社区服务站项目可行性研究报告投资建议书word文档（存档）

水泥街道成立于年，共辖泰于泰顺怀宇隆化新台五个社区，辖区面积平方公里。

常住人口人，共户。

水泥街道现在办公用房是借用中意开发公司楼房，五个社区其中新台占用是食品公司平房，怀宇泰平泰顺隆化四个社区办公室暂借用原水泥厂老年宫，产权都不属于街道和社区。

辖区内现在没有社区服务站。

与水泥街道怀宇社区辖区内居民主要为化机厂与水泥厂职工家属，近几年由于企业转制，辖区居民出现三多现象，是下岗失业人员多，二是企退人员多，三是困难群体多。

社区内没有服务站对服务群众非常不便，为了解决区水泥街道怀宇社区没有社区服务站问题，完善社区服务场所和服务条件，树立和落实科学发展观构建社会主义和谐社会，满足广大群众多层次多方面社区服务需求，对于提高党执政能力和巩固党执政基础促进城市经济发展和社会进步，实现物质文明政治文明和精神文明协调发展，具有重大意义。

此项目即是在以上背景下提出来。

项目建设必要性社会结构组织结构变化，使社区成为各种矛盾和问题交汇点。

当前，随着我国经济成分生活方式社会组织形式和就业形式日益多样化，越来越多单位人转为社会人，大量退休人员下岗失业人员和流动人员进入社区，城市中各种社会问题，如下岗失业问题吸毒问题治安问题等都在向社区聚集，社区居民群众物质文化生活需求日益呈现多样化多层次趋势，经济社会发展和居民群众多方面需要给社区服务提出了新更高要求。

社区已经成为城市建设基础环节。

与对少数单位人管理不同，社区承担任务越来越重，社区居委会组织承担了多项政府职能，历史上居委会处于拾遗补缺地位已经去不复返。

面对多万贫困线以下困难群众，需要构建和完善社区救助体系，保障他们基本物质生活需求，缓解他们医疗困难，解决他们就学困难。

面对社会不稳定因素，需要构建和完善社区公共安全服务体系，保证社会安定有序。

面对亿多农民进城务工经商，需要通过建立健全社区管理与服务体系保障他们合法权益，促进社会稳定。

面对下岗失业问题，需要构建和完善社区就业服务体系，扩大社会就业。

面对人口老龄化和企业退休人员移交社区管理服务，需要建立健全社区为老服务体系。

面对广大居民群众日益增长物质文化需求，需要构建和完善社区便民利民服务体系文化教育服务体系，方便居民生活，丰富居民精神文化生活需要建立健全社区卫生服务体系，方便群众就医，提高群众健康水平需要构建和完善社区环境建设和服务体系，提升人居环境质量，促进人与自然和谐相处需要构建和完善社区家政服务商业服务和物业管理服务体系，提高居民生活质量。

面对企事业单位后勤服务社会化趋势，需要建立健全企事业单位与社区之间双向服务体系，扩大社区服务领域，壮大社区服务力量。

社区已成为城市居民生活家园。

当前，社区服务工作正站在新历史起点，向着建设和谐社区目标迈进，努力为构建和谐社会。

目前，我国已有亿多人生活在城镇社区，城镇化比率已达，而发达国家为以上。

在我们亿多城镇人口中，包括着万岁以上老年人万已经移交社区管理企业退休职工万城市贫困人口和万下岗失业人员。

随着城镇化不断推进，越来越多农民将变为城镇社区居民随着企业改革不断推进，越来越多退休职工将移交社区管理随着人口老龄化家庭小型化加剧，城镇社区需要承担社会管理事务和服务项目将越来越多，人们对社区依赖性将越来越强。

社区在城市社会建设和管理地位将越来越重要。

总来说，进入新历史时期和新发展阶段后，中国社会利益格局确实发生了重大变化，对社区服务也提出了新要求。

完善社区服务场所和服务条件，树立和落实科学发展观构建社会主义和谐社会，满足广大群众多层次多方面社区服务需求，对于提高党执政能力和巩固党执政基础促进城市经济发展和社会进步，实现物质文明政治文明和精神文明协调发展，具有重大意义。

