种子质量监督检测与控制站项目可行性研究报告投资建议书word文档（存档）

具有定基本建设设施和质量监督检验基础市种子质量监督检测与控制站和市种子管理站是个机构两块牌子，市种子管理站现有各类仪器设备有生化培养箱电子天平水份测量仪等共计台套，主要开展种子发芽检验工作种子市场监管和宣传培训工作，年对全市家种子经营企业户进行种子质量监督抽查，抽查棉花玉米等五大农作物种子，近个品种，扦取样品份，代表种子量吨，责令抽查不合格六家种子经营企业户限期整改，后经调查已全部将不合格种子退回厂家，共接待农民咨询服务余例，处理受理种子质量案件投诉近百起，为农民群众挽回经济损失余万元。

市种子管理站是具有法人种子管理机构，担负着自治区主要农作物种子区试工作，具备农作物种子质量监督检测技术和工作能力。

单位检验人员具有扎实理论知识，分别具有年种子监督检验工作经验为了提高种子检验监督工作能力，市种子管理站加大了对检验人员培养，目前通过自治区种子站统考试并拿了个证，其中个种子扦样员证个田间检验员证和个室内检验员。

因此种子质量监督与控制站建成后，有能力承担区域种子质量监督检测和仲裁鉴定工作。

市种子质量监督监测与控制站能贯彻执行中华人民共和国产品质量法中华人民共和国标准化法中华人民共和国种子法农作物种子质量检验规程等有关法律法规规程，在长达几十年种子质量检验工作中，未发生次质量检验事故。

该站依据计量认证审查认可验收评审准则导则在本中心建立了质量保证体系，编制完成了质量手册程序文件作业指导书，阐明了控制站质量方针，对质量体系要素进行描述，使质量监督监测与控制站对质量要素控制更符合质量体系要求。

有广泛检测服务对象市种子质量监督检测与控制站有广泛服务对象，辖区总面积平方公里，辖三镇二乡个国营牧场，总耕地面积近万亩，全市总人口近万人，农村人口约万人，现有种子经营企业及个人户余，其中种子生产经营企业家，在市年生产种子约亩，农牧民年使用各类种子近吨。

该项目建成后，担负起辖区内农作物种子室内检验和田间检验，对辖区生产经销流通农作物种子提供质量检测评定工作，为农牧民用种安全提供服务，确保全市农业发展社会稳定和农民增收。

第三章服务供求分析及预测项目区本行业发展现状与前景分析项目区概况市位于天山西段北麓，准噶尔盆地西南部，南与伊犁地区毗邻，东西分别与精河温泉两县相连，北部与哈萨克斯坦共和国接壤，边境线长约公里，距自治区首府乌鲁木齐市公里，距国家类口岸阿拉山口公里，距东北部艾比湖盆地公里，是博尔塔拉蒙古自治州首府所在地，是兵团农五师师部博尔塔拉军分区司令部所在地，是博州政治经济文化中心，农业以种植业为主体，全市总耕地面积近亩，其中棉花比重最大，面积近万亩，占农作物种植总面积，是自治区优质棉生产基地，年，全市棉花平均皮棉单产达公斤，玉米小麦等粮食作物面积近万亩，占全市播种面积，大豆蔬菜等其他作物面积近万亩，占全市播种面积，全市农民人均纯收入达元。

农作物品种资源粮食作物市光热水土资源适合于粮食作物生长，随着农业技术不断提高，主要粮食作物种类有玉米，小麦，水稻等。

玉米。

市气候条件适合于玉米生长，由于多年来推广玉米精量播种模式化栽培和病虫害综合防治技术，全市平均公斤，主栽品种为新玉米号新玉号等。

小麦。

市气候条件适合于小麦生长，年小麦平均单产达公斤，小麦品种主要为新冬号新冬号新春号新春号等。

水稻。

市气候适合水稻生长，大米产量及品质都较好，但由于受水资源和经济效益对比因素，水稻面积存在逐减趋势，年面积达亩，平均单产达稻谷公斤，水稻品种主发为新稻号秋田小町。

经济作物棉花。

市由于光照充足，昼夜温差大，同时多年来推广滴灌节水技术棉花高密度植棉病虫害综合防治精量播种测土西配方施肥等综合配套技术，棉花产量和品质都大幅度提高，是自治区优质棉生产基地，年，全市万亩棉花，平均皮棉单产达公斤，居全疆领先水平，当前陆地棉主栽品种为新陆早号号等。

