年公寓楼和老年活动中心项目建设和项目运营，提供了良好发展环境和广阔市场前景。叶县康乐苑老年公寓概况叶县康乐苑老年公寓位于叶县城郊灰河北岸昆水路以北县高中以东鱼种场以西，占地面积亩。年月经平顶山市民政局批准正式成立，是依照民办非企业单位登记管理暂行条例国务院令第号登记管理民办非营利性养老服务机构。现有职工人，医疗护理理疗人员占以上。该老年公寓地理位置适中，交通便利，项目区周边绿树成荫碧水长流环境幽雅，极适宜老年人居住。其法人代表许小兵，河南省叶县人，大学文化，现年岁，转业军人，中共党员。他对社会富有爱心，对养老事业极富热心，对办好叶县康乐苑老年公寓扩大建设规模和服务范围充满信心。在县委县政府领导和民政部门大力支持下，许小兵同志多方筹资负债经营，不断加大投入，艰苦创业发展，创办以来，叶县康乐苑老年公寓已建成四层老年公寓楼座两层配套服务楼和餐厅各座平房多间，建筑面积，资产价值万元。目前已入住老年人余人。康乐苑老年公寓以叶县第二人民医院为医疗依托，建立了良好协作关系，他们以实现六个老有为方针，坚持以老年公寓养老年公寓为宗旨，切为了老人，为了老人切，信誉好服务优，使入住老人如沐春风，受到了社会各界广泛好评。为加快叶县社会养老事业发展，扩大经营规模，使更多老年人入住公寓，享受到全面服务，叶县康乐苑老年公寓计划再投资万元，新建老年公寓楼和老年活动中心项目。项目建成后，不仅增加了入住规模，而且将新增康复医疗中心图书室及学习中心文化娱乐中心体育健身中心办公服务中心等，并将开办老年大学老年艺术团等，还要创办养老服务从业培训中心，使叶县康乐苑老年公寓成为全县免费养老服务培训基地。叶县康乐苑老年公寓经济能力和管理能力，具备了承担拟建项目投资建设要求和基本条件。项目提出背景河南是全国人口第大省，也是老年人口大省，自年已经进入老龄化社会。全省老龄阶段人口已达万，占总人口，并将以每年速度继续增长，据河南省老龄事业发展十五规划预测，十五期间，河南老龄阶段人口预计年均增长万多人。到年，河南将迎来人口老龄化高峰期，全省岁以上老年人口将达万人，约占总人口叶县总人口万人，老龄阶段人口已将近万人，占总人口，仅城区内老年人就有万人。方面是人口老龄化形势非常严峻，另方面是全省各地养老服务业发展水平整体不高，无论是基础设施建设还是专业化规范化管理等都不能适应老年人养老保障实际需求，亟待完善提高。随着人口老龄化程度加剧，养老服务业发展滞后，老龄人口问题即老年人需求问题和人口老龄化所带来社会问题日益突出，对社会发展产生了不容忽视影响。人口老龄化和老年人问题，是当前社会普遍关注社会问题。人到老年，常有恐老怕病惧死心态，加之家庭日趋小型化，青年人与父母交流少了，势必造成他们落伍感，甚至发生心理问题。老人中差不多有三都存在这样或那样心理问题，部分老年人因离退体社会角色转变而产生出心理不适应现象，如出现焦虑抑郁孤独和失落感，与子女远离后空巢感以及代沟造成隔阂等，使他们整天愁眉苦脸，唉声叹气，夜不能眠。老年人有固定生活模式，其个性和行为方式已定型，容易看不惯变革中些现象，对后辈消费方式和价值观念常常不理解，以致喋喋不休或怨叹不已，影响家庭和睦与身心健康。目前老年人最需要解决问题是经常有人交流看病就医方便生活有人照料。而子女已到中年，上有老下有小，随着工作节奏加快，所受压力不断加大，在赡养老人方面常常力不从心。老年人渴望拥有个舒适宁静便于交流居住环境，老年公寓恰好能满足广大老年人这愿望。面对老龄化发展趋势和老年人口增多，政府和全社会必须未雨绸缪，关注老年人关心老年人生活质量，加快发展社会养老事业，真正使他们实现老有所养老有所医老有所教老有所为老有所学老有所乐。