加强和改进社区服务工作，有利于扩大党执政基础，体现政府施政宗旨有利于扩大就业，解决社会问题，化解社会矛盾，促进社会和谐有利于满足居民群众需求，提高居民生活质量，促进人全面发展。

第三章项目建设单位基本情况项目建设单位建设单位基本情况化机街道座落在市五里河桥畔，南至渤海路，与渤海街道滨河小区和步行街相邻北至化工路，与化工街道相邻东至文兴路，与第六初级中学和体育馆相邻西至化机厂，与化机厂和化工厂相邻。

化机街道总面积平方公里。

截止年底共有户，人。

街道下辖七个社区，分别为新华社区五里河社区化顺社区安宁社区福宁社区南院社区和北院社区。

主要负责党建社会稳定民生保障城市管理及经济发展等工作。

成立于年，社区南临滨河早市，东临五号大院，北临国道，西临五里河大桥。

社区有常住户户，常住人口有人。

社区有老年人人残疾人人。

社区有退休人员人，下岗失业人员人，有低保户户。

社区要工作是社区便民利民服务社区治安社区环境社会保障服务社区计生精神文明宣传思想等工作。

社区主要面向老年人残疾人儿童弱势群体服务。

水泥街道成立于年，共辖泰于泰顺怀宇隆化新台五个社区，辖区面积平方公里。

常住人口人，共户。

水泥街道现在办公用房是借用中意开发公司楼房，五个社区其中新台占用是食品公司平房，怀宇泰平泰顺隆化四个社区办公室暂借用原水泥厂老年宫，产权都不属于街道和社区。

第四章项目建设内容和规模建设内容社区服务站建设内容包括服务大厅居民学校老年大学文体活动室下岗职工再就业培训室未成年人教育辅导站图书借阅室和信息咨询室等。

建设规模社区服务站建设项目建筑面积平方米，其中五里河怀宇社区服务站各平方米。

根据设立社区服务站硬件要求，社区服务站根据实际需要，合理确定建设规模和水平，做到功能齐全设施完善适度超前。

功能分区根据各区域使用功能不同，进行功能分区。

社区服务站必设功能站式服务厅医疗卫生康复室文体活动室棋牌室健身房文娱活动室等图书阅览室档案室谈心室市民学校大会议室小会议室等。

第五章场址选择和建设条件拟选场址五里河社区服务站位于，怀宇社区服务站位于水泥街道怀宇社区老年宫南米处。

该地址居民群众较为集中，方便群众办事活动。

场址建设条件区位条件项目选址所在地位于市怀宇社区内，供电供水供气通讯等基础设施建设非常完善项目交通通达性好，区位条件优越。

场址自然条件项目选址位于南温带亚湿润区季风型大陆性气候。

年四季分明，光照充足，水热同期，雨量集中，年平均气温度摄氏度，月平均气温，最低气温七月平均气温，最高气温，年平均降水量毫米，多集中在七八月份。

春季雨水少，增温迅速，多大风，易春旱，无霜期天。

年平均太阳辐射总量千卡，是我国北方太阳总辐射量最高地方。

其它有关气象参数为夏季极端最高温度冬季极端最低温度夏季通风室外计算温度冬季采暖室外温度夏季平均室外风速冬季平均室外风速极端最大风速年平均日照时数小时最大降雪深度基本雪基本风压最大冻土深度地震基本烈度六度地质水文条件场址位于东部平原地带，地面绝对标高米之间。

地层由上至下分别为素填土粉质粘土和砾砂。

粉质建设单位开办费和建设单位经费含业务招待费必要人员培训费竣工验收费，依据基本建设财务管理规定财政部财建„‟号相关规定按计算勘察设计费包括工程地质勘察初步设计施工图设计及施工图审查费等，依据工程勘察设计收费管理规定计价格„‟号相关规定计算工程招投标费用按计价格招标代理服务收费管理暂行办法„‟号相关规定计算工程监理费按建设工程监理及相关服务收费管理规定发改价格„‟号相关规定计算质监费及安监费按工程费用计取前期费场地平整及临时设施等前期费用按工程费用计取规费按辽宁省施工企业工程规费计取标准辽建发„‟号相关规定计算。

