志愿者为服务对象按需提供上门服务，组织志愿者捐款活动，组织了老年人体检，为岁以上老人发放高龄补贴。溪江乡浆田村设立了居家养老义务服务队，走访慰问了高龄体弱老人，组织在校学生志愿者和居家养老服务队，不定期上门照顾年老孤寡病残老年人。村除了对生活困难服务对象进行帮扶和服务外，还注意老年人文化生活，组建了支中老年军鼓队和中老年舞狮队，农家书屋向老人开放，丰富了老人精神文化生活。沙市镇东门村兴建了个包括老年活动中心在内农民公园，对困难老人定期走访。位于东部中心地带，距市中心公里，公路贯穿其中，交通便利。该镇辖个行政村，个居委会，人。其中，岁以上老年人多人。总面积平方公里，其中耕地公顷，山林公顷。系十大工业园区省级开发区农业部乡镇企业科技示范园全国中小企业公共技术服务平台精品园所在地，是十大魅力乡镇城乡体化建设示范镇新区核心镇。该镇自然资源丰富，境内森林覆盖率为，且存有部分原始次森林，境内矿产资源丰富，已知有各类矿床矿点矿化点共处，主要矿产有菊花石煤钨锡锌铁磷等。旅游资源丰富，大类项亚类资源完美。潘溪风景区山青水秀石奇，素有湘东小桂林之称。人文文化，历史积淀厚重，是老辈无产阶级革命家家乡。并有着浓郁孝文化花炮文化和美食文化，如闻名遐尔四大佛教祖庭之大光寺等。是该镇工业主导产品，园从立园开始，园区始终坚持招商引资，兴园强镇目标，立园以来共引进外资项目个，引资额为亿元。目前为止，园区共有企业家，其中烟花爆竹生产企业家烟花原材料生产企业家竹木加工企业家机械制造加工企业家农产品深加工企业家其它企业家，其中中外合资企业家省外来投资企业家现有规模以上企业家产值过亿元企业家，过万企业家税收过万企业家获中国驰名商标企业家获省级名牌企业家在国外设立经营公司企业家。集镇规划面积平方公里，目前，集镇建成区达平方公里，形成了三纵四横发展骨架，入驻了农村信用合作银行等家单位聚集了新泰大酒店等多家商家打造了电力开关站汽车站等地标性建筑。完善了集贸市场公厕供电广电电信等公共设施，自来水厂日供水能力达吨，垃圾中转站日处理能力达吨，日处理吨污水处理厂已破土动工。集镇绿化率达。近年来实现多渠道融资共吸纳亿元投资城镇建设，城区常住人口余人。帝问路服装步行街开街，浙商投资万元兴建两栋层电梯房即将落成，城市品位进步提升。农业产业化进程整体推进。目前境内有农民合作组织家，其中有种植专业合作社家。长发蔬菜合作社完成资产重组，龙建蔬菜合作社无公害蔬菜远销国内外，成为蔬菜原材料供应基地喜来登饮食集团放心菜保障基地和香港韩国蔬菜出口基地，无公害蔬菜出口集散基地已成雏形。农业部扶持项目蔬菜冷藏库建设落户。金桔产业蓬勃发展，全镇金桔种植面积达多亩，金桔年产量多吨。先后三年成功承办三届金桔节，构建金桔产业发展联盟，荣获中国金桔之乡称号。楠竹油茶花木药材黑山羊牲猪等产业提质发展，村片品特色农业格局初步形成。沙龙无公害蔬菜大光金桔绿色小水果花园生态养殖桥油茶建设精品花木大光湖高产楠竹等示范基地各具特色，呈现新农村建设崭新面貌。加强社区老年人日间照料设施建设是贯彻落实养老服务以社区服务为依托这政策精神集中体现，是构建养老服务体系不可或缺个重要环节。镇政府针对目前老年人服务基础设施建设整体上较为薄弱，设施缺乏，已有设施则存在面积小功能单服务水平低等突出问题。决定筹资新建老年人日间照料中心。项目建设必要性随着改革开放不断深入，人民生活水平提高和医疗设施完善，人口平均寿命大幅度提高，老龄阶段人口在整个人口中比重逐年增大，白发浪潮日益临近另方面计划生育政策实施，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人数大为减少，大家庭逐渐小型化。