，充分发挥市场机制对粮食购销和价格形成作用，完善粮食价格形成机制，稳定粮食生产能力，建立完善国家粮食储备体系和粮食市场体系，逐步建立适应社会主义市场经济发展要求和我国国情粮食流通体制。积极培育粮食市场体系，搞活粮食流通。山东省是我国粮食主产省，粮食在全省国民经济和社会发展中有着重要地位和作用。建立和完善粮食地方储备库建设，是贯彻落实党中央国务院关于粮食流通体制改革重要举措，对于应对加入世贸组织新形势，完善粮食市场体系，促进农业产业化和结构调整有着十分重要意义。符合国家产业政策国家发改委产业结构调整指导目录年本鼓励类第二十五其他服务业第条提出鼓励粮食„等重要商品现代化仓储等物流设施建设国家产业政策。是国计民生需要，是政府增强对粮食市场宏观调控能力，参与国际粮食市场流通，规范粮食市场秩序重要手段粮食是关系到国计民生重要商品，党和国家历来高度重视粮食工作，我国是个人口大国，吃饭问题始终是头等大事，亿人口吃饭，只有靠自己，谁也靠不住。建立粮食储备，是切实保护和提高粮食综合生产能力，增强政府对粮食市场宏观调控能力，参与国际粮食市场流通，规范粮食市场秩序重要手段，并能够抵御大型外来国际粮食企业对中国粮食市场威胁，保障城乡人民粮食供应和价格稳定，对建设和谐社会具有重大现实意义。是多种经济主体参与粮食流通，形成社会化粮食服务体系需要改革开放以来，随着经济发展，及周边人口骤增，粮食消费随之增加，粮食生产连年丰收，促进了粮食流通业快速发展。粮食市场放开以后，多种经济成份参与粮食流通成为可能，需要有个综合部门对其进行宏观引导和服务。粮食供需出现缺口将主要依靠市场进行调节。因此扩建储备库仓储设施，通过吸引多种形式经济主体参与粮食流通，增加社会储粮数量，可有效地平衡粮食产需缺口，满足全县粮食需求。是政府合理配置粮食资源，调节粮食供求，促进粮食流通重要手段实行粮食购销市场改革后，储备粮库将成为衔接产销，促进流通，发展粮食贸易重要载体，是政府调节粮食供需平衡，保证粮食安全重要手段。山东国家粮食储备库现有仓容万吨，市年商品粮总量达万吨，仓容不足矛盾十分突出。多年来，由于粮食收储基础设施建设滞后，仓容不足使敞开收购农民粮食最低收购价政策难以落实，出现了卖粮难问题，市区是国家级商品粮基地，发展潜力巨大，在现有储备库基础上改扩建万吨仓储设施是十分必要。综上所述，从项目背景及其建设必要性分析看，本项目建设符合国家农业产业政策，符合国务院关于进步深化粮食流通体制改革精神，也符合山东省及当地农业经济和粮食购销市场化改革及发展需要。本可行性研究认为，该项目建设是十分必要且可行。第二节建设内容及建设规模建设内容储备库两处库区总占地约亩，本项目总扩建构筑面积平方米。主要建设内容如下粮食散装平房仓库建筑面积平方米，仓容量万吨。可承担国家储备粮地方各级储备粮和托市粮收购任务。散粮中转仓库万吨，平方米。满足散粮中转和粮食短期临时存放流通功能。食用植物油罐储油量吨。满足食用油储备或暂存功能。与之配套有油泵房建筑面积平方米油罐外维护建筑等。准低温油料仓库，建筑面积平方米。综合交易大楼。内设办公管理用房商品展厅交易大厅客户洽谈室结算中心检验检测中心信息中心交易会员用房等，满足粮食物流电子交易信息管理样品检测及结算服务等功能，建筑面积平方米。变配电室建筑面积平方米。水泵房建筑面积平方米。消防水池立方米。地磅房及地磅建筑面积平方米。电子地中衡台，载荷吨。露天粮食堆场面积平方米。场区道路硬化面积平方米。大门传达室围墙室外厕所等配套设施。粮食通风熏蒸粮情检测检化验检测系统以及其它散粮接收发放设备食用油运输设备散粮运输车集装箱运输车等设备工程。