因此，国家要求各地各有关部门定要充分认识发展养老服务业重要性必要性与紧迫性,采取扎实有效措施,积极推动养老服务业快速健康发展。为了加快河南养老服务业发展，省政府相继出台了大量政策措施。河南省人民政府关于加快发展养老服务业意见豫政办号明确指出发展养老服务业，要按照政策引导政府扶持社会兴办市场推动原则，逐步建立和完善以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为补充养老服务体系。要建立公开平等规范养老服务业准入制度，积极支持以公建民营民办公助政府补贴购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会力量参与兴办养老服务业，形成能够满足不同老年人多层次多样化服务需求养老服务新格局。经民政部门审批登记福利性非营利性养老服务机构不论是公办还是民办,都同等享受国家有关优惠政策。目前，叶县社会养老服务基础设施较为落后，还没有个能够为老人提供全面服务令老年人满意规范场所，极大地影响了叶县养老事业发展。叶县康乐苑老年公寓今年初投入运营后，使入住老年人真正享受到了正常生活情趣，取得了良好社会效益和广泛社会效应，广大老年人纷纷要求入住叶县康乐苑老年公寓。但是，由于目前建筑面积小公寓房间少附属设施不健全服务设备配置不到位，不能满足社会需要，亟待新建公寓楼和老年活动中心。社会需要，政府引导，政策扶持，人民期盼。叶县康乐苑老年公寓新建公寓楼和老年活动中心项目正是在这样背景下提出。项目建设必要性随着改革开放不断深入，人民生活水平提高和医疗设施完善，叶县全县人口平均寿命大幅度提高，老龄阶段人口在整个人口中比重逐年增大，白发浪潮日益临近另方面计划生育政策实施，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人数大为减少，大家庭逐渐小型化。根据叶县老龄事业发展十五规划预测，预计叶县十五期间老龄人口年均增长万人左右，将达到万人，城区老年人将达到万人以上，现有乡镇敬老院养老院无论是规模条件还是服务水平，都不能满足社会对养老服务需要。人口老化已逐渐受到全县社会各界广泛关注，社会养老已是大势所趋，为老年人建设个集住宿医疗保健康复学习娱乐休闲于体综合性老年公寓已成时代发展必然要求。老年人是社会宝贵财富，他们曾经为国家社会和家庭做出过贡献，其晚年生活应当得到切实保障。经济社会快速发展为建立完善老年保障事业创造了有利条件，大力发展养老服务业，不断满足广大老年人物质生活与精神文化需求，是全面落实科学发展观根本要求，也对促进家庭和睦人际关系融洽构建社会主义和谐社会具有直接而深刻影响。同时，大力发展养老服务业能够有效提高包括广大老年人在内全体人民生活质量，促进相关行业发展，推动经济增长，符合经济社会协调发展总体要求。具有显著社会效益和定经济效益。对于坚持以人为本深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远意义。因此，叶县康乐苑老年公寓和老年活动中心项目是非常必要。项目建设可行性老龄人口叶县地处于河南省中部偏西南，距平顶山市区公里，总人口万人，目前全县岁以上老人已将近万人，其中仅城区内老年人口就有万人，并呈加速增长趋势。老年人口增多，经济条件改善，思想观念更新，使入住老年公寓成为迫切需要，能够保证项目建成后正常运营。优越地理环境项目所在地远离喧闹嘈杂主城区，又在城区范围之内，临近城区主干道，交通便利。前有小河后有林木，院内空气清新自然恬静优雅，环境舒适，是老人居住活动理想场所。