内中大型国有及民营企业二是培养复合型技能人才，鼓励学生自主择业，个人发展三是向全国各类职培学校输送职教人才。

办学成就与主要荣誉该院设立余年来来，共向社会输送技能人才余名，就业学生大部分已成为企业技术骨干，学生已进入白领管理层及高级蓝领，为企业发展和地方经济建设做出了较大贡献。

该院连年被评为市级先进单位，是省委省政府命名省级文明校园，先后被评为省级重点中专学校，国家级技工学校，被省教育厅经贸厅和劳动厅评为职业教育先进单位，院团委被团中央授予全国五四红旗团委创建单位。

院长史亮同志先后荣获全国五劳动奖章全国职教先进个人全国劳动保障系统个人等功陕西省有突出贡献专家世纪之交陕西教育界十大新闻人物等荣誉称号，并当选为陕西省政协委员渭南市政协常委。

项目背景与项目提出项目背景教育是立国之本，教育事业成败维系着国家与民族兴盛和衰亡。

自建国以来，党和国家十分重视教育事业发展，特别是改革开放以来，为了不断提高教师地位，保护教育发展基本，政府设立了教师节，颁布了教育法和教师法，从立法高度来加强我国教育事业发展，同时，为了促进教育事业快速发展，国家积极实施教育体制改革，教育部于年月颁布了面向世纪教育振兴行动计划，对我国教育振兴提出了明确目标和实施措施。

这充分体现了党和国家对教育事业关爱和发展决心。

职业教育是教育体系有机组成部分。

随着经济全球体化和我国加入世贸组织成为现实，使我国传统产业结构正在发生深刻变化，中国正在走新型工业化道路，优化产业结构，提高国际竞争力，为适应高新产业发展，国家近年来非常重视职业教育，先后出台了许多政策法规，如职业教育法，劳动法等，为推动职教发展，国务院于年下发了关于推进职业教育改革与发展决定，陕西省政府颁布了关于加快发展职业教育意见，这些政策和意见实施，对加快职业教育发展发挥着重要作用，同时渭南市劳动和社会保障事业发展十五计划纲要中提出，要大力发展职业教育，普遍提高劳动者素质。

国家职教政策与地方职教规划为项目建设提供了良好政策环境和发展氛围。

项目由来渭南市是陕西线两带建设战略实施重点区域，近年来经济与教育发展速度在陕西省居于前列，特别是职业培训产业发展特别突出，已成为全国知名职业培训城，渭南市委市政府为发挥这优势，全力打造职教强势品牌，规范职教发展体系，加快职教产业发展，以拉动其他产业发展，决定以渭南技术学院为龙头，在渭南高新技术开发区建立渭南职教产业园区。

该院作为龙头院校，近年教学规模不断扩大，现状校区几经扩展，目前仍有余名学生在校外租赁场所进行教学与生活，现有条件已不能满足职教需要，也不利教育质量提高，因此，该院按照市政府规划，拟提出建设新校区，不断改善办学条件，为国家与社会培养更多合格中高级技术技能人才。

第三章项目建设必要性项目建设是加快职业教育发展，满足高等职教需要，提高劳动者技能素质需要我国加入世贸组织后，随着世界经济体化发展步伐，加快，传统产业结构发生了深该变化，高技能技工人才需求特别旺盛，据相关统计资料预测，按我国现有经济技术水平，高级工以上人才应占到技术技能人才才比较合理，才能满足生产需要，而目前我国高技能人才仅占到。

同时，各类技术工人才极缺，人才供给不足需求，由于高等职业技术人才大面积短缺，加快职业技术教育已引起党和政府高度重视。

国家颁布了职业教育法以促进职教规范有序发展。

年月，国务院下发了关于推进职业教育改革与发展决定，号召全社会来积极推进职教快速发展。

项目建设从改善国家高等技术人才短缺现实出发，争取培养更多技能人才，满足经济发展需要，因而，建设是必要。

项目建设是政府规范职教发展，利用优势推进职教产业化发展需要随着渭南城镇化快速发展，为扩大和强化职教产业，渭南市委市政府根据渭南城区职业培训教育已成规模优势，决定以渭南技术学院为龙头，建立和发展渭南职教培训产业园区。

其目标是，三年内建成个千亩校园，万名学子职教产业联合体，吸纳有定规模品牌效应，办学规范国有民营及各类职教产业进入园区，采取政府支持，企业投资，产业化经营，社会化服务全新模式，加快渭南市职教产业发展。

渭南技术学院现已形成集技工教育中专教育职高教育教育在岗及下岗培训于体办学体系，在各级政府关怀和社会大力支持下，该院已具备了优越发展条件，因此，建设新校区，形成整体化多元化职能化现代职业教育人才摇篮，已是势在必行。

项目建设是改善教学条件，扩大教学规模，满足学院可持续发展需要渭南技术学院现有教学区总建筑面积约万余平方米，教学用房仅平方米，实验实习用房万余平方米，学生公寓用房仅平方米，教学和住宿用房与国家高等学校用房建设标准差距很大，而且有余学生分别在校本部附近租房进行教学活动与食宿，分散住宿与教学条件不仅给管理带来困难，而且也造成学校很大财力浪费，既影响教学质量提高，也给学院形象造成负面影响。

因而，学院教学条件急需改善，另方面，近年来，国家高等教育虽逐年扩大招生，但仍不能解决多数初高中落榜生求职求学需求，经统计，仅渭南市每年毕业生达万人，而仅有万人进入高级学校实现求学目，仍有万人需要进行职业教育或职业培训。

