湖南岳阳县台湾农民创业园项目可行性研究报告投资建议书word文档（存档）

预计到年，园区内孵化和培植国家省市县级龙头企业家，形成休闲观光农业产业集群，带动乡村旅游产品餐饮服务业发展，创造农业和非农就业岗位个，有利于缓解就业压力，增进社会稳定。

园区农民人均纯收入达到以上，有效提高农业后续效益带动效应。

生态效益园区通过科学规划，合理利用生物资源土地资源水资源和太阳能沼气等清洁能源，发展高效生态休闲农业和以沼气为纽带种养结合循环农业经济，充分发挥农业对生态环境调节功能，按绿色农业安全农业生产需要，推行并推广畜沼果菜牧草生态模式，改变了农村日用能源结构，沼气成为新型能源，如普遍推广此模式，每年可减少大量木柴消耗，相当于少砍伐成熟阔叶林万亩，涵养了水源，减少了水土流失，将大大改善农村生态环境。

园区建设运用生态工程技术，构筑生态景观，增加大量绿化植被，形成独特农业生态旅游景点坚持生态优先原则，推广无公害栽培基质栽培有机栽培水资源循环利用及节水灌溉技求平衡施肥生物防治等现代农业技术，减少了对土地水大气污染。

可促进项目区农业生态环境系统向良性方向发展。

园区按照国家环境保护有关规定和中西部生态新城建设规划要求，结合湖湘文化景观规划，以花卉苗木果蔬生产为载体，打造粤港奥和长沙后花园休闲文化产业群，促进全省生态环境建设和保护，带动农业和地区经济社会可持续发展。

配套政策与保障措施对依法依规入驻创业园台资或岳台合资合作企业，在落实国家湖南省相关扶持政策同时，岳阳县委县政府还将出台套专门扶持台湾农民创业园建设政策，以鼓励和支持台湾农业企业专业合作组织科研机构和农民入园投资兴业，打造零障碍低成本优服务台商投资环境。

同时，在组织制度人才技术环境等方面为创业园可持续发展提供坚强保障。

论证结论与建议在湖南岳阳县设立岳阳县台湾农民创业园占有天时地利人和产优盛产特色农产品如葡萄提子胡柚野山菜大蒜优质稻米有机茶等有利条件，可以有效促进湘台农业合作交流水平，加快湖南现代农业发展步伐。

园区产业规划科学，交通区位优势明显，基础设施条件良好，可供利用资源充足，投资发展环境宽松，台湾农产品市场前景看好，台湾投资者可以获得很好投资回报。

设立湖南岳阳县台湾农业创业园十分必要，而且条件具备，特请求农业部国台办批准。

可行性研究报告编制依据中华人民共和国台湾同胞投资保护法及其实施细则。

国务院关于支持福建省加快建设海峡两岸经济区若干意见国发号。

中台办等九部委办关于印发通知中台发号。

国家工商总局台湾农民在海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园申办个体工商户登记管理工作若干意见工商个字第号。

