后，流通成本高效率低损耗大问题仍然很突出，发展粮食现代物流对于降低流通成本提高运输效率增加农民收入保障粮食安全至关重要。中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进步促进农业发展农民增收若干意见中发号国家粮食安全中长期规划纲要年国发号中共中央关于推进农村改革发展若干重要问题决定都对加强粮食现代物流建设提出了明确要求。根据省发改委省粮食局关于福建粮食现代物流设施建设规划精神，按照县委县政府关于重点发展物流业，把沙洋建成海峡西岸物流集散地部署，沙洋粮食局审时度势，借助沙洋是中央储备粮合理布局首选地之地域优势，申请建设沙洋粮食饲料物流中项目。十五期间，福建紧紧围绕海峡西岸经济区建设，充分发挥深水岸线和港口资源优势对台对外贸易优势民营经济优势和粮食市场空间优势，坚持粮食综合供给能力建设和粮食流通体制改革齐头并进，使我省粮食物流设施建设取得了较大成就，初步具备了发展粮食现代物流基础和有利条件。但随着我省粮食净调入量逐年增加，物流设施未成系统，结构失调，成本高，缺乏应对市场波动调控能力，检测标准化及信息化程度低等问题日益突出。为此，省政府提出了要加快现代物流业发展有关要求，指导今后十年全省粮食现代物流设施建设。在这样背景下，提出该项目建设可行性研究。目前已完成该项目前期调研和勘测工作，并积极筹措资金，争取尽快实施，以促近沙洋产业化经营发展，将沙洋建成闽中个中心城市，进而为确保区域粮食安全和建设海峡西岸经济区服务。项目建设必要性粮食安全建设需要从本县情况看沙洋万多人口,原商品粮供应人口万人，按国家规定维持个月供应量标准储备，储备规模要吨现有县级储备粮吨，而本县实际购商品粮人口超过常住人口，随着市县体化和生态工贸城市建设推进粮食供应人口也将进步增加，同时工业用粮和饲料用粮也进步增加，目前，全县总用在万吨左右。从全省角度看沙洋地处中部是本省四个国家级交通枢纽之，具有地域优势，是中央储备粮合理布局首选地之，若本省任何地方出现粮食异常波动，存于沙洋粮食半天内均可运达，代中央储备粮越多沙洋粮食安全越有保障。从粮食安全角度看有扩大库容规模客观需要。服从城市规划建设需要是现有粮食仓储库区规划为向甫铁路拆迁安臵小区二是现有火车站与高速铁路火车站合并后，若不随之搬迁到火车站附近，会增加储粮和粮食经营成本。促进沙洋粮食产业和第三产业发展需要是，我省是除广东浙江外第三大缺粮大省，年消耗粮食吨，需从省外调入万吨以上粮食，随着京福高速公路和向莆高速铁路建成打通了我县与粮食主产省连接。根据省发改委与省粮食局制定十五福建粮食物流规划。沙洋是粮食入闽个重要接点，高速铁路建成后粮食通过高速铁路入闽流量为万吨。到时在沙洋粮食物流园区流转粮食预计年可达万吨以上。不仅解决沙洋农民卖粮难问题，还会促进沙洋制种业发展，也会带动饲料加工业畜牧业粮食副产品加工业等与粮食相关产业发展。二是按照县委县政府关于重点发展物流业，把沙洋建成海峡西岸物流集散地部署。根据省发改委与省粮食局制定十五福建粮食物流规划，沙洋粮食物流园区可做为区域性粮食集散地。市场半径可辐射福厦漳泉莆田和广东等地粮食市场。粮食物流园区建设运行对聚集沙洋人气，推动经济发展特别是第三产业发展具有十分重要作用。招商引资需要沙洋具有独特区位优势和良好交通优势。随着市县体化和生态工贸城市建设深入，许多客商看到了沙洋发展潜力，纷纷前来恰谈到沙洋投资粮食加工投资饲料加工投资市场等，因此有必要规划建设个粮食饲料物流园区，打造个粮食产业发展平台，吸引客商到我县投资兴业。符合中央扩大内需和省政府奖励政策。