扩建后粮食仓储库设置了粮食储备区，食用油储备区，粮食接受发放中转区油料储备区等，功能较为齐全，具备粮食散储散运散装散卸粮食流通四散功能，完善检验检测信息储藏运输电子结算等交易功能，档次较高，可适应现代化仓储业务需要。二建设规模本建设项目规模为扩建万吨仓容储备库以小麦计，万吨中转粮食仓库，吨食用植物油罐等。第三节总投资及资金来源总投资该项目总投资万元，其中固定资产投资万元，铺底流动资金万元。固定资产投资中，建筑工程费万元，设备购置费万元，安装工程费万元，工程建设其他费用万元，预备费万元，建设期利息万元。二资金来源项目总投资估算为万元，其中企业自有资金万元，申请银行长期贷款万元。第四节项目建设条件落实情况项目批复情况该项目已取得市区发展和改革局正式批复，批复文号为发改投资号。二项目用地情况拟建项目位于市区滨北办事处凤凰三路号，项目用地面积亩，已办理相关用地手续，符合建设规划。该项目单位土地使用证详见附件。三项目建设规划许可情况该项目经市区建设局研究，根据市总体规划和市区北城分区规划，符合城市规划要求，于年月日予以批复。四环境影响评价审批情况项目建设已取得市环境保护局分局批复意见，批复文号为环表号。五资金落实情况该项目所需资金万元，由项目承办单位山东国家粮食储备库自筹解决万元，申请银行贷款万元，项目自有资金证明及银行贷款合同详见附件。六公用设施配套情况项目场址内现有配电室供水站等配套辅助工程，完全能够满足项目供水供电等要求。第三章项目市场分析现状综述改革开放以来，经过多年开发建设，市国民经济和各项社会事业都得到了快速发展，综合经济势力明显增强。随着经济发展，周围城市人口骤增，粮食消费随之增加，粮食生产连年丰收，促进了粮油仓储及粮食物流业快速发展。二粮油仓储现状市区粮食行业虽经多年发展，仓储运输装卸等条件不断改善，但仓房老化仓容不足粮食保管成本高效率低损耗大问题仍很突出。储备分散不便于管理，以及管理费用高弊病突出。根据市当前粮食产量和粮食流通量估算，市区目前所需粮食仓储容量应达到万吨以上才能暂时满足储粮要求，但是根据数据统计，市现在有效粮食仓房容量仅为万吨左右，而且其中部分仓储设施大都建于上个世纪七八十年代，甚至更早，其建设标准低，配套设施简单落后，已经不能适应现代化绿色储粮要求，更不符合国家现行粮食储备要求，无法满足区粮食生产与储存需要。食用油方面，年底，山东省政府确定，进步落实食用油储备，全省先期建立万吨地方食用油储备，省级吨，其余万吨分解到各市。各市要根据这要求，落实配套措施，加强地方储备，保障市场需求。随着经济发展，周围城市人口骤增，食用油消费随之增加，食用油供需矛盾将会越来越突出，为稳定食用植物油市场供应和价格，积极落实中央和省里关于食用油储备政策，必须尽快建立食用油储备贸易体系。目前，食用植物油储备量仅为吨，远远不能满足山东省政府年底规定食用植物油储备不低于居民天消费量标准。随着人民生活水平不断提高，参照国际人均食用植物油消费标准，我国食用植物油消费量将会逐步提高。同时，随着我国国民经济快速发展和基础设施不断完善，食用植物油储备量将会大大提高。而市食用油储备刚刚起步，食用油仓储设施缺口非常大，为缓解食用油日趋紧张局面，确保社会稳定，中央和地方各级政府势必需要增加食用油储备。为确保市区各级储备粮和储备油质量和安全，做到关键时刻调得动用得上，保证当地粮油供应，建设全方位高标准互相补充担任，评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二评标委员会应当按照招标文件确定评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。