题，采取多种形式，积极引导牧民定居，以企业带动牧户种草养畜，并探索示范以湖羊为母本，以萨福克陶塞特特克赛尔杜泊羊多浪羊阿勒泰羊巴什拜羊等为父本多种杂交生产模式，杂交生产效果明显，同等饲养条件下，平均每只多胎母羊年产两胎，年产羔只以上，杂交羔羊月龄增重与本地单胎羔羊相当，饲养只多胎母羊年可获净收入在元以上，养殖收入是单胎绵羊品种以上，通过示范，使广大农牧民看到了多胎肉羊养殖效果，参与多胎肉羊养殖主动性和积极性得到提高。本项目实施将为广大牧民提高养殖效益改进饲养管理方式增加牧民收入探索条新路，也是使广大牧民早日脱贫致富共同实现小康目标项重要措施。第三章项目区建设条件分析自然概况地理位置县位于东径。，。北纬。，。之间，位于新疆维吾尔自治区西北部，天山北麓中段，县城东距乌鲁木齐公里，距石河子市公里，西距克拉玛依市公里，距奎屯市公里。县总面积平方公里，南北狭长，约公里，东西宽为公里。县域地形由南向北倾斜，分为天山山体绿洲平原和北部荒漠平地三大部分。总地貌轮廓是南高北低，南部雪山群峰，北部沙漠潮海，两者之间为荒漠平原。总地势起向由东南向西北倾斜。全县由南向北分为六个地貌单元，即天山前山丘陵区洪积冲积扇区冲积平原及干三角洲区沙土覆盖平原区玛纳斯河平原区。县境内拥有耕地面积万亩包括农八师和其他单位万亩，县属实耕地面积万亩。山区云杉林面积万亩，沙漠灌木林万亩，天然草场万亩。行政区划县县辖镇乡个国营农牧场和两个行政管理区，驻有新疆生产建设兵团个团场，个场矿。境内总人口约万人，其中县辖人口万人，有汉哈回维等个民族，汉族人口占总人口。共有个村民委员会，个居民委员会和个农牧业生产队。气候条件县地处欧亚大陆腹地，属中温带大陆性气候，昼夜温差大，是我国同纬度区域光热资源最丰富和无霜期最长地区之，年平均温度，年平均降水量毫米，无霜期在天之间，年日照总时数小时。全县形成三个明显农业气候区，即前山山区气候带，冲积扇平原气候带洪冲积平原气候带，适应多种农作物生产。交通县区域优势明显，交通发达，地处第二亚欧大陆桥沿线经济技术开发带黄金地段，北疆铁路乌奎高速公路国道天山公路呼克公路分别横贯境内，同三条南北干线组成田字形交通网格。距县城公里霍尔果斯阿拉山口巴克图三个国家类口岸和首府乌鲁木齐把沙湾涵盖进了对外开放活跃经济区域，距乌鲁木齐国际机场公里。社会经济概况县属农牧结合县，全县共辖镇乡个牧场。年未全县总人口含兵团万人，其中农牧业人口达万人，由哈汉维蒙回等个民族构成。年，县域经济实现新突破，全县完成生产总值亿元，增长三次产业结构调整为实现地方财政收入亿元，同比增长城镇职工平均工资达到元，农牧民人均纯收入达到元，城乡人民生活水平进步提高。畜牧业概况年全县牲畜最高饲养量万头只，累计饲养量万头只，牲畜存栏万头只，其中牛万头，猪万头，羊万只，母畜比例牲畜出栏万头只，出栏率商品率，全年仔畜繁殖成活达万头只，成活率达到以上，家禽存栏达万只，出栏万只肉奶蛋毛总产量可达万吨万吨万吨，万吨。畜牧业产值达亿元，同比增长，占大农业产值，农牧民人均纯收入中来自畜牧业收入可达到元，同比增加元，现代畜牧业发展取得了明显经济效益。建设单位基本情况县公司，法人。项目区位于县乡地区，距离县城里，距离周边村队公里距，距离沙博公路公里，养殖场周边为草场农田，远离居民区，该养殖基地以养殖多胎湖羊为主，该项目区水电路基本配套完善，山泉公司承担本项目技术人员资金技术力量都十分雄厚，项目建设实施有保证。新疆肉羊产业发展现状羊肉产量迅速增加，人均占有水平不断提高。年以来，我区绵山羊存栏量羊肉产量和人均占有量迅速增长。