社会主义新农村建设_抚顺县兰山新城项目可行性研究报告投资建议书word文档（定稿）

采用主要规范及标准建筑结构可靠度设计统标准建筑工程抗震设防分类标准建筑结构荷载规范年版混凝土结构设计规范建筑地基基础设计规范建筑抗震设计规范年版建筑桩基技术规范建筑地基基础技术规范。

依据中华人民共和国建筑法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国城乡规划法建设工程质量管理条例。

可行性研究报告编制范围本可行性研究报告编制范围为社会主义新农村建设抚顺县兰山新城建设项目建设工程及基础配套设施等全部工程内容及投资估算。

可行性研究报告编制原则本项目以中共中央国务院关于促进小城镇健康发展若干意见中发号有关精神为指导，以抚顺县兰山乡镇区修建性详细规划为依据，充分考虑抚顺县兰山乡未来发展需要，结合兰山乡村民对居住条件改善需求，运用工程学和经济学原理，对技术经济以及改善居住环境质量等多方面进行综合分析论证评价，提出该项目最佳可行方案。

研究结果概要本项目作为兰山新城建设项目中住宅建设项目，将会安置兰山新城规划中所有拆迁户，该项目完成将会极大提高兰山乡发展速度，为兰山乡迅速崛起奠定基础。

本可研通过对兰山新城建设项目中住宅小区技术论证和经济分析，认为该项目技术可行，经济合理，具有良好社会经济和环境效益。

项目建设必要性及有利条件抚顺县兰山乡现状兰山乡从成立至今，所在地直座落于五味村和金家村之间，年前是砖混结构，间瓦房乡政府和农场场部，后改扩建为，层办公大楼，改善了乡政府办公条件环境。

全乡总面积平方公里，其中林地公顷，耕地公顷，水域面积公顷。

兰山乡有个自然屯，新农村两家子村五味村兰山村金家村榆树村关家村簸箕村紫花村。

合并村后为个行政村。

其中新农村与两家子村合并为新农村，五味村与榆树村合并为五味村，各自然村户数如下表兰山乡各自然村情况单位户自然村紫花村关家村金家村簸箕村兰山村五味村新农村合计户数全乡总户数户，总人口，其中非农业人口，占总人口，农业人口人，占总人口，有汉满蒙古朝鲜个民族。

全乡个行政村，村民生活用地如下五味村亩金家村亩兰山村亩新农村亩簸箕村亩紫花村亩关家村亩。

共计亩，人均占地平方米，我乡户，人。

兰山乡在年先后被抚顺县抚顺市确定为社会主义新农村建设试点乡。

结合兰山乡地域面积小人口居住面积相对集中农业人口少以及被县确定为精细化工园区实际情况，兰山乡政府们确定了人口向中部镇区集中北部建设园区南部发展高效农业总体思路，在县委县政府大力支持下，兰山乡政府聘请深圳市城市空间规划设计有限公司，为兰山乡编制了兰山乡镇区修建性详细规划。

按照规划，将利用年左右时间，将全乡多口人，余户，集中到镇区居住，以达到改善百姓生活条件，提高土地利用率目。

兰山新城规划结构为脉两轴双心十组团。

脉即基于兰脉设计理念所形成条直系镇区各功能部分公共生活主脉络，两轴即结合河道两岸沿河绿化，城镇公共设施及功能空间，构建横纵两条生态和景观为主题城市主轴线，双心即以兰山河为界，道路为交通联系形成东西两片城市公共中心，十组团即依据不同用地特点，结合小城镇规模所规划十个居住组团，目前与小区配套各项基础设施也都陆续开工建设，部分设施已经完成，主要包括乡九年贯制学校综合楼及操场硬化在年完成平方米教学楼基础上，年又计划建设座平方米综合楼及操场硬化工程。