根据省政府文件规定，从年，省政府每年安排万元用于奖励支持市县中心粮库建设，标准每万吨奖励万元标准高低视财政转移支付情况而定，我县是苏区县有希望享受最高标准奖励性补贴。根据国家粮食局国粮办展号，国家粮食局办公室关于进步做好粮食现代物流项目建设工作通知精神，我县立项报送沙洋粮食饲料物流中心项目，符合文件规定建设规模和条件，有希望进入国债扶持项目内。根据文件规定，最高可获得投资额。第三章建设条件项目区概况项目建设地点选择沙洋位于福建省中部偏西北，闽江支流沙溪下游，地处东经，北纬，东邻南平，西近三河，南连尤溪大田，西北与明溪将乐交界，北接顺昌，距省会福州市约公里，距三河市和南平市分别为公里公里。全县总面积平方公里，辖镇乡街道和个省级开发区个市级开发区，个村居委会，总人口万人。沙洋东出南平至福州，西过三河至厦门，北上浙赣至京，自古即为闽西北重要商品集散地。近年来，随着向莆快速铁路三泉高速公路厦沙高速公路等重大基础设施相继动工建设，特别是规划中杭广高速铁路鹰厦铁路与向莆快速铁路都在沙洋设立联轨站，并与沙洋机场及高速公路互通口集中建设，实现铁路机场高速公路三位体建设方案基本确定，成为全国百个福建省四个交通运输枢纽城市之。本项目地点位于沙洋水南村林场西南侧，靠迎宾大道北侧，交通便利，地理位臵十分顺畅便捷，符合沙洋土地利用总体规划，符合国家产业政策，拟以招拍挂出让方式获得土地使用权。另外该项目拟占用公顷耕地，将按规定缴纳耕地开垦费。自然条件沙洋地质以岩浆岩发育，地层出露不全，变质岩分布面广为特征。岩浆岩出露面积公里，占全县面积平方公里变质岩面积平方公里，占全县面积沉积岩面积平方公里，占全县面积。地层以震旦系下古生界及侏罗系上统白垩系上统大范围出露，侵入岩以燕山期花岗岩为主，褶皱断裂构造多次活动，形成青州城关高桥罗溪两条北东向断陷向斜盆地。断层发育以北东向为主。脉岩种类繁多，矿化活动较强，矿产比较丰富。项目区未见影响园区稳定大断层带，即园区及附近地区无区域性活动构造通过，本场地属于六度抗震设防区。自然资源沙洋土壤肥沃，资源丰富，全县有耕地面积万亩林地面积万亩，森林覆盖率达竹林面积万亩，是国家商品粮基地县国家南方重点林区县福建省竹子重点产区。河流水力资源蕴藏量万千瓦，已开发装机容量万千瓦，年发电量达亿千瓦时矿藏资源以非金属矿为主，已发现具有定储量和开采价值矿藏有石灰岩钾长石黏土高岭土石英石等。气象条件沙洋气候温和，属亚热带季风气候，同时又具有定大陆性气候。春季冷暖多变，常有春涝夏季高温，前期易涝后期易旱秋天天气宜人冬天雨水适宜寒冷。按气候成因全年大致可分为春雨梅雨台风暴雨和干季四个时期。据实测资料统计。年平均降水量为，最大年降水量，最小降水量。年平均气温，极端最高气温，极端最低气温。全年各月除静止无风外，以东北风占优势。主要灾害性气候有寒害旱害和台风。社会经济状况沙洋是福建省经济发展条件和发展质量较好县份，年两次被评为全省经济发展十佳县，在福建省县级经济评价中，被福建省经济发展研究中心评定为最具发展潜力县份之。在推进县域经济发展中，沙洋重点产业不断发展，初步形成林业金属深加工生化等工业主导产业。竹业畜禽业茶果业和沙洋小吃业成为农业农村特色经济，获得中国竹席之乡中国小吃之乡中国小吃文化名城等荣誉称号。各项社会事业蓬勃发展，教育教学条件不断改善，文体事业进步繁荣，沙洋肩膀戏饮誉澳门，并先后到四川湖北等地演出，获得了全国第五届民间艺术会演金奖。先后获得全国文化先进县全国科普示范县全国体育先进县等系列荣誉称号。