社区设施项目可行性研究报告投资建议书word文档（37页）

广泛开展迎奥运全民健身系列活动，竞技体育水平快速提升。

城乡广播电视事业协调发展，村村通工程进展顺利。

公共卫生体系农村卫生体系城市卫生体系不断完善，新型农村合作医疗加快发展，平均参合率达到。

重大传染病得到有效防控。

产品质量和食品安全专项整治成效显著，食品药品监管和产品质量监督明显增强。

全面加强人口和计划生育工作，计划生育率达到。

统筹城乡就业，城镇新增就业万人。

社会保障体系进步完善。

失地农民生活保障问题得到妥善解决。

城区最低收入住房困难家庭，采取廉租住房保障方式，实现应保尽保。

低保救助水平提升，社会福利和救济工作成效明显。

军民共建扎实有效，民兵建设质量提高，连续五次荣获全国双拥模范城称号。

环境质量进步改善，城区空气质量达标率较上年提高，长江沱江赤水河等主要流域水质指标达到三类以上标准。

以巩固国家卫生城市为重点城市管理更加扎实有效。

省级文明城市工作先进城市成功创建，国家园林城市创建工作取得阶段性成效。

第二次全国农业普查工作圆满完成。

全力遏制重特大安全事故发生，全市安全生产形势稳定好转。

基层民主政治建设进步加强，全市村级组织换届圆满完成。

公安工作创新发展，情报信息决策指挥治安管控警务运行机制进步完善。

大力推进平安泸州创建，群众合理诉求得到妥善处理和解决，社会保持安定和谐良好局面。

泸州市江阳区基本情况年，全区面积平方公里，其中耕地万公顷，比年下同减。

森林覆盖率。

辖个乡镇个街道办事处，年末总人口万人。

人口出生率，增个千分点人口自然增长率，增个千分点。

全区生产总值亿元，增，其中第产业增加值亿元，增第二产业增加值亿元，增第三产业增加值亿元，增。

三次产业对经济增长贡献率分别为。

民营经济增加值亿元，增民营经济对增长贡献率为，提高个百分点。

粮食总产量万吨油菜籽产量吨水果产量万吨，增出栏肉猪万头，增。

公路通车里程公里，通车村数个。

邮政业务总量万元，增。

社会消费品零售总额亿元，增。

全社会固定资产投资亿元，增，其中基本建设投资亿元，增更新改造投资亿元，增房地产投资亿元，增。

建成投产项目个，新增固定资产亿元。

地方财政般预算收入亿元，增财政般预算支出亿元，增。

金融机构各项存款余额亿元，比年初增各项贷款余额亿元，比年初增。

完成环境污染限期治理项目个，完成投资万元。

在未来年内江阳区正处于经济社会发展，城镇化加快发展关键战略机遇期，根据其它地区发展经验表明这时期是对社会公共服务需要急剧增加时期，如何采取有效措施增加社会公共服务显得尤为重要。

泸州市江阳区大山坪街道基本情况泸州市江阳区江阳区大山坪街道办事处组建于年月日，年元月日开始对外办公。

泸州市江阳区大山坪街道办事处位于泸州城西南部，东临长江，南与华阳乡接壤，西濒沱江，北邻南城街道办事处。

面积平方千米，所辖大较场纪念标南苑刺园龙透关堰塘湾康华苑麻柳湾山岩脑百子图等个社区居委会，有社区干部人。

常住人口人，户数户。

泸州市江阳区大山坪辖区是发展商贸餐饮娱乐酒店业首选之地。

年街道完成工业产值万元入库税金万元财政收入万元，其中增值税万元，个人所得税万元，房产税万元，社区居委会经济纯收入万元。

建设必要性及重要性近年来，市委市政府区委区府高度重视社区建设工作。

泸州市江阳区江阳区大山坪街道办事处切实加强领导，坚持以人为本重在建设转变职能重心下移勇于创新创造特色循序渐进讲求实效原则，围绕建设环境优美治安良好生活便利人际关系和谐文明新社区目标，及时研究社区建设面临新情况新问题，不断加大工作力度，扎实有效地推进社区建设工作，取得了明显成效。

