全市劳动保障工作先进单位社保基金专项治理先进单位花园城市文明城市创建工作先进单位等多项荣誉。就业服务机构县就业服务中心负责全县就业再就业工作和失业保险及失业保险基金管理。内设个股室，共人，办公场所与局机关合署办公，没有办公场所。社会保障服务机构失业保险所隶属就业服务中心，成立于年，负责全县失业保险及基金管理和使用失业登记失业保险金征收和发放等。现有工作人员人，统筹全县个单位，人。办公场所平方米，有档案室平方米，档案没有实行微机管理。企业养老保险中心于年市级统筹，工作人员人，参保单位个，参保职工人，离退职工人，负责全县企业职工基本养老保险征缴发放和管理。年成立以来办公场所不固定，租赁方式变更了几次，现办公地点在原破产企业原办公场所。县机关事业养老保险中心，工作人员人，负责全县事业单位养老保险征缴发放和管理，没有自已办公场所，现有办公场所是租凭县建设银行房子。参保职工和离退休人员基础性数据管理全部手工操作。县社会医疗保险中心现有工作人员名，负责全县事业单位医疗保险征缴发放和管理，没有自已办公场所，现有办公场所是租用县财产保险公司房子。工伤保险服务中心现有工作人员人，现没有自已办公场所，现有办公场所租用县建设银行用房。县于年在全县个乡镇成立了民政和劳动保障事务所，办公场所平方米，编制人，共人在镇七个社区建立了社区劳动保障工作站，共人，办公场所平方米。乡镇就业和社会保障服务站应当满足其实现主要服务功能需要。乡镇就业和社会保障服务站项目设在人口在万人以上乡镇镇乡镇镇。项目提出背景县位于河南省南部，淮河北岸，西依桐柏伏牛两山余脉，东眺黄淮平原，素有中原腹地，豫鄂咽喉之称。四季分明，雨量充沛，气候温润，自然条件优越。全县个乡镇，共有万多人，城镇人口万多人，其中行政事业单位职工万多人，城市工业企业职工有多人，农村人口有万多人。县属于老苏区县山区县和国家级贫困县。年农民人均纯收入只有元，全县至今尚有万人未有脱贫，关注民生，尽快提高城乡居民收入已成为党委政府当务之急。近年来随着企业改革深入多名下岗失业人员走向社会，每年有万富余劳动力需向非农转移。城镇就业压力和农村富余劳动力向非农转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。在这种形式下，就业和社会保障就显尤其突出，做好就业和社会保障服务尤为必要。就业和社会保障是关系国计民生大事，它发展和完善有利于整个社会安定稳定和和谐，能起到托底和保障作用。在县委县政府正确领导下，县劳动保障事业走过了从无到有由小到大改革与发展历程，形成了个以促就业保民生为目标，以五大险种为基本框架劳动保障体系，并且不断迈上新台阶。发展基本情况城乡充分就业工作成果进步得到巩固。年全县城镇新增就业人实现了动态消除零就业家庭完善就业援助服务体系，援助上岗成功率超过城镇登记失业率开设各类技能培训班期，共培训人创业培训人农村劳动力转移输出规模人，其中输出规模人，劳务外派人，转移劳务收入万元，其中输出劳务收入万元农村富余劳动力向非农产业新增转移人直接组织劳务输出人就业型企业新开发就业岗位吸纳安臵人，其中社区就业人。社会保险工作稳步推进。城镇基本养老保险参保人数万人其中退休人员万人基本医疗保险参保人数万人失业保险参保人数万人工伤保险参保人数万人生育保险参保人数万人。城镇居民医疗保险工作进展顺利。城镇居民基本医疗保险实际参保总人数为人，参保率，其中城镇居民参保人，学生儿童参保人。劳动关系更加和谐。劳动争议案件结案率达集体合同覆盖企业户工资集体协商企业户做好劳动保障维稳综治和应急管理工作，并按规定报送相关信息和材料，目前和谐劳动关系企业正在积极创建中。二今后发展目标劳动就业工作城乡就业持续增长。十二五末，全县开发就业岗位达到万个，城镇新增就业万人，转移农村富余劳动力万人，城镇登记失业率控制在以内。社会保险参保人数不断增加。到十二五期未，全县城镇基本养老保险参保人数达到万人城镇失业保险参保人数达到万人工伤保险参保人数达到万人生育保险参保人数达到万人农民养老保险参保人数达万人城乡居民医疗保险实现全覆盖。为了更好地推动县就业和社会保障事业发展，县人力资源和社会保障局根据县国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要提出目标任务，充分发挥县区位优势，提出建设本项目，目是进步推进县就业和社会保障事业发展。加强基层就业和社会保障服务设施项目建设，是当前人力资源和社会保障工作项重要而紧迫任务，也是落实党中央国务院指示精神和服务民生具体体现。今年人社部专门下发了关于进步整合资源加强基层劳动就业和社会保障公共服务平台和网络建设指导意见，并且与国家发改委共同组织召开了全国基层就业和社会保障服务中心建设试点工作会议，安排和部署这项工作。因此，县就业和社会保障局决定建立健全县就业和社会保障服务体系，旨在更好地服务民生服务社会。项目建设必要性是县就业和社会保障事业发展需要县当前就业和社会保障服务基础设施建设还相当薄弱。县就业服务中心负责全县就业再就业工作和失业保险及失业保险基金管理。办公场所与局机关合署办公，没有办公场所。失业保险所隶属就业服务中心，成立于年，办公场所平方米，有档案室平方米，档案没有实行微机管理。企业养老保险中心于年成立以来办公场所不固定，租赁方式变更了几次，现办公地点在原破产企业原办公场所。县机关事业养老保险中心没有自已办公场所，现有办公场所是租凭县建设银行房子。参保职工和离退休人员基础性数据管理全部手工操作。县社会医疗保险中心没有自已办公场所，现有办公场所是租用县财产保险公司房子。