本行业及关联产业发展现状粮食现代物流涉及到多部门多行业，年以来特别是十五期间，福建紧紧围绕海峡西岸经济区建设，充分发挥深水岸线和港口资源优势对台对外贸易优势民营经济优势和粮食市场空间优势，坚持粮食综合供给能力建设和粮食流通体制改革齐头并进，使我省粮食物流设施建设取得了较大成就，初步具备了发展粮食现代物流基础和有利条件输车辆进入工地施工，而不选用噪声大效率低农用车拖拉机进入工地第五章建设方案参与施工，同时采用先进快速施工工艺，缩短工期，减少施工噪声影响时间。根据工业企业噪声控制规范对企业要求，小时允许噪声律不予选用，以便确保达标，并使厂界噪声不超过。同时，为防止震动产生噪音，所装设备底座均选用减震器。建筑垃圾和施工人员固体废物处臵措施施工人员生活垃圾应定点堆放，定时清运至环卫部门指定垃圾处理场或卫生填埋场统处臵。施工期废弃土石方等应集中堆放，及时清运不要乱堆乱放，影响环境，应随时将产生建筑垃圾等用于筑路填坑填方等。评价与审批项目建设从原材料设备工艺等方面分析均符合环保部门要求，对区域环境影响不大。经三河市环保局审批，认为本项目建设符合环保要求，已准予本项目进行建设见环保批文。第五章建设方案第七章项目组织与管理项目组织该项目建设应成立项目建设筹建小组，实施项目法人制，工程施工招投标制，工程质量监理责任制，以确保工程质量。同时，应加强项目资金管理，实行三专，即项目专人负责资金专户使用帐目专项设立，严格按照项目实施进度付款，并加强对项目建设过程资金使用情况跟踪检查。项目安全管理项目施工过程中，应要求施工单位设有安全员，负责施工过程中安全工作，确保工程文明安全施工。劳动安全工厂按工业企业设计卫生标准和工业企业噪声控制设计规范设计和施工，采用除尘措施。制定操作规程和安全生产规范等，生产人员必须实行岗前培训，持证上岗。卫生防护严格车间管理，保持生产场所干净整洁，职工上岗需换工作服，严禁穿拖鞋上班。职工定期进行体格检查，对患有传染病职工，如肺病肝病等，必须离岗修养，不得从事粮食加工工作。第五章建设方案消防项目车间仓库检验室变配电间标出明显防火灭火标志，并按防火标准设臵消防器具。建立相应厂内消防组织，制定各项切实可行消防制度。管理办法项目建设实行项目法人负责制参建单位工程质量领导人责任制工程质量终身制及项目建设工程质量行政领导责任制,并对工程质量负首要责任。粮食加工和交易市场建设通过招商引资，由引进业主投资仓储区由县粮食局牵头，采取国有投资方式原库区占地亩，仓容万吨，臵换给县城投公司，由城投公司在新址提供亩建设用地，其中亩地为库区用地，并建设六万吨仓容标准粮库及配套道路和仓库设施，验收后交给粮食部门加工区和交易区所需土地,按投资要求通过公开挂拍供地，所得归城投公司。向级争取资金也由城投公司统筹使用。加强项目资金管理，实行三专，即项目专人负责资金专项使用设立专户，严格按照项目实施进度拨款，并加强对各项目建设过程资金使用情况跟踪检查。项目实施实行五统和公开，即统规划统设计统筹资统施工统验收，设备采购采用公开招第五章建设方案标。项目实施过程中，应定期进行检查指导。项目完成后，应按有关规定严格进行验收，并进行全面审计。项目建成后，应实行分段包干维护清理负责制，使工程谁受益谁负责，确保工程良性循环，充分发挥投资效益。技术培训根据生产技术要求，对项目单位员工开展技术培训方法措施和拟开展主要工作。人员素质为保证项目顺利实施，要求员工要有较高文化素质，聘用粮食现代物流管理经营和技术人才，生产管理和工艺技术人员质检人员必须符合相关专业毕业，具有大专以上文凭。员工培训从事粮食生产和加工所有人员上岗前必须经过岗位培训，熟悉