现有设施项目区已建成面积，并有游泳池钓鱼场，场区路面已硬化绿化，电力供水排水等基础设施基本配套。因此，本项目在此基础上进行建设，可减少重复性建设，节约资源加快建设进度，缩短建设工期，节约建设资金。第三章建设场地及建设条件叶县康乐苑老年公寓新建公寓楼和老年活动中心项后勤医疗保健生活管理与服务活动中心餐厅养殖园花木园种植园老年学校老年艺术园洗浴中心维修门卫保安合计注按常年入住人计算。第十章投资估算与资金筹措投资估算范围叶县康乐苑老年公寓和老年活动中心项目，总建设面积，其中主体建筑物为钢筋砼框架结构和砖混结构两类，总建筑面积，室外配套建筑及附属设施建设。本项目投资估算范围包括土建工程装饰工程主要为老年人适用装饰安装工程其中含给排水及消防工程电气照明及弱电工程电梯安装工程附属工程其中含室外道路排污排雨路灯绿化美化等设备购置现行政策规定其他费用和准备费用等。投资估算额与相关数据取定固定资产投资见投资估算表本项目投资万元，其中期已投入万元，将于年年底完工。本报告仅对二期建安工程以及整个项目设备配套费用进行估算。本项目二期固定资产投资万元，包括建安工程费用万元，占固定资金投资额设备购置费用万元，占固定资金投资额规划设计招标监理等费用万元，占固定资金投资额基本预备费万元，占固定资金投资额相关数据取定最高限额建设单位管理费勘察设计费工程监理费④质量监督费招标服务费绿化美化费按元计算准备费中基本准备费为，价差预备费为。编制依据本项目投资估算编制依据国家和省市现行计费标准和计算办法包括国家计委颁发建设项目经济评价方法与参数国家计委计价格号文河南省财政厅豫财基字号文④平顶山市政府平政号文平顶山市建委平建号文等相关文件及规定河南省现行概算定额费用定额建筑及装饰工程预算定额和河南省安装工程单位估价表以及相应计价办法建设部年颁发工期定额平顶山市类似工程经济技术指标材料参考价格叶县康乐苑老年公寓提供方案设计相关资料和据此制定综合经济技术指标。建设资金筹措投资估算项目总投资万元。期建设已投入资金万元，主要建设内容为个标准间公寓楼餐厅水电配套场地建设道路硬化等。二期建设投资规模万元。资金筹措银行贷款万元申请国家扶持补贴万元。项目投资估算表序号工程或项目名称规模估算值万元占总投资建安工程设备购置其他费用预备费小计总计固定资产投资建筑工程含般装饰多层老年公寓低层老年别墅老年活动中心附属配套工程门球场种植场钓鱼场停车场室外休闲健身场所绿化美化等二室内装饰老年人适用装饰三安装工程水暖与电气安装电梯安装部四设备购置套件起居设备厨卫设备空调锅炉与供暖管道理疗健身设备轮椅轮式担架电视机闭路电视系统通讯设备紧急呼叫设备冰箱冰柜洗衣机消毒柜教学设备其他设备五其它建设费用规划设计费施工图设计费招标费建设单位管理费工程监理费墙体改革费税收与城市基础设施配套费人防工程异地建设费六预备费基本预备费第十章工程招标与施工方案招标初步方案招标范围及组织形式按照规定，本工程采取公开招标方式。勘察设计和工程监理部分，因标值未达规定值，可由业主单位在符合相关资质单位和组织中择优选择。其它工程鉴于业主不具备自行招标能力，拟委托有相应资质招标代理机构进行招标代理业务。公开招标范围建筑安装工程设备采购招标项目施工图设计完成后，招标人应在国家规定媒体上发布招标公告，由招标代理机构接受投标报名并进行投标资格预审，并报监督部门审查备案。投标凡具备承担本工程施工能力和相应资质单位和组织均可参加投标，当资格审查合格者超过家时，应采取随机抽取办法，确定八家投标单位，当资格审查合格者少于三家不含三家时，应重新组织招标，若投标人仍少于三家者，应报请主管部门批准，改为邀请招标。开标评标开标按照招标文件规定时间和地点开标，邀请公证机构或监督部