第一职业中等专业学校扩建项目可行性研究报告投资建议书word文档（存档）

农民工培训主要集中在短期培训班，既节约资金又节省时间，农民都纷纷前来培训学习，初中毕业生年龄小基础知识底子薄，学制三年。

主要开设文化课和专业技术课，学业完成，我们主要把学生输送到各大中型企业就业，部分在家乡开设门市部，或在乡镇企业就业，由于工作环境好，工资高，学生和家长都愿意送学生前来培训学习。

因此，学校生源很好，具有很大发展潜力。

项目背景改革开放二十多年来，农民工已经成为我国产业大军中支重要力量。

劳务经济也成为农村改革和农业发展过程中出现种新经济。

几年来，在农业比较效益下降情况下，农民收入之所以还有所增加，主要得益于劳务收入增长。

大力发展劳务经济，是近几年来我国特别是中西部地区将人口压力转化为人才优势，有效解决贫困地区脱贫致富种战略选择，也是贫困地区广大农民增加经济收入种现实选择。

年全国农民外出流动就业人数亿，其中进城务工农民工约亿，占城镇就业人员近。

农民工广泛分布在城市各个行业，特别是集中在制造业建筑业住宿餐饮业等行业，据统计，目前农民工占加工制造业职工总数近建筑业服务业近，已发展成为我国产业大军中支重要力量，在我国经济建设中发挥着重要作用。

目前全国亿农村劳动力中来自中西部地区。

劳务经济发展，不仅支撑了产业结构调整，而且在计划经济向市场经济转变，农业社会向工业社会转轨中，有力地支撑了工业化发展进程。

农民工进城务工，其最大经济政治和社会意义在于实现了劳动力又次解放，成为农村农业经济新轮发展中农民增加收入重要渠道。

我国农村有亿富余劳动力，每年还要新增万农村劳动力。

随着农民工外出务工规模扩大，社会对农民工素质要求越来越高，当前，农村劳动力素质不高，缺乏劳动技能，影响向非农产业和城镇转移，难以在城镇实现稳定就业。

在多万跨地区进城务工农民中，有相当数量人员没有稳定职业和居所。

国家统计局资料显示，目前为止，掌握定专业技能接受过技能培训农民工只占全部人数，其中，通过政府组织参加培训农民工占，企业组织培训农民工占，自己去参加培训农民工占。

随着经济发展水平提高和新兴产业兴起，缺乏转岗就业技能农村富余劳动力就业难度越来越大，农民工素质亟待提高。

河南省总面积约万平方公里，人口万人，其中男性万人，占女性为万人，占第五次全国人口普查第号公报。

全省总面积占全国总面积，占全国总人口，全省人口密度为每平方公里人，每平方公里比全国多出人。

煤炭石油天然气等资源人均指标也大大低于全国平均水平，人口资源环境矛盾依然十分突出，背负着沉重人口包袱。

全省农业人口为万，占常住人口，比全国平均水平高出个百分点。

河南省作为发展中农业大省，农村劳动力转移相对滞后与迟缓，是制约河南工业化城市化和现代化进程主要障碍，也是造成河南省广大农业人口贫困主要问题。

从目前来看，河南省农村人口基数庞大，整体素质偏低，己成为制约劳动力转移大瓶颈。

周口市县作为河南省重要农业大县和劳务输出基地县，农村劳动力就业培训任务十分艰巨，关系到经济和社会发展，该项目就是在这样背景下提出来。

项目建设必要性农村富余劳动力培训，向非农业转移是在新形势下发展农村经济，增加农民收入项重要途径。

推动农村劳动力转移，城镇下岗失业人员再就业，关键在组织重点在培训难点在就业。

有效地开展农民职业技能培训提高农民素质，是建设现代农业，促进农民增收，统筹城乡经济社会发展重要举措。

河南省作为粮食主产区，随着农业机械化程度进步提高，大量农村剩余劳动力急待转移，年全省转移农村富余劳动力万人，其中接受过专业技能训练万人，仅占转移农村富余劳动力总数，劳动力文化程度低劳动技能单思想保守是目前劳务输出工作面临困境，严重影响了农村富余劳动力就业和转移。

省委省政府召开全省人才工作会议进步确立人才强省战略，要求加大农村人力资源开发力度。

明确提出到年，对农村富余劳动力累计培训万人，其中引导性培训万人，职业技能培训万人，岗位培训万人次。

河南省关于推进社会主义新农村建设实施意见中明确提出，针对河南省农村劳动力资源丰富实际，坚持将农村剩余劳动力转移纳入国民经济和社会发展总体规划，作为增加农民收入重要措施来抓。

加强对外出务工农民转移就业培训，增加培训资金，完善培训方式，扩大培训规模，增强农民外出就业能力，发展技术型外向型劳务输出，打造河南劳务品牌。

县是个农业大县，现有人口万，其中需要进行培训农民占多万，除去其他培训机构，学校每年能为农民培训多人次。

当前，根据县经济发展情况看，县正由农业大县向工业县迈进，工业园，棉纺食品加工机械制造等大型工业正在兴起，对农民工培训也亟待解决，县职专作为全县职教品牌学校，必定首先担负起对农民工培训，而目前学校规模远远不能满足这要求。