湖南省人民政府关于促进台资企业发展若干意见湘政发号。

岳阳市十五发展规划纲要。

岳阳县十五发展规划纲要。

中共岳阳县委县人民政府岳阳县台湾农民创业园申报前期工作情况汇报。

湖南岳阳县台湾农民创业园概念性规划。

园区基本情况及其他有关资料。

第二章项目建设必要性与可行性项目背景台湾现代农业概况台湾地区境内三分之二为山地丘陵，气候温暖，雨量充沛。

台湾现代农业生产发达，现有耕地面积万亩，农户万户，农业人口多万，占台湾总人口，目前台湾农业总产值为亿元新台币，占台湾经济生产总值，在台湾经济发展中占有重要地位。

台湾现代农业几个特点农会组织功能齐全且运行规范。

台湾农会组织网络健全，在农业生产经营每个环节每个角落都有农会人身影和足迹。

其主要功能有是农业推广，业务主要包括推广优质品种生产资料和先进适用技术，组织开展农民教育培训等。

二是供销经营，即办理农产品运销及批发市场业务，办理农业生产资料及生活用品经营，兴办农业金融业务，涉及农业存贷款农业和农民保险等等。

农业科技创新和运用能力较强技术改进品种改良结构调整效益提高是台湾现代农业特征，真正实现了产学研结合。

目前，在农业作物品种改良食品加工技术自动化技术等方面在国际上处于领先水平。

农产品食品加工业较为发达。

食品工业是台湾传统产业，对带动台湾农业发展具有很大作用。

近年来，些食品工业企业正在实施改造，逐步扩大农业经营和加工企业规模，推行共同作业及专业化经营，以食品加工带动农业工业化农业企业化农业商业化，缓解产销失衡压力，增加附加值，维持农业持续经营。

农产品运销体系健全且运行高效。

台湾农产品运销体系十分发达健全，且运行高效快捷，主要形式有批发市场农贸市场直销店产销班，帮助农业生产者解决市场方面后顾之忧，有力地推动了农业产业顺利发展。

精致农业颇具特色并日益兴旺。

随着台湾农业高度市场化，发展高经济价值作物并与休闲生态美化等功能相结合，提高农产品附加值是精致农业精髓。

休闲观光农业正成为新兴产业。

台湾发展休闲观光农业主要思路，是利用农业及农村丰富自然资源，将乡村变成具有教育游憩文化等多种功能生活空间，满足现代人对休闲生活日益扩大需求。

台湾休闲观光农业经营类型多种多样，除教育农园外，还包括各类休闲农场林场渔场牧场，观光农园，市民农园，以及民宿农民旅馆等。

经过多年发展，休闲观光农业己成为台湾民众乡村休闲旅游种重要形式，它发展既丰富了民众业余生活，也给农民带来了可观收益，对台湾旅游产业也起到拉动效应。

岳阳县基本情况自然条件地形地貌岳阳县地处湘北洞庭湖东岸，东邻湖北通城县湖南平江县，南接汨罗市，西连洞庭湖，北靠岳阳市临湘市，县域国土总面积为平方公里，约万亩，地形东高西低，依次由低山向丘陵岗地平原湖泊过渡，新墙河流域由东向西贯穿全县，直入洞庭，全长公里。

按地形地貌分，其中山地平方公里，丘陵平方公里，岗地平方公里，平原平方公里，水面平方公里。

按土地利用现状分，耕地万亩，其中水田万亩，旱地万亩，园地万亩，林地万亩，牧草地万亩，居民及工矿用地万亩，交通用地万亩，水域万亩，未开发利用土地万亩。

气候岳阳县气候处于亚热带季风地区，年平均气温活动积温，日照时数小时，无霜期天，年降水量毫米，年蒸发量毫米，在月降水量较为集中，气温日差较小，在夏秋则降水量偏小，干旱较明显，属典型南方双季稻区。

土壤岳阳县现有耕地面积万亩，大致可分为三种类型，第类是东部丘陵地区，该地区共九个乡镇，耕地面积万亩，占全县耕地，成土母质以花岗岩为主，土壤沙性重，有机质含量低，肥力养分缺乏，水土易流失。

第二类是中部岗地地区，该地区有九个乡镇，耕地面积万亩，占全县耕地面积，成土母质以第四纪红色粘土为主，其次是板页岩，紫色砂岩，河流冲积物，这类土壤大多土层深厚，有机质氮磷钾等养分含量较高，土壤容易培肥，丰产性较高第三类是西部平原地区，主要有个乡镇，耕地面积万亩，占全县耕地面积，成土土壤系长江及洞庭湖冲积物发育而成，土壤有机质氮磷钾等养分含量丰富，土层深厚，土质肥沃，适应性广，容易耕作，但在汛期易造成洪涝灾害。