根据老龄事业发展十五规划预测，预计十五期间老龄人口年均增长万人左右，将达到万人，城区老年人将达到万人以上，现有乡镇敬老院养老院无论是规模条件还是服务水平，都不能满足社会对养老服务需要。人口老化已逐渐受到全县社会各界广泛关注，社会养老已是大势所趋，为老年人建设个集住宿医疗保健康复学习娱乐休闲于体综合性老年公寓已成时代发展必然要求。老年人是社会宝贵财富，他们曾经为国家社会和家庭做出过贡献，其晚年生活应当得到切实保障。经济社会快速发展为建立完善老年保障事业创造了有利条件，大力发展养老服务业，不断满足广大老年人物质生活与精神文化需求，是全面落实科学发展观根本要求，也对促进家庭和睦人际关系融洽构建社会主义和谐社会具有直接而深刻影响。同时，大力发展养老服务业能够有效提高包括广大老年人在内全体人民生活质量，促进相关行业发展，推动经济增长，符合经济社会协调发展总体要求。具有显著社会效益和定经济效益。对于坚持以人为本深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远意义。需求分析和建设规模需求分析伴随着改革开放历史步伐，我国老龄事业走过艰难发展历程，老龄工作实现了新历史性跨越。如今，老龄工作已经成为党和政府重要工作，老龄事业已经成为我国社会主义事业重要组成部分。组织机构建立和老龄政策体系完善，标志着我国老龄事业步入了正确轨道，开始走向新起点。尊重老年人就是尊重历史。党中央国务院始终牵挂着为中华民族崛起奉献毕生精力老年人，始终牵挂着关系亿万老年人切身利益老龄事业。以毛泽东邓小平江泽民为核心党三代领导集体，对包括老干部老专家老退伍军人老知识分子在内老龄工作进行了开创性探索实践，为老龄事业发展打下坚实基础。以胡锦涛为总书记党中央，积极应对人口老龄化挑战，对老龄工作作出重大部署安排。胡锦涛总书记指出，我国人口寿命普遍提高，老年人比重日益增长，这从个方面反映出我国经济科技教育文化卫生事业蓬勃发展和人民生活水平明显提高。同时，人口老龄化也给家庭结构和社会生活带来新变化，对经济和社会发展产生重大影响。对于这样个重大社会问题，全国上下都要有充分认识，并积极研究制定相应政策。党中央国务院高度重视老龄机构建设，年成立全国老龄工作委员会，目前全国已基本建立起省自治区直辖市地市州盟县市区旗乡镇街道各级老龄工作委员会及其办事机构，村居民委员会有专人负责老龄工作，初步形成从中央到地方工作网络。党中央国务院及相关部门相继出台中华人民共和国老年人权益保障法关于加强老龄工作决定中国老龄工作七年发展纲要中国老龄事业发展十五计划纲要中国老龄事业发展十五规划中国老龄事业发展十二五规划关于加强老年人优待工作意见关于加强基层老龄工作意见关于全面推进居家养老服务工作意见关于加快发展养老服务业意见等系列法规文件。同时，各省自治区直辖市总计出台部与老龄工作相关法规文件，内容涵盖了老龄事业发展规划机构建设老年人优待老年人权益保障养老服务等方方面面，形成较为完善老龄政策体系，为老龄工作开展提供了遵循。老龄政策从无到有，在探索中逐步建立，在创新中不断完善，使老龄事业逐步走上正规化法制化轨道。生存，是人生第要义。社会保障是社会安全网和减震器，健全社会养老保障制度，是促进经济发展保持社会稳定保障老年人基本生活前提。我国于年进入老龄社会，年第六次全国人口普查数据显示全国岁及以上老年人口已达亿人，占总人口比重达。调查显示，目前我国大中城市空巢老年人比例已经达到。全国城乡部分失能和完全失能老年人约万人，占总体老年人口。人口老龄化对社会养老保障提出严峻挑战。