目前社区人员配备基本到位，办公条件有了改善，初步做到了有房可用，工作基础进步夯实，组织体系逐步健全，各项功能逐步得到完善，新社区工作机制开始形成。

在肯定社区建设取得成绩同时，我们也应该清醒地看到，对照创建工作要求，与先进地区相比，还存在明显差距。

主要是工作整体水平不高，基础工作比较薄弱，有些方面问题还比较突出，主要表现在硬件设施不配套部分社区服务办公用房尚未解决，有社区虽然目前有房可用，但面积较小，大部分社区都没有专用活动用房，与社区居民还有很大差距。

经济发展后必然需要年江阳区人均国内生产值总值超过元，接近人均美元，预计到年人均国内生产总值将超过美元，根据国外先进地区发展经验表明，根据其它地区发展经验表明当人均国民生产总值超过美元后是对社会公共服务需要将急剧增加。

社区服务是种社会福利性质社会服务。

它是社会保障不可缺少重要组成部分。

在我国社区服务是以政府为龙头，协调各部门力量，依靠社区物质和人力资源，组织和发动社区居民，以立足于民政对象为主面向社会，通过各种互助和互利性服务，用以解决社区居民生活中诸多不便和些社会生活问题，从而提高社区居民生活质量增强社区居民认同感归属感和互助扶助自助能力增强社区整合和总体机制功能，为社会发展作出定贡献。

社区服务性质必然要求社区服性质是社区服务强调以社会福利性为本质特征这是因为从社区服务产生和发展历史已足够说明这点，在西方始于宗教社团自发对贫民区教区孤寡老人残疾人和生活困难者救助，以后发展到以立法形式由政府出面扶助，从国民收入再分配中列支，这种福利性质色彩，在任何国家任何社会都是存在。

这项福利费用支出比重随着社会福利费用支出逐年增多，占国民收入占财政总支出比例逐年加大。

国家每年用在这方面财政开支必不可少，体现了国家对民众种福利政策，它性质是对劳动报酬再补偿，属国民收入再分配。

资金来源，主要还是依靠各级财政投入，大山坪街道为了建设项社区服务设施，四处奔走筹集资金，充分体现了政府为人民谋福利指导思想。

年，大山坪街道办事处投入社区建设，社区服务资金万元，整事社区单位资金万元年，大山坪街道办事处投入万元，整合社区单位资金万元。

社区服务是社会保障体系中重要组成部分。

从理论构架上划分，社会保障可分为收入保障和服务保障。

收入保障主要解决个人基本生活来源，即衣食住行方面经济来源问题。

服务保障则是在解决了基本生活基础社区服务以定地域性和以自助互助公益性为特征。

它主要是提供本社区范围内服务，提供服务人员也主要是在本社区生活成员，享受服务人员也主要是生活在本社区成员。

社区服务表现出区域性主区性互助性。

社区服务澡少数服务项目是微利运营为特征。

中国现阶段社区服务事业，虽然包含有定程度经营性质，但不是主要目，在有些项目中采取收费办法，但仍是微利薄收，其收入用于纯社会福利性质项目中去，取之于民用之于民。

今天中国社会福利事业是以社会效益为主，经济效益用来扶持社会效益实现。

社区服务功能扩展必然要求社区服务功能扩展是社会发展到定阶段必然需求。

随着社会工业化现代化程度提高，城市居民就业机会增多，就业面广，尤其是广大妇女走出家门得到充分就业，家庭生活水平提高，生活方式价值观念改变，居民生活工作和闲暇时间安排向高层次发展，很多家务劳动，如照料无劳动能力老人，残疾人对学前儿童扶养培育等等问题都日趋社会化。

