就业政策牵头拟定高校毕业生就业办法贯彻落实国家省市失业保险政策规划和标准拟订全县失业保险地方性配套措施和失业保险基金管理办法建立失业预警制度，预防和控制较大规模失业承担县就业工作领导小组办公室具体工作拟订城乡劳动者职业培训规划拟订高技能人才和农村实用人才培养和激励措施指导职业技能竞赛工作拟订技工学校及职业培训机构发展规划和管理规则，承担全县以职业技能教育为主培训机构审核报批工作综合管理职业技能鉴定等级考核工作。七法制监察科挂农民工工作科牌子编制名组织起草人力资源和社会保障法律法规地方性配套措施组织开展全县人力资源和社会保障政策研究工作，负责普法教育和法律咨询工作承担规范性文件合法性审核工作承担行政应诉和依法行政工作。拟订劳动监察工作制度执法规范和标准依法行使人力资源和社会保障监督检查权，组织实施劳动监察，受理举报投诉案件，并依法查处和督办全县重大案件，指导全县劳动监察工作协调劳动者维权工作，处理有重大影响群体性突发事件拟订农民工工作地方性配套措施和规划，维护农民工合法权益推动农民工相关政策贯彻落实，协调解决重点难点问题协调处理涉及农民工重大事件指导协调农民工信息建设负责安全生产和社会治安综合治理工作。八劳动人事争议仲裁院挂调解仲裁管理科牌子编制名拟订劳动人事争议仲裁工作实施规范，指导开展劳动人事争议调解仲裁工作综合管理仲裁员调解员，组织仲裁庭审工作依法指导并组织处理全县重大劳动人事争议案件承担县劳动人事争议仲裁委员会办公室日常工作。九公务员管理科挂军队转业干部安置工作小组办公室牌子编制名贯彻实施公务员法，承办公务员职位分类管理和日常登记管理工作指导公务员职务任免与升降交流与回避辞职辞退工作承担公务员非领导职务管理工作指导公务员竞争上岗公开选拔工作承担公务员信息统计管理工作承担公务员参照公务员法管理单位工作人员考试录用和调配工作承担面试考官管理工作负责全县机关公务员和参照公务员法管理单位工作人员年度考核管理工作综合管理全县政府奖励和表彰工作负责公务员培训工作综合管理公务员惩戒申诉控告工作贯彻聘任制公务员人事争议仲裁制度依法对公务员实施监督。贯彻落实国家省市军队转业干部安置政策负责全县转业军官接收工作，制定年度转业军官分配方案并协调落实承担全县自主择业军队转业干部管理服务工作承担县军队转业干部安置工作小组办公室日常工作承担中央省市关于部分企业军队转业干部解困和稳定方针政策宣传解释工作。编制依据县长办公会议纪要年月日县人民政府县长办公会议纪要第号县长批示年月日，县人民政府县长李融锦对县经济开发区人力资源市场建设方案批示建设方案县经济开发区人力资源市场建设方案设计合同县劳动就业管理处与南京市丰琦建筑工程有限公司签订建设工程设计合同设计说明江苏经济开发区人力资源市场设计说明项目主要指标技术指标总占地面积平方米实用面积平方米功能区设立总服务台个职业介绍区个交流洽谈区个职业指导区个信息发布区个劳动事务代理区个职业培训区个研究结论该项目意义重大而深远，社会效益显著。该项目建设条件场地资金组织人员等已经具备。该项目设计方案合理。该项目节能与环保影响因素微弱，对当地电力与能源要求，以及环境影响很小，可以建设。该项目有完善招投标手续，且进度安排合理。第二章项目建设必要性该项目建设是江苏县经济开发区客观需要近年来，江苏开发区规模不断扩张，入驻企业用工需求量不断增加，园区内求职人员不断增多，企业间人员流动也越来越频繁，而目前这些服务功能全部由县级人力资源市场提供，给开发区企业与求职者带来了定不便。