年全区羊存栏万只，出栏万只，羊肉产量万吨，人均占有量公斤。除羊存栏量较年减少万只外，出栏量肉产量及人均占有量均较年大幅增加，分别增长，和。肉羊养殖规模不断扩大，产业发展水平得到提高。目前，全区已有肉牛肉羊农牧民经济合作组织家，经营领域涵盖了畜牧业产前产中产后全过程。全区共建设规模羊养殖育肥小区多个，养殖总量达到多万只。全区规模肉品加工企业已达家，龙头企业带动能力和覆盖面明显增加。区内优质羊肉出口出疆大幅度增加，年出疆活羊达到万只，羊肉万多吨，出口羊肉达到吨。肉羊品种不断优化，个体生产性能明显提高。近年来，为发展肉羊养殖，我区先后引进了萨福克陶赛特我国美利努肉用细毛羊等专用肉羊品种，积极开展了阿勒泰羊巴什拜羊和田羊本品种选育推广工作。年我区肉羊地方品种优良化率达到了，同时，广泛开展了肉羊二三元经济杂交，使肉羊个体生产性能明显提高。目前，我区有个牛羊肉产品已通过无公害食品产地认证，有个产品取得了绿色食品认证。生产水平有所提高，改良投入逐年增加。年以来，各地充分利用地方优良品种，有针对性地选择引进适宜区外新品种，采用现代繁殖技术，在主要产区分区域改良推广不同高明产高效肉用羊品种。同时，加大改良投入，狠抓良种良料良法三良工程，大力推进以优换劣以良换土，鼓励农牧民发展良种良畜，积极推动品种改良工作。年以来，每年自治区财政安排用于重点种羊场建设专项资金达多万元，并于年起，每年集中采购多只优质种公羊，重点安排在边远草原牧区和南疆三地州，加大贫困地区绵羊山羊品种改良力度。资源整合明显加快，肉羊产业化发展已具雏形。近年来，我区根据遗传资源丰富和拥有高科技畜牧兽医草原技术力量等因素，有效整合资源和技术优势，建立完善肉羊产业发展体系。充分利用地方优良品种发展调控快繁及肥羔生产等现代肉羊实用新技术，在主要产区分区域改良推广不同高产高效肉用羊品种。同时，加大改良投入，充分利用自治区品种改良示范县建设示范带动作用，狠抓良种良料良法三良工程，大力推以优换劣，以良换土，鼓励农牧民发展良种良畜，积极推动品种改良工作，至今已完成个品种改良示范县建设。年以来，自治区财政每年专门安排万元品种改良专项资金，用于重点种畜禽场重点扶持建设，并在此基础上，每年安排万元，年达到万元，在国家和自治区重点种畜禽场每年采购补贴优质种公羊，重点安排在肉羊产业带和南疆三地州，加大肉羊品种改良力度。新疆肉羊产业发展存在问题肉羊良种繁育体系建设滞后，改良用种明显不足。在肉羊改良工作方面，从品种方面来说，使用品种主要以地方优良肉用品种为主，引进国外良种为辅，地方优良品种选育工作主要由民间自发完成，没有长远育种规划，选育方向不明确，工作不连续，品质提高进程缓慢。从数量上来说，目前我区包括地方品种在内主要内用种羊繁育场年供种量不足万只，根本无法满足全疆肉羊改良需求。从改良效率来说，小畜人工授精在基层，尤其是农区比例很低，改良进展不明显。草原牧区肉羊产业受资源承载能力和生产条件限制，发展空间逐步缩小。近十年来，我区草原牧区牲畜存栏大幅增长，据统计，牲畜存栏总量由年多万头只，发展到年多万头只，增长了与此同时，草原超载过牧现象日趋严重，全疆草原超载率达，而与之相配套人工草料地建设相对滞后，年新建不足万亩，远不能置换出退牧草原。牧区为确保草畜平衡，缓解草畜矛盾，发展空间逐步缩小。肉羊整体生产水平较低，肉品质量不高。我区肉羊良种率较低，羊胴体重只有公斤，与世界高水平绵羊公斤胴体重相比，差距显著。此外，我区羊肉市场供应有相当部分出自于老弱残和淘汰羊，高档羊肉比重较低高档羊肉生产能力低，是目前我区肉羊业发展突出问题。