该院连年扩大招生，仍不能满足新生增长需要。

因此，必须尽快实施新校区建设，改善办学环境，缓解当前矛盾，以利于学院可持续发展。

第四章项目建设地址与建设条件项目建设地址渭南技术学院新校区位于渭南市高新技术开发区渭南职教培训产业园区，该园区是渭南市政府正在规划建设千亩校园，万名学子职教基地，规划区用地平坦开阔，地理位臵优越，环境优美，交通发达。

新校区选址符合城市用地规划，而且满足产业发展需要。

拟建校址东邻渭南高新中学，南沿东兴街，西靠丰庆路，北界敬贤大街。

新校区东西长米，南北宽米，总占地面积亩项目用地亩，代征城市道路用地亩。

工程建设内容均在该范围布设。

建设条件自然条件区内气候为暖温带半湿润大陆季风气候，春季温暖，夏季炎热，秋季多雨，冬季寒冷干燥，四季分明。

多年平均气温，最高，最低，多年平均降水量，最大年降水量，最小年降水量最大冻土深度，年平均日照时数小时。

最大风速，平均风速。

常年主导风向为东北风。

工程地质渭南市区位于渭河南岸级阶地上，拟选校址处在渭河二级阶地上，校区地势相对平坦，总体呈东高西低之势，坡降为。

该区地质构造属汾渭内陆断陷西段渭河地堑区域，地堑上充填着深厚第四系地层，上部为中更新式冲积黄土，亚粘土砂砾石夹层古土壤层，下部为亚粘土和卵石层，基座为三门系细砂到亚粘土。

该区属鄂尔多斯块体南缘渭河新生代断陷盆地，查陕西省地震裂度区划图为度区，应进行抗震设防，建构筑物应按基本裂度采取抗震措施。

交通条件项目区交通十分方便。

项目处在渭南高新区，距陇海铁路渭南站及西南铁路均不超过公里，公路运输方面，渭南市区属陕西东部交通枢纽地带，国省道及乡道路网密度达到以上，国道与省道分别从开发区南部与东部穿过，同时，学院三面紧邻城市道路，交通运输十分方便，可满足项目建设需要。

给排水条件项目用水由渭南高新区自来水厂供给，水厂日供水能力为万，水源充足，可满足项目用水需要。

项目供水采用双水源，分别沿东兴街及敬贤大街接入。

本项目产生污水主要为生活污水，经处理后排入城市投资财务内部收益率自有资金财务内部收益率。

财务净现值全部投资财务净现值万元自有资金财务净现值万元。

投资回收期静态投资回收期全部投资回收期年，自有资金回收期年均含建设期两年。

动态投资回收期全部投资回收期年，自有资金回收期年均含建设期两年。

偿贷能力分析项目还款资金来源项目还款主要利用固定资产折旧无形资产和递延资产摊销以及未分配利润偿还。

还款方式建设资金贷款采用等额还本，建设期不还方式。

流动资金采取项目计算期末，即运行第十年次性还清方式。

贷款偿还期根据项目建设期贷款额，自运营期开始，每年偿还借款本金万元，年可全部还清贷款。

资产负债情况分析资产负债率，项目负债率低，运行能力强流动比率，说明项目变现偿还负债能力强速动比率，说明在流动资产中偿还流动负债能力很强。

资金来源与运用情况分析从资金来源与运用看，建设期收支平衡，运营后即有收益，基本未造成资金闲臵和不足，资金来源与运用合理。

不确定性分析盈亏平衡分析通过计算可知，以生产能力利用率表示盈亏平衡点为，可见，项目风险性较小。

敏感性分析根据项目特点，本项目只进行单因素敏感性分析，选择在校人数收费标准经营成本三个因素，对全部投资内部收益率指标进行风险性分析，测试这些因素在范围内对项目可盈利性影响见下表图变动因素基本方案在校人数收费标准经营成本由此图表可以看出，三个因素对项目盈利能力均有不同程度影响，但总体来看，三个因素变动，其项目财务内部收益率仍可满足规定标准，说明该项目抗风险能力强。

财务评价结论本项目财务评价各项指标较好，还款能力强，投资回收期短，该项目从财务角度考察是可行。

社会评价项目对所在地区居民收入影响项目实施对居民收入影响体现在两个方面。

方面为直接影响，即项目实施后，可带动区域餐饮零售交通等服务业发展，进而增加居民收入。

但项目建设对土地占用，从眼前看，将影响部分农民收入，这应通过政府调剂土地或政策引导他们从事其他产业，以保证这部分居民收入水平另方面为长远效益，教学设施改善，必将带来招生量扩大和教学质量提高。

从长远看，大量职业人才走向社会后，不仅可以创造社会财富，增加家庭收入，更重要是大量人才步入各类产业，成为区域各类产业技术人才和经营管理人才，可带动区域经济整体发展，进而为区域居民早日脱贫致富奠定坚实基础。

总体看，项目建设有利于大幅提高区域居民收入水平。

项目对所在地区居民就业影响项目建设期临时用工，可为区域居民提供部分临时就业机会，项目建成交付使用后，招生比例增大和办学条件改善，必然增加初中毕业生高中毕业和下岗职工再就业人员入学比例，大大提高这些学员职业技能，相应地增加了其参与社会就业竞争能力，也无疑增加了其就业机会。

项目对所在地区文化教育影响我国目前实行是九年义务教育，般适龄学生义务教育完成率在以上，而初中毕业生升入高中继续接受教育人数比例则较低，目前般在左右。

这无疑将影响到整体文化教育水平提高，职业教育生源目前主要为初中毕业生。

项目建设可扩大区域职业教育受教育人数指标，使区域继续接