筹建成立典当有限公司项目可行性研究报告投资建议书word文档（定稿）

可行性研究报告编制依据编制思路和编制原则编制依据典当管理办法中华人民共和国商务部公安部令年第号中华人民共和国行政许可法年中华人民共和国主席令第七号中华人民共和国公司法中华人民共和国主席令第四十二号市典当有限公司内部管理制度市典当有限公司章程市典当有限公司业务规则拟设立项目申报材料项目设立申请书编制思路符合区城市总体规划布局及市场经济发展要求。

节约资源，并符合国家现行行业管理环境保护节能减排等法规有关规定。

投资省建设快运营费低，具有最佳效益。

编制原则可操作原则从项目选址组织形式和经济效益等方面进行比较周密约考察和论证，选择尽量节约投资成本和能迅速起步位置，使企业规划建设具备良好可操作性。

功能发展原则随着城市经济发展和规模扩大，项目布局及运作应将与各个产业联系在起，并应有良好基础设施配套，能产生较好社会经济环境综合效益。

通达性原则空间通达性高低，反映个实体与其他实体相接触进行社会经济和技术交流机会和潜力，提高空间通达性有效途径就是有便捷易达交通条件，因此，项目选址个主要原则是将具设置在交通便利地段。

弹性原则由于城市工业发展受到区域社会经济发展情况影响，因此，对项目选址营运管理等要坚持弹性原则，形成可持续发展思路。

第二章项目投资环境分析宏观环境分析政治年月，典当行不再作为金融机构而是作为特殊工商企业而由国家经贸委承担业务监管职能。

国家经贸委在年月颁布并实施了典当行管理办法，其立法理念从限制改为发展，因此，从具体监管法律制度设计上处处体现了放松监管思想。

因此在国家经贸委监管法律制度下，典当行业有了长足发展，如国家经贸委在接手时有家，到年月，已经增加了家。

年月，典当业监管划归商务部负责。

商务部本着先规范后发展重监管原则，针对典当业监管工作薄弱情况，于年月下发了关于加强典当行业监管工作通知，要求各地加强监管，重点防范并及早化解可能出现市场风险金融风险和社会风险。

随后，组织开展了年度典当行年审工作，换发了典当经营许可证。

年机构改革后，典当业监管划归商务部负责。

商务部本着先规范后发展重监管原则，针对典当业监管工作薄弱情况，于年月下发了关于加强典当行业监管工作通知，要求各地加强监管，重点防范并及早化解可能出现市场风险金融风险和社会风险。

随后，组织开展了年度典当行年审工作，换发了典当经营许可证。

通过开展这系列工作，进步摸清了行业底数，夯实了监管基础。

与此同时，着手修订典当行管理办法。

年月日颁布了新典当管理办法，为强化典当监管工作促进典当业健康发展，提供了重要法律保证。

截止到年月已经达到了家，短短年半时间就增加了家，新设典当行是原来典当行总数半以上。

分支机构个，行业注册资本总额多亿元，从业人员近人，年全行业典当余额预计达到亿元。

总体而言，中国目前典当监管法律制度继承了之前两个监管法律制度合理之处并有所创新并发展。

总体看来现行典当监管法律制度，与国家经贸委监管法律制度相比，在典当行以及分支机构设立条件程序典当行收取综合费率上以及资产管理规则上，较为严格，而在经营范围上又有所放宽。

去掉了善意收赃制度，对于典当行来讲，其法律风险加大。

经济近年来，中国经济增长直呈高速增长态势，年全年中国增长为，全年增幅预计不低于。

而且从国家整体经济发展状况看，拉动中国经济增长三架马车总体保持良好，这意味着中国经济未来几年继续快速增长潜力很大。

年，虽然我国经济在定程度上受制于国际金融危机，经济增长有所放缓，但仍然录得增长。

年以来，中国经济社会发展遭遇到前所未有严峻挑战和重大考验。

在外围经济形势突如其来变化情况下，中国经济发展产生了定不利影响。

但总体看来，在国际经济不利因素和严重自然灾害双重打击下，我国经济实体发展基本面并没有发生改变，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，中国经济保持了增长速度较快价格涨幅趋缓结构有所改善较好态势。

面对经济形势变化，面对国际金融危机带来空前挑战，中国以前所未有力度展开了新轮宏观调控。

实施积极财政政策和适度宽松货币政策传递了清晰信号扩内需保增长调结构调控措施，将推动中国经济走出困境，迈向新发展阶段。

年，国际经济环境更趋严峻对我国形成较大周期性调整压力，我国企业还面临生产要素价格上升市场需求结构变化和节能减排等政策性导向所形成结构性调整压力，年国内外经济环境中不利因素和不确定因素增多。

我国仍然处于工业化城市化双加速发展战略机遇期，国内储蓄率较高，外汇储备充裕，基础设施投资空间充分，国内消费市场潜力较大，在科学发展观指导下进步完善社会主义市场经济体制将激发国内各方面发展积极性。

从国家统计局发布年第季度经济指标来看，季度我国国民经济运行出现积极变化。

初步核算，季度国内生产总值亿元，按可比价格计算，同比增长，比上年同期回落个百分点。

其中，第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。

虽然总体环境存在诸多不确定性，但经济下滑势头有所抑制，回升苗头初步显现。

因此，我国经济仍具有应对各种困难和挑战活力和潜力。

社会中国大陆在年中华人民共和国成立前，典当业是非常兴盛，全盛时期，单在北京就有多家。

年后，典当业完全停顿。

年月，成都市华茂典当服务商行在成都正式挂牌营业，成为当时中国大陆第家典当行。

标志着古老典当业在中国当代经济改革舞台上复出了。

根据商务部发表有关统计数据，年，典当业继续保持平稳快速发展。

已开业家典当行资产总额亿元，同比增加上半年累计实现典当总额达亿元，同比增长典当余额为亿元，同比减少息费收入亿元，同比增长上缴税金亿元，同比增加倍行业从业人员万人，同比增加。