该县土壤种类多，成土母质丰富，土壤有机质含量平均为，碱解氮，速效磷，速效钾，均为中等偏上水平，值为。

地理位臵及交通运输我县地理位臵优越，处在中部地区四纵横大十字交通构架圆点上，京广铁路武广铁路国道京珠高速公路纵穿南北，长江主航道横贯东西。

同时又是湘鄂赣三省交界部位，处于长株潭城市群和武汉城市圈两型社会建设综合配套改革试验区之间，公里交通圈和经济圈囊括个省会城市个地级市亿人口。

项目核心物资税收等方面对农民专业协会和合作经济组织给予扶持。

积极办好龙头企业，把专业合作组织建设与龙头企业结合起来。

加强对专业合作组织发展引导组织与管理，采取园区龙头企业农民专业合作组织农户专业合作组织兴办企业等模式，加快专业合作组织发展。

技术保障鼓励和吸引农业科研院校所投入园区建设，参加园区项目科研项目攻关，尤其是进行产业链条延伸项目攻关，从科研环节衍生大量高产优质高效高利项目，增加园区发展技术和项目亮点，为园区提供技术保障和增添强有力推动力。

同时积极组织园区企业与农业科研院校所尤其是相关科研单位进行技术联姻和攻关，实行多种形式合作，以保证得到在技水上强有力支持，也保证技术不断创新和发展，以不断适应市场发展和激烈竞争需要。

园区制定相应优惠政策，组建研发服务中心，设立风险投资基金，吸引农业科研院校高新技术项目进驻园区，加大高新技术项目开发和攻关力度。

鼓励科研院校以技术成果入股，建立吸引农业科技成果流向园区机制。

以此来提升整个园区科技含量和整体水平，形成发展强势推动力，保证园区拥有不断前进动力和活力。

人才保障建立科技人才培养机制根据园区发展需要，从战略角度来制订人才培训计划，进行人才引进和人才培训，尤其要加大实际操作过程中农户和科技人员技术培训，以提高整个园区技术水平。

启动农民科技绿色证书培训计划由园区管理委员会办公室组织，利用国家有关培训工程项目，与园区发展相结合，有计划有步骤地引导园区农户进行技能学习和技能培训，同时形成传帮带人才全面水平提升机制，进而提高农民劳动技能和致富本领，实行绿色证书发放和持证上岗制度，以此来加快园区科技进步。

鼓励县内外科技人员投入园区参加建设鼓励园区建设所需科技专家和科技人员参与园区建设，鼓励科技人员到园区进行技术承包和兴办技术经济实体，在税收信贷等方面予以照顾鼓励科技人员以技术参股技术承包等形式参与园区种植养殖加工等综合开发和基地建设，结合实际研究开发生产所急需适用技术。

赋予园区研发服务中心对自行研究开发产品包括种子有经营销售权，鼓励他们与各类农业经营企业进行多种形式协作联合开发。

对在农牧业良种选育重大适用技术研究中做出突出成绩产生巨大经济和社会效益科技人员，由园区管委会和县政府给予重奖。

可持续发展与环境保障制定和实施系列可持续发展与环境保护措施，加强生态农业生产技术规程研究和推广。

合理开发和利用土地资源，切实保护耕地推广节水灌溉技术，控制水环境污染，保护水资源开展生物多样性保护，增施有机肥，开展植物病虫害综合防治，推行秸秆还田，加强废弃物资源化利用等。

加大农业生态环境监测体系建设力度，建立高效快速农业生态环境监测和预警体系。

建立园区完善生态农业技术服务体系，逐步做到产业化发展市场化经营物业化管理和社会化服务。

加快农村金融体系建设。

根据中共十七届三中全会通过中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定提出建立现代农村金融制度，加快建立商业性金融合作性金融政策性金融相结合，资本充足功能健全服务完善运行安全农村金融体系要求，探索建立岳阳县现代农村金融体系。

是加快现有农村金融组织改革。

二是加快拟定新型农村金融机构改革方案，尽快启动村镇银行贷款公司农村资金互助社小额贷款公司等类新型农村金融机构试点，并在合适时在全市推广应用。

三是下大力规范民间借贷。

四是为分散贷款风险，相应农业企业贷款担保体系农业保险体系。

要加强对台湾农民创业园重点产业金融信贷服务，按照政府扶持企业运作风险共担原则，探索建立农业企