因此，在项目建设十分必要。

第三章项目选址与建设条件项目选址县位于河南省中部，面积平方千米，人口万。

本区属暖温带大陆性季风气候，年平均气温，年降水量毫米，无霜期天。

工业已初步形成机械粮油加工等多行业工业生产体系。

项目场址拟选在县第职业中等专业学校内，该场址位于南临国道，环境优雅，交通便利，占地平方米。

项目充分利用现有师资和有利条件，实现资源共享。

项目所在区域为县县城拟定优先发展区域，该处供电供水通信等外部协作条件良好。

建设条件自然条件地形地貌条件县地处豫东平原，黄淮流域，地势平坦。

总体趋势西北高，东南低，有大小不平现象。

地面坡降六千分之，海拔高度在米米之间。

项日拟建场地地势平坦，地貌单。

气象条件县属暖温带半湿润季风气候，四季分明，温差较大。

冬季干冷少雪，夏季炎热多雨，春秋温和而时间较短。

各主要气候数据如下年平均气温极端最高气温极端最低气温年平均降水量最大降水量最小降水量历年年均积雪深度最大冻土深度无霜期年均日照主导风向东北风年均风速工程地质条件地质条件本项目所在地，地貌单元为陇岗地貌，除局部地区有起伏不大岗地和微丘地形外，本项目所在地域大部分地势平坦，地势北高南低，海拔。

场地水文地质条件项目所在地区水资源由地表水和地下水两部分组成，主要由降水补给。

全年多年平均地表径流量为，地下水资源为。

地下水类型般为第四系孔隙潜水新第三系空隙潜水孔隙承压力水。

不良地质作用场地内无泥石流沟谷崩塌滑坡土洞岸边冲刷地下强烈潜蚀等不良地质作用。

拟建场地地形平缓，勘探期间场地地基内亦未发现坑塘古井等对工程不利埋藏物。

抗震烈度根据中国地震烈度区划图，该区地震基本烈度为度。

基础设施条件供排水县境内是多河流地区，各条河流均属淮河流域沙颖河水系，其中较大河流有沙河颖河贾鲁河，但都不能承担城区给水水源功能。

由于河系众多，地下水资源相对较为丰富，县近期水源只能选择地下水。

项目利用县职专原有自备井，装无塔供水器等装置，并设有吨水罐座，可以满足项目供水需求。

县城区现状排水体系为合流制，排水管渠道形式多采盖板渠，污水主要排入临近河沟。

项目场址内将设套完善排水系统，实行雨污分流制。

供电项目由县电网直接供电，电力充足，校区内将设单独变压器，日供电能力，可充分满足项目用电需要。

通讯设施项目所在地已架设开通全国直拨程控电话及移动通讯服务。

施工条件项目所在地距离附近居民区较远，施工期间不会对周围造成大影响。

项目临近国道，便于施工材料运输。

建设材料及运输条件工程所需建设材料如钢材木材水泥电缆等均可由县及附近建筑材料市场供应。

第四章建设内容与规模建设依据劳动部关于修订通知劳部发号劳动部关于印发高级技工学校设置标准试行通知劳动部号关于印发职业教育发展规划及实施方案通知原政文号建设原则面向社会进行招标，鉴于项目单位没有招标资质，本项目招标委托有资质招标机构进行。

投标开标评标和中标程序本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序项目经上级部门批复同意后，在指定媒体上发布招标公告。

在招标文件开始发出之日起日内，具有承担招标项目能力法人或者其它组织都可以投标。

投标人少于个时，应当重新进行招标。

投标文件应当对招标文件提出实质性要求和条件做出响应。

招标项目属于建筑施工，招标文件内容还包括拟派出项目负责人与主要技术人员简历业绩和拟用完成招标项目机械设备。

本项目不接受联合招标。

评标严格按照中华人民共和国招投标管理法规定和程序进行。

开标时由项目承办单位委托招标代理机构主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。

中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。

自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

评标委员会人员组成和资格要求项目全部采用公开招标方式。

因此，在招投标过程中，为保证项目公开，对评标委员会组成和资质有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术经济等方面专家组成。

专家成员根据本方案在开标当天，在当地发改委专家库随机抽取，评标委员会主任由项目建设单位负责人担任评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。

评标委员会成员资格要求评委会成员职称要求在副高工副教授职称以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。

评标委员会成员应当客观公正履行职务，遵守职业道德，对所提出评审意见承担个人责任。

第十章投资估算与资金筹措投资估算估算说明县第职业中等专业学校项目投资估算范围，包括教学楼实验楼宿舍等建筑物土建给排水电气部分外部工程和其它费用等。

编制依据投资项目可行性研究指南计办投资号投资项目经济咨询评估指南咨经号河南省建筑装饰工程综合基价河南省安装工程单位综合基价建设项目经济评价方法与参数第三版近期料水建设工程材料价格信息。

编制方法建筑工程费用根据相同结构类似工程决算，并参考周口市建设工程造价指数信息进行调整，以单方指标计入。

安装工程根据设备购置费及设备安装类似工程决算，以指标形式计入设备购置按设备生产厂家报价及产品样本价格计入。

其它费用按有关规定计取。

其中建设单位管理费，按豫财建号文，以第部分工程费用为基数，按比例计入勘查设计费，参照计价格号文，以第部分工程费用为基数，按比例计入工程监理费，参照价费字号文，以第部分工程费用为基数，按比例计入其他前期费，按计价格号文，以第部分工程费用为基数，按比例计入基本预备费率取。

总投资经估算，本项目总投资为万元。

投资构成如下投资估算构成表内容建筑工程费设备购置费安装工程费其它项目费用合计投资万元占总投资详细投资见附表。

资金筹措本项目总投资万元，项目承办单位通过申请上级扶持补助资金和多渠道自筹解决。

第十二章社会效益分析项目对社会影响分析项目对所在地文化教育影响县第职业中等专业学校项目建成后，将大批地培训出各类技术人才，满足不同行业工种需要，从而提升县当地外出务工专业技术水平，提高当地广大农民科学文化素质，促进当地职业教育深入发展。

项目对所在地居民