技术典当概念所谓典当，是指当户将其动产财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行，交付定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息偿还当金赎回当物行为。

典当物品分类常见典当物品主要有五个大类传统珠宝钻石金银饰品钟表相机家用电器收藏品等民用财产中小企业原材料产成品设备等批量物资房产机动车有价证券及专有权利，包括股票国债存单仓单提单专利权专有权著作权等。

典当步骤办理典当般分为如下七个步骤当户通过电话网络咨询或当面咨询，与典当行沟通，了解是否具备典当条件。

当户持典当物及相关权证文件到典当物进行审核大宗典当物及不动产典当物为典当行下户进行审核。

经典当行审核同意典当后，双方商定息费确定当票内容及典当协议内容。

如需办理相关权利登记和公证手续，当户随同典当行人员办理。

当物交由典当行质押或按典当行要求办理封存保管，典当行支付当金。

典当期限届满，当户如有继续用款需求，在期满后日内提出续当申清，经典当行同意，在结清当期息费后办理续当手续。

典当期限届满，在期满后日内办理赎当手续，交还当金本金及结清息费典当期满后日内当户仍不赎当，典当行将典当物视为绝当物，进行拍卖或变卖处置。

典当行具体操作流程详见表表典当业务卖行等单位。

社会影响效果目前，从区乃至整个市来看，典当业无论是企业数量还是经营规模都偏小，是个幼小行业，还不能很理想满足社会需要和对社会经济发挥应有作用，且在地区分布上不够合理，地区覆盖范围小。

若由于银行融资功能存在制度上缺陷和典当行业不发达，可致使地下钱庄泛滥和高利贷现象出现，甚至因为没有正常融通资金渠道而告贷无门，这些现象无疑对经济社会发展十分不利。

因此，在严格遵守市场准入管理前提下，设立该项目有着重要社会意义。

在这种环境下，该项目成立，有助于在传统融资渠道发展之外，为有需要人群提供了种既为政策允许又符合市场需求特点新融资渠道。

可以说，项目面向市场前景十分广阔，业务拓展充满生机和活力。

项目开展，还能带动诸如银行拍卖中介咨询等共生行业发展，有助其提高业务量。

综上所述，目前我国典当行业面临着较好发展机遇。

行业发展外部政策环境已经明确稳定，开始进入良性轨道，行业内部生存条件己经完全具备并提供了广阔市场前景，国外典当行业发展特点和行业经营实践为我们本土典当行业发展提供了借鉴经验。

可以预言，随着中国市场经济不断发展和市场机制逐步完善，典当行业也必将迎来个崭新发展时期。

社会适应性分析典当项目本身就是服务，它区别于工业项目农业项目或者水利交通等项目个主要特征是以项目本身全部推向市场推向社会，而非以占用甚至牺牲定土地自然环境或其他资源来支撑自身发展而对项目以外地方和人群造成定程度负面影响。

典当项目监管制度和监管体系正逐步完善，只要资金运作严格按照典当行业规范进行，则是符合地方社会经济发展方向，是为当地社会需要。

本项目社会适应性，总体来说就是，作为典当行业，项目本身能否为市和区当地社会环境人文条件所接纳，这点由典当有限公司依据市场来具体规划操作。

由报告第章对本项目详细介绍我们知道，本项目实施方案是在总结市场基础上精心设计，其旨意在引领市场，带动地区典当行业创新和进步，完全可为地区经济发展所接纳。

项目风险评价及风险防范分析项目风险评价政策法规风险政策决定了典当行准入营运和退出，对典当行业生存与发展产生着决定性作用。

如过去人民银行制定典当行管理暂行办法。

这个办法在规范典当市场，防范金融风险方面起到了重大作用，同时由于当初制订法规初衷只是加强金融监管，而没有充分考虑到鼓励和促进典当业发展，因而带有很大局限性，在资本金构成与使用管理经营范围绝当处理等方面剥夺了典当行做为企业所应享有权利，限制和制约了典当业发展。

为此，法规风险是典当行经营中最大风险。

现在商务部从有利于典当业发展出发，对老办法进行了重大修改，发布了新典当行管理办法，使典当业法规环境相对宽松。

大法规风险已不复存在，但与该办法相衔接相关法规尚不配套，在定范围内还存在着此类风险。

人才风险典当经营是由人来操作，其经营人员素质高低是经营成败关键。

客观上典当业复出晚，社会上还未有这类人才。

其次，典当业对人才要求高，多方面知识具备又可靠人实在太少。

三是典当业自古形成要求严，薪水稳但不高特点，也是那些急于脱贫人才爱恋典当又不安于典当。

行业交叉，业务庞杂，使当今典当行对人才渴求使用培养比任何个行业都显得迫切与重要。

机制风险典当行是个小而全企业，涉及行业广泛，经营品种多，又是法人，应有严格有效内控制度，但多数典当行董事会形同虚设，监事根本就没有履行过职责，内控制度多数不健全，有根本就没有，对法人代表和主要业务管理人员缺乏有效约束。

其法人代表权太大，同样贷款额度在商业银行需要层层审批，而在典当行往往法人代表就可决定，没有任何制约，基本上可以说发展在人，衰败也在人。

误收赃物风险典当业涉及三流九教面向大众以物质经营特点，使其难免会有误