国家着力构建社会养老保障体系，从制度上解决老年人养老保障和医疗保障。年全国基本养老保险基金收入亿元，而到年，由于社会保障制度不断完善，各项社会保险覆盖范围继续扩大，参保人数和基金规模持续增长，城镇基本养老保险基金总收入亿元。十五期间，全国最低生活保障由万人增加到万人。全国农村五保供养由万人增加到万人。享受高龄声大施工设备避免在夜间使用，施工扬尘可通过洒水来减轻污染。综上所述，项目建成后，没有对原有环境产生大影响。节能电气节能措施电气节能是项重要技术政策，又是种能源开发，对国民经济发展具有深远影响。因此，本项目电气设计应做到尽可能地减少电能损耗，其具体措施如下变电所位置尽可能位于用电负荷中心选用型低损耗铜芯变压器和型节能电机采用并联电容器进行无功功率补偿，以提高用电设备自然功率因数，减少无功功率引起有功损耗适当增大电缆与导线截面电缆导线敷设，尽量避免线路迂回选用新型高效节能灯具及合理设置开关楼梯间走廊等公开通道，其照明灯具选用定时或声控开关控制室外照明采用光电自动控制开关或光电定时开关控制室内空调，夏天按，冬天按控制，避免控制室温夏季过低冬季过高不良行为。节水措施尽力采用节水型龙头及冲洗设备冷却水采用循环水。项目实施计划与工程招标计划项目实施计划初拟定建设期为年，具体安排如下年月，完成可行性研究报告编制审批及其他前期工作年月，完成规划初步设计及审批和土地征用手续，完成规划设计，开始建筑初步设计年月，完成施工图设计及工程招标年月，完成大楼建筑工程项目年月，竣工验收，交付使用。工程招标计划该项工程包括多个单项工程，各项工程建设全过程，全面实行采购和施工招标，以确保工程质量和降低工程造价，工程招标详见招标基本情况表。招标基本情况表勘察设计建筑工程安装工程监理主要设备重要材料其他招标范围全部招标部分招标招标组织形式自行招标委托招标招标方式公开招标邀请招标不采用招标方式组织机构和人力资源配置组织机构本项目属镇政府主办非营利性项目。建设单位为人民政府，项目建成后，由镇百福敬老院负责中心日常运营管理工作，敬老院负责人根据需要组织管理机构和任命部门管理人员。本项目拟配备固定员工人，招聘志愿者人，招聘义工人。人员来源固定员工中管理人员和技术人员从本专科院校或面向社会公开招聘。线服务人员优先在人员中聘用。义工在全市范围内招聘，机关干部职工带头当义工。人员培训所有管理人员和技术骨干在项目建设期间陆续进入岗位，参与项目建设和管理。其余人员在正式运营时上岗，上岗前进行必要专业知识安全知识安全操作和岗位技能培训，经考核合格发给安全作业证后方可正式上岗。投资估算和资金筹措投资估算投资估算范围根据项目建设内容，投资估算范围土地费用土建工程工程配套设施，包括给排水供配电设备投资工程总图运输道路广场停车场工程建设其他费用。项目投资估算依据建构筑物参考近期同类工程实际造价资料估算其他费用按建设项目投资估算办法，并参考国家有关政策估算征地费用按万元公顷进行计算设备投资费用按设备实际费用计取安装费按设备费用估算。投资估算项目总投资万元，其中，工程费用万元，工程建设其他费用万元，预备费用万元，详见建设投资估算表。表建设投资估算表单位万元序号项目名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计工程费用建筑工程工程建设其他费用建设用地费用与项目建设有关费用建设单位管理费工程建设监理费可行性研究费勘察设计费环境影响评价费场地准备及临时设施费与项目运营有关费用办公及生活家具购置费预备费用基本预备费涨价预备费建设投资合计资金来源资金来源为争取中央投资万元，地方财政