因此，我县迫切需要在经济开发区内规划建设人力资源市场，专门服务于经济开发区企业用工园区内务工人员求职。而如果将这些业务交由经济开发区管委会社会事业局或企业服务局办理话，又存在着业务不顺且人手不足等困难。将开发区人力资源市场纳入江苏经济开发区总体发展规划，有利于增强开发区招商引资竞争力，有利于整合资源，促进开发区服务企业水平全面提升和城市副中心整体功能发挥。该项目建设是当地人才交易市场发展需要江苏经济开发区人力资源市场项目建设，将推进经济开发区人才交易工作顺利开展，进步优化县人才环境和投资环境。随着经济全球化深入开展，各国各地区对人才竞争日益激烈，国内外人才中介机构竞争也越来越明显，许多国外知名猎头公司等有实力人才中介组织纷纷进入我国寻求合作。用于开展人才交流吸引人才中介机构载体人力资源市场应需而生，成为我国些省市规划建设重要内容。县在这方面尚且薄弱，急需建设个吸揽知名人才中介机构推动县人才交易顺利开展阵地。江苏经济开发区人力资源市场项目重点组成部分人才交易市场建成后，将以流服务和环境吸引知名人才中介机构来县经营和合作，提高当地人才服务产业化水平和参与国内外竞争势力，推动当地人才交易工作顺利开展，从而进步优化我县人才环境和投资环境。第三章项目建设地概况项目区域环境发展现状自然概况县地处苏北平原中部，位于东经北纬之间。东界淮安市淮阴区，南濒洪泽湖，北邻沭阳县，西与宿城宿豫区毗邻，西南与泗洪县接壤。县境总面积平方公里。其中，陆地面积平方公里，占总面积水域面积平方公里，占总面积。陆地面积中有可耕地公顷。县境内无山丘，属黄泛冲积平原，总地势西高东低。县处于长江三角洲经济带沿江经济带和东陇海经济带交叉辐射区，是中国南北地理分界线秦岭淮河与黄金水道京杭大运河交结点，又有徐淮公路和徐宿淮盐高速公路横穿东西，泗沭公路纵贯南北等，交通十分方便。县位于北温带南缘，近海无山，地势低平，属北亚热带季风过渡性气候区。冬季干冷，夏季湿热，春季温暖，秋季清凉，四季分明，光照充足，雨量充沛。年均气温左右，年均日照小时左右，年均降水量毫米，年均无霜降期天左右。人口行政区划县现辖众兴爱园王集裴圩新袁李口临河穿城张家圩高渡卢集个镇和庄圩里仁三庄南刘集八集个乡,总面积平方公里,总人口近百万人,其中农村人口万,约占总人口。人文历史具有年文明史和年建县史，历史悠久，人文荟萃。处于典型南北交汇地带，长期受南方吴越文化北方齐鲁文化和本地楚汉文化多元影响，既得南方人聪慧勤劳，又兼具北方人淳朴豪爽。浓郁创新创业创优时代精神与勤劳智慧淳朴善良开明开放自然禀性相互交融，构成了今天人文环境独特内核。社会经济县是中国南北地理分界线秦岭淮河与黄金水道京杭大运河结点，处于黄河与长江两水文化交汇中端区域，是南京与徐州两大都市圈迭加地带，处于长三角经济带沿江经济带和东陇海经济带交叉辐射区，既是国内生产要素流动战略要冲，又是国际资本和产品流动必经之径。十五时期，县经济社会保持了持续快速健康发展势头，全县综合实力明显增强。年全县地区生产总值达到亿元十五期间年均增长，高于同期全国及全省经济增长速度。年人均地区生产总值达到元年实现财政总收入亿元，其中地方般预算收入亿元，年均增长，全县三次产业比重由年调整至年，二三产业增加值占地区生产总值比重提高至以上重大项目和重点工程投资在万元以上固定资产投资中占比提高到，其中工业投资五年累计超过亿元。纺织服装木业加工照明电器三大传统产业发展壮大，装备制造新能源电子电气和绿色包装四大新兴产业规模初显。