在城市中尤其是大城市因交通地域环境限制，靠就业人口自行解决生活上诸多不便困难较大，为解除居民群众前顾后忧，更好从事生产和生活活动。

社区群众自治性管理组织居民委员会开展了些便民利民社区服务项目，并将它统纳入社区服务中心这个体系之内是较为合适。

因为，服务中心就意味着有其固定场所和活动地点，并由当地社区居民参与，从本社区居民需求出发因地因人因需要制宜设置服务项目。

将居委会组织管理职能与社区服务职能相结合，形成自我管理自我服务自我完善自我发展社区服务社会化网络主体。

现在和今后很长段时间内，我国社区功能主要有以下五方面社会保障功能。

满足居民多方面需要功能。

促进社会文明进步功能。

保障改革功能。

落实精神文明建设指标功能预见情况下对确保系统安全性起定辅助作用。

分户墙分户墙虽然是内墙，但它也对节能有重要影响。

按本地区气候条件和居民生活习惯，户内房间温度水平是不样，房间之间也有能量传递，因此分户墙也需要有定保温能力，同时也要考虑经济性，采用厚页岩空心砖，两面各抹灰厚。

门窗窗户是建筑围护结构中主要组成部件，窗户热工性能优劣将极大地影响建筑采暖和空调能耗。

门窗是建筑节能薄弱部位，大量实验和实际工程证明，门窗能耗是很大，几乎占建筑能耗，对门窗采取措施节能是必要和有效。

根据现阶段门窗技术状况和节能要求经济能力综合分析考虑，采取如下措施在保证日照采光通风观景条件下，合理控制窗墙比，尽量不超过。

主要居住房间外窗与玻璃门采用塑钢单框塑料空气中空玻璃。

非空调使用房间外窗与玻璃门采用塑钢单框浮法玻璃。

门窗密闭性良好，气密性等级为现行国家标准建筑外窗空气渗透性能分级及其检测方法规定Ⅲ级。

采用凸窗，提高遮阳。

在凸窗外面要做保温隔热层，做法同外墙，这样与外墙起构成封闭保温隔热系统。

户门采用双层金属门板，中间填充玻璃棉板，传热系数。

屋面在同地点，屋面日照时间最长，夏季得热最大，因此它是夏季隔热主要部位。

对它采取保温隔热措施是个有效途径。

根据现阶段门窗技术状况和节能要求经济能力综合分析考虑，建议采用聚苯乙烯泡沫塑料板保温隔热屋面。

楼板与分户墙样，属于建筑内部结构，但它对节能也有重要影响，既要求它保温，又考虑其成本要低，因此我们建议标准层楼板采用厚复合硅酸盐浆料保温系统。

地下室顶板在其底面采用聚苯乙烯泡沫塑料板薄抹灰外墙外保温系统，构造如墙体。

给排水节能选择高效节能型产品。

经综合分析合理选择管径，做好管网设计，降低管网阻力。

选择优质防渗阀门，杜绝滴漏。

电气节能推广绿色照明工程，照明灯具采用新光源龟板反射罩电子镇流器电容补偿器节能灯等。

正确合理选择外网路径，降低线损。

第八章项目实施进度建设工期大山坪街道社区服务中心，新建，施工工期个月。

其余四个服务站，改扩建，可同时开工实施，施工工期个月。

项目实施进度安排前期准备工作阶段时间拟年月年月为前期准备工作阶段二个月。

主要工作内容编制可行性研究报告初步审批办理建设用地规划许可证设计方案比选及初步设计施工图设计。

落实招标代理机构工程监理招标。

办理建设工程规划许可证。

工程招标建设报批手续。

资金筹集阶段年月为资金筹集阶段，二个月。

施工阶段时间年月年月为施工阶段，五个月。

土地测量放线平场基础设施施工阶段。

主要工作内容测量放线场地平整。

基础设施施工。

主体结构工程施工。

④装饰装修工程施工。

水电气主管线等公用工程铺设施工。

道路固化及绿化施工。

后期工作阶段年月为后期工作阶段主要工作内容工程扫尾清场。

项目工程档案资料整理完善。

组织竣工验收。

项目实施进度表根据项目实施进度安排计划，绘制建设项目实施进度表如表。

序号工作阶段时间工程建设进度年前期准备个月资金筹集个月工程施工个月后期工作个月第九章投资估算与资金筹措投资估算估算依据土建安装工程按年四川省建筑工程计价定额四川省安装工程计价定额及相关文件规定，结合江阳区同类建筑造价和安装工程价格进行测算。

设备材料价格根据有关检测和专业技术规定和标准估算。

根据国家有关规定，本项目估算投资暂不考虑涨价预备费，基本预备费