乡文化中心广场建筑面积平方米乡文化中心已于年建成，年计划建设近万平方米文化广场硬化绿化工程。

兰山乡给排水工程投资万元给排水工程，可满足新城近期供水问题，预计于年完工。

乡中心卫生院建筑面积平方米，占地平方米乡中心卫生院预计于年完成。

乡中心客运站乡中心客运站计划建筑面积平方米，占地平方米，按三级客运站设计，目前正在进行项目图纸设计工作。

秸秆气化站气化站占地平方米，可满足近期户居民需要，该工程预计于年完工并投入使用。

镇区公路建设按照规划，镇区内主干道红线宽度为米，现在已经完成拆迁和拓宽工作。

抚顺南外环东延工程公里，关洋线拓宽工程包括桥梁公里路改征地工作已经完成。

景观河建设镇区内景观河全长延长米，河道宽米，已经完成并投入使用。

路灯工程为提高镇区形象方便群众出行，预计在镇区已建成公路两侧安装太阳能路灯。

幼儿园建设为方便群众，提高教育水平，计划在兰山村新建中心幼儿园，幼儿园占地平方米，建筑面积平方米，建成后可满足名儿童入园需要，目前正在进行图纸设计及征地工作。

项目建设必要性农民宅基地面积大，弃置地和零散地较多，资源浪费严重，制约乡镇发展，急需整合。

兰山乡由于地处低山丘陵地区，乡域内建设用地和农用地多分布在河谷平原地区，在建设用地中，居住用地占较大部分。

乡下属有个行政村，自然屯，村民生活用地如下五味村亩金家村亩兰山村亩新农村亩簸箕村亩紫花村亩关家村亩。

共计亩，人均生活用地平方米。

全乡户，人，宅基地使用无序闲置浪费等现象严重。

目前乡域土地利用还不够集约，特别是农村居民住宅用地，些村屯村民宅基地比较大，土地浪费现象突出由于工业区内居民还没有实行搬迁，因此工业区与居民区有混杂现象，未来村庄动迁之后，新入驻企业可能会和现状企业在用地上以及性质上产生定矛盾。

随着工业入驻，目前乡内北部工业园区适合工业建设土地已经所剩不多，制约了乡镇发展，巨大发展机遇与用地矛盾比较突出，因此土地应该集约利用，珍惜每块土地，实现土地利用效益最大化。

通过集中居住，按城市小区层标准平方米人建设，只需亩就可使兰山乡村民住进个功能齐备城市化新居。

拆迁移民后可整理出土地亩，按市政府平均每亩不少于万引资金额要求，可实现引资亿元，预计产值亿，税收亿元，财政收入万元。

企业全部投产后，不仅能使全乡现有名失业民工实现本地再就业，又能为外来人员提供近千个工作岗位，在人力和财力上给兰山新城开发提供了有力支持。

兰山新城建设不仅能改变农村居住环境，避免些基础设施重复建设，还能为国家节约大量林业资源。

由于兰山乡村民基本上依林而居，靠传统农民生活方式烧饭取暖，生活烧柴来自农作物废弃料，山林植被和林材，全乡境内现有林地万亩包括矿务局林场万亩，贮有量万立方米，每户年均烧柴立方米，林材用量又占总烧柴量，林材年用量为立方米，相当于毁林亩立方米亩，严重破坏了生态环境，造成国家了林业资源大量流失。

镇区内部分建筑陈旧，多数街道不满足消防基本要求，存在定安全隐患，必须尽快改善。

该项目建设区内现有兰山行政村个，总人口人。

现状用地多为居住用地，居民居住状况较差，些民宅多为二类和三类建筑三类建筑为有较严重安全隐患，需拆除或加固建筑。

原镇区现状用地比较集中，用地布局杂乱，建筑密度较大，房屋间距较小。

镇区内街道仅有条村路关洋线支路为柏油马路，其余街道均为不规则土路，成网状布置，多数街道不满足消防基本要求原镇区建成区以居住用地为主，居住建筑以单层为主，建筑质量较差，没有居住区绿地，生活环境质量不高。

居住区道路均为未规划过土路，路网混乱。

用地功能不健全，缺乏公共设施和基础设施。

坚持以人为本，建设社会主义新农村需要。

随着国家振兴东北老工业基地和支持资源枯竭地区发展政策实施，兰山乡作为抚顺市新农村建设试点乡之，肩负着抚顺县产业转型重任，对此为优化产业布局，扎实稳步实施工业兴乡和社会主义新农村建设战略，年初乡党委政府提出了突出个重点，推进两个进程，促进四个改善，争创个模式工作思路。