甜菜。

市气候条件适合于甜菜生长，博州糖源公司是当地甜菜生产龙头企业，年平均单产达公斤，推广品种主要。

油葵。

当地气候条件适合于油葵生长，年油葵面积近亩，单产达公斤，品种主要为瑞特姆等。

其他作物市气候条件适合多种作物生长，多年种植有大豆枸杞蔬菜葡萄瓜果等。

种子检测前景分析市具有得天独厚气候条件，是自治区优质棉生产基地，每年种子检测任务较大。

通过该项目实施，在市建设农作物种子质量监督检测与控制站，必将完善种子监督检测软硬件设备，进步完善检验机构质量保证体系，提高种子检测能力和水平，同时改善市种子管理站办公和交通条件，提高种子管理部门工作效率和种子执法公证性权威性，全面提升政府部门为民服务水平和能力。

该项目实施可提高种子市场监管控制力，全面提高全市农作物种子质量水平，作物种子质量合格率提高，提高作物产量和品质，加大良种推广率和覆盖率，减少和控制伪劣种子进入市场，确保了农民安全用种，更好地维护农业生产和农产品质量安全，维护农民合法权益，维护了社会稳定，促进了农民增收。

现有业务能力调查与分析种子检验技术能力不能满足生产经营需要目前，市种子管理站种子检验室仪器设备主要是年代初配臵，大多已陈旧老化现有仪器设备见表，无法满足现有种子检测工作要求，部分项目不能按照农作物种子检验规程规定进行检测，如室内纯度测定和种子健康测定等项目，严重影响到检验结果及时性和准确性，需购臵满足与现代检测工作相适应仪器设备，包括净度分析发芽试验水分测定纯度测定生活力测定重量测定等常规种子检测需要。

种子检测基础设施落后由于现有种子检验室多是利用办公室原有格局，布局极不合理，输电线路老化，上下水不通，严重制约了种子检测工作发展，监管对象面广量大种子经营主体多元化，全市农牧民年用种量为吨，市种子站年由于发芽设备不够及老化等问题，仅做了多份样，代表种子吨，不能满足生产需要由于市辖区管理线路较长全市总面积平方公里，辖三镇二乡个国营牧场，农村人口约万缺乏必要交通公具，在销售时间，检验人员不能及时抽检，管理人员不能及时到企业监督检查等问题存在，使种子管理部门对市场监控力对农牧民服务出现滞后因此，在现有基础上完善种子管理部门执法能力和检测水平，保证充足良种供应，保障农业生产安全，维护农民利益，尽快提高市种子检测手段，改变落后检测条件，已迫在眉睫。

表现有仪器设备览表单位台套序号仪器设备名称规格型号数量制造商购买时间备注电子天平余姚纪铭称重校验设备有限公司年使用微型高速万能试样粉碎机北市光明医疗仪器厂年使用电热恒温鼓风干燥箱上海精宏实验设备有限公司年使用生化培养箱广东医疗机械厂年使用恒温恒湿培养箱广东医疗机械厂年损坏水份测量仪日本生产年使用显微镜年使用简易扦样器公分长年使用发芽盒年使用合计市场需求调查与预测随着国民经济和国际贸易迅速发展，市种子质量监督检测与控制站将负担着全市种子监督检验任务。

根据市十五农业和农村经济发展规划，未来年，市农业总产值将以速度增长，农业种植结构将朝着作物调整和品种调整并重，产量质量结构效益相统方向发展评标审批经办监督人员要对该项目终身负责。