城区开发进入片区时代，城市建成区面积由年平方公里扩展至年平方公里，年城市化率达到城市规划工作稳步推进，基础设施建设全面提升，城建总投资达亿元，新建改造条公里城乡道路，建成城市森林公园市民广场生态公园等公共基础设施，城市新增天然气管网建设余公里十五期间，农村基础设施条件大幅改善，现代高效农业发展成效显著，现代农业产业园总体规划和水系供电基础设施等详细规划通过论证，批龙头项目落户投产，农村生产生活环境显著改善，镇村两级经济实力显著增强，所有乡镇财政收入超千万元。对外贸易取得突破性进展。年完成进出口总额亿美元，合计需投入资金万元。经费保障江苏经济开发区人力资源市场属于公益类服务性质，其基础设施建设资金从县财政列支批文见附件。第八章节能节能上我国发展经济项长远战略方针，当今能源建设已成为世界性重大问题之，各国对能源问题都给予及大关注，合理理利用能源，降低能耗被列为经济发展重大课题。所谓节约能源，是指通过技术进步，合理利用，科学管理和经济合理化等，经最小能源消耗取得最大经济利益。我国解决能源问题方针是节约与开发并举，把节约放在首位。年公布实施中华人民共和国节约能源法是我国关于节约能源基本大法，该法明确要求国务院和省自治区直辖市人民政府应当在基本建设技术改造资金中安排节能资金，用于支持能源合理利用以及新能源和可再生能源开发，固定资产投入项目申请报告，应当遵循合理用能和节能设计规范项目，达不到合理用能标准和节能设计规范项目，依法审批机关不得批准建设，项目建成后，达不到用能标准和节能设计规范要求不予验收。节能原则早在年，国家计委国务院经贸办建设部就规定基本建设和技术改造项目可行性研究要增列节能篇章。年国家计委国务院经贸办建设部重新发部了关于固定资产资工程项目申请报告必须包括节能篇章。建筑节能作为可持续发展战略核心内容之，在现代生活中已经显得越来越重要。按照民用建筑节能管理规定和民用建筑热工设计规范要求，应该从建筑物隔热保温通风和排湿等方面综合考虑。本建设工程项目按上述两法则要求，依据国家和行业有关节能标准和规范，建议要合理设计，注重节约，提高能源利用率，贯彻生态建校原则，坚持走可持续发展道路。节能措施本工程节能方案符合国家有关建设标准技术标准和国家节能技术政策大纲中节能要求，主要节能措施有采用新型节能墙体材料和隔热技术与材料。建议采用具有隔热保温性能复合保温材料实施内墙保温。节能门窗保温隔热和密闭技术。外窗全部使用塑钢中空玻璃应用新型复合木窗，外墙屋顶直接接触室外空气楼板和不采暖楼梯间隔墙等围护结构，进行保温。改造后场所所使用灯光源律使用节能灯。第九章环境影响评价环保方案设计原则为了保护人类赖以生存环境，实施可持续发展战略，历年来我国相继制定了系列法律法规，不仅为进行环境影响评价，也为环境保护方案设计提供了政策依据。主要有年中华人民共和国主席令发布中华人民共和国环境保护法国务院年发布建设项目环境保护管理条例年国家环保总局关于建设项目环境影响评价制度有关问题通知等。新建改扩建和技术改造项目，以及切可能对环境造成污染项目，必须坚持三同时原则，即环境治理设施应与项目主体工程同时设计同时施工同时投入使用。环境保护标准根据中华人民共和国环境保护法等有关法规，在项目实施过程中排出污染物应采取必要措施，使之达到国家规定标准，本项目设计时要按照清除污染，保护环境原则进行设计，采取系列控制污染源措施。项目按以下标准进行监测管理建筑项目环境保护管理条例大气污染物综合排放标准建筑施工场界噪声限值污水综合排放标准地表水环境质量标准环境空气质量标准城市区域环境噪声标准。主要污染源污染物