即重点抓好全乡总体规划，全力推进全乡工业化和城镇化进程，努力改善全乡百姓出行难就医难就业难增收难问题。

创造个以人为本，人与自然和谐发展兰山模式。

为了确保此工作目标实现，兰山乡聘请了深圳城市空间规划设计有限公司对兰山乡进行了总体规划，按照区位和功能特点计划设想本项目总工期为年，建设工期为年。

年月月完成项目可行性研究报告及审查论证等工作年月完成项目规划及审批等工作年月年月进行初步设计及施工图设计工程招标等前期工作年月年月进行住宅小区工程建设，在完成住宅楼建设同时，完成小区基础配套设施建设和公用配套设施建设年月工程竣工验收，投入使用。

项目实施管理要点项目实施主要原则符合国家建设项目建设审批程序。

要建立专门机构，负责项目实施组织协调工作。

工程组织机构主要任务工程计划管理要按预期计划完成项目建设任务。

财务管理要将建设资金控制在批准投资额范围内。

技木管理保证施工质量负责施工安全及工程验收做好技术文件档案管理。

实施措施要严格按照国家专业技术规范和标准执行，项目建设各阶段施工各环节应衔接良好，以确保工程质量并按期完成。

投资估算及资金筹措编制说明工程建设规模及总投资额本工程为兰山乡兰山新城规划建设中部分，即在兰山河西建设居住小区，估算总投资额为万元。

编制依据和原则工程量根据规划并参照已完工程计算投资估算依据辽宁省工程造价信息，同时参考近期同类项目及现行市场价格工程费按现行价格人工材料机械费及辽宁省建筑工程安装工程单位估价表编制。

其它费用建设单位管理费按建设部建标号勘测费设计费竣工图决算编制费可行性研究费环境评价费按有关文件规定计取招投标费按国家计委计价格号施工监理费按国家计委建设部计价格号工程基本预备费按计，土地征用费按计。

工程投资及资金筹措项目总投资估算为万元。

资金来源为申请银行贷款万元贷款期限年。

农民扩大面积款万元第二年完成住宅小区建设，并交付使用。

本项目住宅小区可安排居住户数户，每户扩大面积按平方米，扩大面积款按元收取，可收取扩大面积款约万元。

兰山乡政府财政自有资金万元兰山乡政府年财政收入预计万元，支出万元，当年财政资金节余万元。

预计年兰山乡政府财政收入可达万元，支出万元，年财政资金节余最少可达万元。

预计年兰山乡政府财政收入可达万元，支出万元，年财政资金节余最少可达万元。

故到年年底兰山乡政府自有资金预计可达万元，。

土地出让金收入万元，此项目需用土地出让金万元。

进入住宅小区农民按分户率考虑，可安排现有农民家庭户，每户宅基地按亩计算兰山乡有住户户，宅基地面积为亩，每户宅基地面积平均为亩，可腾出土地亩。

腾出土地转做工业用地和住宅开发用地，按最低价万元亩计算，年底后就可收取土地出让金万元。

投资估算书本项目投资估算为万元，具体估算见表表本项目征用土地公顷，即。

住宅建设面积，公建。

以下估算价格参照已完成施工工程价格。

表征用土地估算序号收费项目金额万元备注土地征用费土地补偿费元土地使用证元动迁补偿费元印花税元契税元土地增值税元土地整理费元合同鉴证费元合同公正费元二不可预见费征用费土地征用费合计表建设投资估算序号工程项目投资金额万元备注工程费用住宅公建土建工程元监控等弱电系统元公用配套设施元项目绿化元绿地面积项目硬化元硬化面积二工程建设其他费测绘规划设计费测绘元规划元勘察设计费勘察元栋设计元工程监理检测费监理元检测元专家审图费元散装水泥新材发展资金元建设单位管理费工程费用外网配套费三基本预备费工程费用建设投资合计注考虑此项目建设地点为乡镇，故未计取人防结建费。

表总投资估算