投票采用打分制，以得分高者当选。评标委员会成员资质要求评委会成员职称在副高副教授级以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正履行职务，遵守职业道德，对所提出评审意见承担个人责任。招标基本情况表建设项目名称地方粮食储备库粮食仓储设施扩建项目单项名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计专业性较强采用邀请招标建设工程安装工程监理重要设备材料专业性重要性强采用邀请招标其他情况说明该项目总投资万元，总占地面积亩，总建筑面积平方米。建设规模为扩建万吨仓容储备库以小麦计，万吨中转粮食仓库，吨食用植物油罐等。建设单位盖章第八章项目其他情况第节项目实施进度本项目建设分期进行，其进度安排如下含在建和已建子项年万吨粮食散装平房仓万吨散粮中转仓库开工建设，并投入使用。年月完成东库区规划方案设计工作。年月至年月完成该项目东库区施工图设计，建设单位积极准备项目资金筹措工作。扩建万吨粮食标准储备库，年月开工建设，年月完成。扩建万吨粮食中转仓，年月开工建设，年月完成。办公综合楼等生产办公附属设施，年月开工，年月竣工。场区内硬化排水绿化等配套设施，年月开始，至年月全部竣工。主办单位同时进行配套设备购置工作。整个项目建设于年月全部完工并投入使用。第二节节能本项目建筑材料尽可能选用节能新型建材，如空心砖空心粉煤灰砌块及轻质保温隔板等，以降低能耗。所选用设备均为国家允许生产出售较先进节能设备，变配电设备安装电容自动补偿装置，使功率因数提高到以上，减少无功损耗。粮食储备库要加强管理，建立各种规章制度，加强节水节电节煤工作，减少跑冒滴漏造成不必要浪费，加强能耗计量工作，凡能装设计量仪表地方均应装设水电汽计量仪表。第三节环境保护项目扩建场址所处环境状况良好。本项目主要污染源为库区冲刷污水和生活污水，粮食进出过程中产生废弃物。为确保市场内卫生和对周围环境不产生影响，必须对污水废渣废气及废弃物进行无公害处理。污水处理冲刷污水和生活污水采用暗排方式，其中冲厕所废水经化粪池处理后再排放，排至市政排水管网。二废弃物处理粮食进出过程中产生废弃物要及时清理，定期外运，不会产生污染。第四节劳动安全设计依据中华人民共和国安全生产法山东省劳动安全条例建筑设计防火规范建筑灭火器配置设计规范爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范有关技术规范标准和规定工业企业厂界噪声设计标准轻工业劳动保护条例。二劳动安全措施针对本项目生产实际情况，在项目设计上采取系列劳动安全措施，保证职工劳动安全，主要有以下几个方面总图布置安全设计中根据建筑物使用功能，对建筑物防火划分等级，满足建筑物防火间距，保证安全，总图布置考虑安全因素，人流物流通道宽度道路转弯半径等满足安全使用要求生产工序衔接紧密，物料运输迅速操作维修方便等。通风采用自然通风换气，以保证生产及工作环境。安全操作规程生产中所有运行设备均制定安全操作规程，使操作工人有章可循，机械设备转动部分设置保护装置，并配有紧急停车按钮以备紧急停车时使用。电气安全各建筑物分别按照不同建筑类别设有防雷装置，部分设备采取防静电措施。高低压电气设备在正常条件下与带电部分绝缘外露金属部分及其安装金属支架均应进行保护接地。低压系统中，电缆线路在引入建筑物按规范作重复接地。配电方式根据工艺布置容量大小等分别采用放射式或树干式。生产中压力容器及压力管道，其设计制造安装严格按国家技术监督局