招标程序招标工作由招标单位按下列程序进行向上级招标投标管理机构提交招标申请书，并经批准。

招标申请书内容主要包括招标工程具备条件，招标机构组织情况，招标方案与计划，拟采用招标方式和对投标单位资质要求等。

组织编制招标文件和标底并报上级招标投标管理机构审定。

发布招标通知，出示资格预审文件。

投标单位填报资格预审书和有关资料。

对投标单位进行资格审查，并提出资格预审报告。

向资审合格投标单位出示招标文件及有关资料。

召开标前会，组织投标单位进行现场勘查，解答招标文件中问题。

组建评标领导小组或评标委员会，制定评标定标原则和办法。

召开开标会议，当众开标。

组织评标，在评标期间，召开澄清会议，邀请投标单位对投标书做出必要澄清。

选定中标单位和修补中标单位，报上级招标管理机与初选中标单位进行标前谈判。

发中标通知书，与中标单位正式签订合同，合同副本报上级招标投标管理机构备案。

通知为中标单位。

招标单位范围招标单位必须是依法成立并具有法人地位事业或企业组织或项目法人对工程建设进行管理建设单位，具体包括有组织招标项目适应经济法律管理人员有组织编制招标文件能力具备建筑施工资质级以上总承包专业设备仪器生产厂家。

项目招标形式本项目招标采用邀请招标形式，要求至少五家专业仪器设备生产企业参加投标。

项目招标内容本项目招标额万元，其中仪器设备万元，包括检验仪器设备等改扩建工程万元组织单位自治区种子站招标方式公开招标项目招标执行机构主要职能执行项目集中招标对分散招标指导监督检查，全过程跟踪服务。

二级招标财务审查，拨款或支付。

按照国家基本建设规定和国债资金管理规定，做好本级财务工作同时，检查指导帮助各项目建设单位做好财务工作，使财务账目规范化。

参与项目验收包括财务验收。

办理固定资产财务移交。

接受审计部门审计。

依据国家法律法规，参考国家有关行业规范，制定套结合本项目实际情况采购规范。

主要包括各种采购方式基本工作流程和要点招标文件范本工程和货物合同范本财务管理和支付规范要点。

要求所有项目建设单位和项目所在地项目主管部门，上下致，统行为，无论项目工程建设采购，还是国家资金使用管理，都要按国家要求把项目建设成合格规范化农业项目。

项目招标方案表招标内容招标方式组织形式金额万元仪器设备邀请委托田间工程邀请委托实验室改造邀请自行组织第十五章附录附件单位法人证书建设单位对建设地点土地使用权证明或协议房产证配套资金承诺函需附原件项目建设土地使用相关文件其他必要证明文件附表建设单位基本情况表项目建设内容投资览表项目选址和建设条件表招标投标事项申请表附图维吾尔自治区市种子质量监督检测与控制站项目区位图维吾尔自治区市种子质量监督检测与控制站项目建设规划总平面图维吾尔自治区市种子质量监督检测与控制站项目建筑方案平面布臵图建设单位基本情况表单位名称市种子管理站单位性质事业单位法人证书编号证件名称组织机构代码证编号法定住所维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州市长城路号法定代表人姓名通讯地址电话传真电子邮箱邮政编码韩咏香市种子管理站单位财务状况年总收入万元年总支出万元资产总额万元负债总额万元单位运行经费主要来源财政拨款经营收入其他收入单位土地及固定资产现状与本项目有关土地有无自有土地有房产现有房产面积平米主要设备共有仪器设备台套备注电子天平生化发芽箱技术力量单位总人数人，其中管理人员人，专业技术人员人，工人人。

专业技术人员中高级农艺师人，中级农艺师人，初级农艺师人。

其中管理和检验人员人，目前我站通过自治区种子站统考试有人获扦样员证人获田间检验员证和人获室内检验员证。

项目建设内容投资览表项目编号二项目名称市种子质量监督检测与控制站建设三申报单位维吾尔自治区农业厅四申报文件五建设