工伤保险服务中心现没有自已办公场所，现有办公场所租用县建设银行用房。综上所述目前县人力资源和社会保障局办公分散，分布在县城个不同地方，给群众办事带来不便。办公场地狭小，为些工作开展带来不便，同时给服务对象带来不便，有经办机构是租赁别单位用房，办公场地存在不确定性。人力资源市场信息网络建设滞后，硬件设施不全，信息化程度不高，城乡体化就业服务功能不强。劳动保障资源不能共享，难以发挥劳动保障整体功能。综上所述，项目建设是县就业和社会保障事业发展需要是构建社会主义和谐社会需要现有就业服务体系不健全。县劳动力资源丰富，而城区现有人力资源市场办公场所与局机关合署办公，没有办公场所。在求职高峰时期，基本无法向用工单位与求职者提供合适洽谈场地。另方面由于县县地域分布较分散，就业服务体系不健全，就业信息不畅，求职需到县城人力资源市场，给就业者求职带来极大不便。县现有就业服务体系已不能满足就业求职需要，要提高县富余农村劳动力转移输出率，应加大县人力资源和社会保障服务体系基础设施建设，加快城乡体化公共就业服务体系和社保服务体系建成。县县农村富余劳动力较多，转移就业任务重。农村富余劳动力就业问题是国家省市各级政府密切关注问题，加快农村富余劳动力转移就业和下岗职工再就业，为社会弱势群体农民工和下岗职工提供广阔就业和发展空间，增加他们就业机会和收入。设施落后，信息不畅，供求失衡。县绝大多数行政村无信息网络建设，人力资源市场用工信息很难在第时间传递给劳动者，这样就造成了供求失衡。全县就业服务体系较低就业率既反映了县用工信息不畅，也存在劳动者择业观念需要转变，职业指导有待加强。为了给城乡劳动者创造个良好就业环境，建立个就业管理现代化信息网络化就业服务体系迫在眉睫。同时，为了今后全面推动新型农村养老保险工作奠定基础向全国及国际公开选择投标人。投标本项目投标人应当具备承担招标项目能力，并应按照招标文件要求编制投标文件。投标文件内容应当包括拟派出项目负责人与主要技术人员简历业绩和拟用于完成招标项目机构设备等。投标人应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将投标文件送达投标地点。公开招标项目投标人不少于三个，招标人应当依照本办法重新招标。投标人拟在中标后将中标项目进行分包，应当在投标文件中载明。投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其它投标人公平竞争，不得损害招标人或其它投标人合法权益。投标人不得以低于成本报价投标，也不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标。开标评标和中标开标由招标代理机构主持，建设单位参加，在招标文件确定提交投标文件截止时间同时间，招标文件中预先确定地点，邀请所有投标人参加。评标由招标代理机构依法组建评标委员会负责。评标委员会由五人以上单数组成，其中技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平。评标委员会成员应当客观公正地履行职务，遵守职业道德，对提出评审意见承担个人责任。中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标投标人。自中标通知发出三十日内，招标人和中标人应按招标文凭投标文件订立书面合同。第十二章投资估算与资金筹措投资估算估算范围县就业和社会保障服务中心建设项目投资估算内容包括建筑土建工程费用建筑物内设备工程费用安装工程费用建筑物内配套附属工程含给排水电气采暖消防安全费用设备购置费，以及勘察设计费基本预备费等费用。投资估算依据投资项目可行性研究指南计办投资号投资项目经济咨询评估指南咨经号河南省建设工程工程量清单综合单价豫建投标号近期当地建设工程材料基准价格信息工程建设其他费用按河南省下发取费标准和当地建设部门其它费用估算标准。编制方法土建工程根据类似工程决算，并参与市建设工程造价指数信息进行调整，以单方指标计入。安装工程根据设备购置费及设备安装类似工程决算，以指标形式计入。设备购置按设备制造厂报价或近期市场价格估算。其他费用估算建设单位管理费，按豫财建号文，以第部分工程费用为基数，按比例计入勘查设计费，参照计价格号文，以第部分工程费用为基数，按比例计入工程监理费，参照价费字号文，以第部分工程费用为基数，按比例计入其他前期费按计价格号文，以第部分工程费用为基数，按比例计入。基本预备费按计算。总投资本项目总投资经估算为万元，详见总投资估算表。投资估算分析总投资估算分析表序号项目投资额万元百分比总投资建筑工程建筑设备工程设备购置工程其他费用资金筹措本项目总投资万元，其资金来源申请上级扶持资金万元，县级财政配套资金万元。第十三章结论与建议可行性研究结论目前县基层就业和社会保障平台基础设施建设严重滞后现状和巨大公共服务需求矛盾突显，并业已成为制约稳定就业加快城乡社会保障全覆盖首要因素。项目建成后，将形成以劳动力就业和社会保障服务中心为中心，统筹全县各乡镇劳动保障中心劳动力转移服务网络。促进全县农民工合理有序流动，实现全县农民工外出无序向有序转变。项目建成后，将实现县劳动力转移企业考察信息发布职业介绍和维权服务条龙服务，对农民工外出实施跟踪维权服务，切实维护外出农民工合法权益不受侵害。项目建成后，将提供集中统社会保障服务，为参保单位和参保人员提供养老医保失业等站式服务，提高服务质量和办事效率。在项目试点区基