同时，由于防疫机构不健全，手段落后，检验设备不完善，我区肉羊饲养业中疫病防治水平较低，些重大疫病未能有效控制，严重影响肉羊生产，并成为羊肉出口主要障碍。新疆肉羊产业体系发展不完善，体化生产程度底。在产业链顺序中，如原种扩繁改良制种繁殖群育肥群屠宰加工与销售等经营环节之间联系，主要通过各个生产单位间集贸市场调节畜源，缺乏有效监控，产业链极易打断，妨碍形成强有力体化生产。我区肉品加工率远低于国内水平。同时，屠宰较分散，加工企业规模较小，技术水平较低，以上肉羊由个体户屠宰经营。缺乏统行业规范和分级标准，多数正规屠宰加工企业没有通过国际通行质量认证，以致生产羊肉产品与国际通行质量卫生要求相距甚远。部分地方肉羊发展规划和目标存在定盲目性和随意性。近年来，自治区党委人民政府制定了系列相关政策和措施，投入了大量品种改良经费，但部分地方重视力度不够，羊肉主要产区个别县市未制定出科学合理完善肉羊改良长期规划，使改良工作存有定盲目性和随意性，有些地方品种改良工作辐射面正在逐年萎缩，甚至出现倒退现象。饲养管理方式落后，应有经济效益远未能充分发挥。我区绵羊养殖多为传统方式饲养，以低投入低产出模式为主，规模化标准化饲养管理方式难以推广实施，普遍为年产，产羔，而良种是关键和退牧还草恢复草原生态战略要求。本项目在扩繁推广养殖良种肉用羊同时，产生副产品主要为羊粪，是广大农民渴望优质农家肥，有助于改良土壤结构培肥地力和降低土壤化学污染。由于项目实施地点远离居民区和城镇，微弱粪便气味也不会造成不利于居民生活和生产有害影响。因此本项目是个不会对生态环境造成任何不利影响绿色项目。环境保护与治理措施为了确保项目在整个实施过程中不对环境产生破坏，项目要严格按照国家有关环保政策建设，并严格遵循无公害环保相关规程，保证在全过程中不对环境产生破坏现象。同时对生产中产生废弃物要进行处理。第七章项目组织与管理组织机构与职能划分实行纯繁推广养殖分工协作组织管理模式，肉羊良种扩繁由县公司负责。推广养殖由公司抽派责任心强经验丰富有专业知识技术领导负责具体工作。实行公司化管理。设置项目策划饲养管理等机构。有系统地进行分工，明确每职务职责范围即岗位责任制。聘请育种专家参与本项目养殖计划制订和实施负责到现场进行实际指导工作，具体实施统供种统供料统防疫统给药统回收五统。并定期邀请专家进行现场指导，派驻专人负责养殖场管理培训和技术服务。项目经营管理措施公司统编制生产计划。建立套完整质量管理体系和质量安全体系，包括加强防疫体系建设，加大疫情检测和防治病毒，加快流通领域进程。本项目以公司养殖户模式繁育肉羊。在项目实施过程中，严格按照国家生产标准进行生产。公司按照现代化企业模式进行管理，制定科学合理企业用工制度财务制度及分配制度，并严格遵照执行。技术培训公司派专人对养殖户进行养殖培训并实行考核，不断提高养殖户解决实际问题能力和养殖技术。对于责任心差，不按时参加定期培训养殖户坚决淘汰。培训方法采用选派技术骨干和专家在实地进行现场讲课和示范，使被培训人员掌握养殖技术及防疫手段。劳动安全卫生与消防制定相关安全规章制度，并在各个生产环节中采取劳动安全防范措施。加强消防宣传教育工作，做好防火安全。根据要求设置灭火栓和消防水枪或配置灭火器。制定严格卫生防疫制度，设置卫生设施和消毒间，养殖人员进出生产区进行严格消毒，并穿戴工作衣物。第八章投资概算和资金来源投资概算本项目总投资为万元。其中引进多胎母羊只，每只元，计万元建设标准化羊舍平方米等。资金来源及筹措建设单位自筹资金万元项目投资概算与资金筹措明细见下表县公司多