预备费预备费按工程费用及工程建设其他费之和计取。

土地费按实际发生额计取。

项目建设投资估算工程投资估算工程总投资为万元。

见表表工程投资估算表项目技术经济指标单位数量单价元总价万元比例第部分工程费用建筑工程机电设备及安装工程给排水消防系统强电系统总图工程道路广场绿化第二部分工程费用勘察设计费招标代理费监理费咨询费建设单位管理费质监安监费环境评估费地质灾害评估费前期费规费预备费基本预备费涨价预备费合计资金来源与筹措本项目总投资共计万元。

资金来源为申请中央预算内投资万元，自筹万元。

第十三章社会评价社会影响分析社区服务站是政府在社区层面设立公共服务平台，在街道办事处领导和政府职能部门业务指导下开展工作，同时接受社区党组织领导和社区居委会监督。

本项目是政府投资社区公益性服务场所，本项目建成后，和水泥街道怀宇社区直接受益居民人数将达到人，户。

社区服务站在便民利民服务社区治安社区环境社会保障服务社区计生精神文明宣传思想等方面开展工作。

社区服务站主要面向老年人残疾人儿童弱势群体服务。

项目以社会效益为根本目。

该工程建设意义重大，社会效益十分显著。

社区服务站可以代理代办政府在社区公共服务。

主要是协助政府职能部门办理本社区内各种公共服务事项，把政府公共服务延伸到社区，实现政府职能重心下移。

二社区服务站可以组织开展社区公益服务。

主要是协助社区居委会办理本社区居民公共事务和公益事业。

三社区服务站可以组织开展社区便民利民服务。

主要是充分利用社区资源，动员社会力量，开展服务，方便居民生活。

四社区服务站可以培育和壮大社区公益性服务组织，支持和引导社区社会组织积极发挥作用。

五社区服务站可以及时了解反映社情民意。

通过各种渠道，及时了解和反映社区居民意见和建议，并努力解决存在问题积极支持和配合社区居委会依法开展社区居民自治开展人民调解，提供法律服务，维护社区和谐稳定。

六社区服务站可以定期向街道办事处社区党组织汇报工作，向社区居委会通报工作，接受社区居委会和居民群众监督和评议。

社区服务站是非营利性公共服务机构，以坚持依法公开高效便民工作原则，为社区居民提供优质服务。

社会风险分析风险分析项目是公用事业建筑，与其它行业建设项目在风险因素识别方面存在显著区别，主要风险体现在以下几个方面资金风险化机街道和水泥街道为财政拨款事业单位，资金自筹能力有限，本项目来自国家财政资金，如出现特殊情况，中断或延误资金供应，将会影响项目建设。

工程风险主要指因工程地质水文地质和设计等因素发生重大变化，导致工程量增加投资增加工期拖延所造成损失。

财务风险主要指项目建设超支造成投资风险。

风险防范措施工程风险控制首先，通过加强地质水文勘察测量工作，并在设计和施工阶段全面考虑工程风险因素，采取针对性措施，可以避免和降低工程风险危害。

其次对工程质量进行控制，加强工程质量监理工作管理，建立本项目质量控制体系，对工程质量进行跟踪检查监督和控制督促检查工程建设是否符合国家有关规范和设计图纸要求检查工程材料和机电设备是否符合要求对工序交接隐蔽工程检查设计变更质量事故处理质量和技术鉴证进行控制对出现违反质量规定事件，容易形成质量隐患做法采取措施予以制止。

建立并实施质量日记质量汇报会等制度以了解和掌握质量动态，及时处理质量问题。

财务控制对财务风险进行风险预测，采取相应防范措施。

熟悉项目设计图纸与设计要求，分析项目价格构成因素，事前分析费用最容易突破环节，从而明确投资控制重点。

确定投资控制目标并加以分解，形成投资目标控制体系，制定工