乡镇中心卫生院住院部项目可行性投资论证建议报告doc文档（62页）

市属典型大陆性季风气候，冬冷夏热，四季分明，光照充足，雨量充沛，年平均气温，年均降雨量毫米。

主要灾害有水灾旱灾风灾和冻灾。

市交通便利，区位优势明显。

市依托长江，背靠武汉，北连鄂州，南毗九江，西邻咸宁，东达安庆。

距省会武汉仅公里，武黄高速穿越市境北隅，距沪蓉京珠高速公路入口只有公里，正在建设中大广大庆广州高速公路从市境西部穿越。

沿高速至上海南京合肥武汉分别仅需小时小时小时和小时。

国家二级客货运站火车站在市区西隅，毗邻市经济技术开发区。

武汉至南昌福州杭州上海深圳等地客运列车均停靠该站。

距国家类开放口岸港水远码头公里，可常年通航吨级远洋货轮实现江海联运。

距武汉天河机场仅公里。

镇是市东大门市口子镇，国土面积平方公里，辖个行政村，个村民小组，总人口万人。

现有耕地面积亩，山场面积亩，水面面积亩。

区位优越，东邻韦源口码头公里，西接城区公里，北依黄荆山，由黄思湾隧道与市区相连，南傍湖与阳新县衣带水，市道刘纬线贯穿东西，山南铁路横贯全境，水陆交通便利。

镇中心卫生院现状市镇卫生院现址位于湖北省市镇街号，东南面邻街道和居民居住楼西北面邻山地，场地内有卫生院手术楼门诊楼和宿舍等建筑，项目新增用地为荒地，无耕地和农田，场地内供水供电通讯道路等基础条件齐全。

市镇中心卫生院现有在职人数人，业务用房，病床数张，病床使用率，服务乡镇人口万人，是由是市政府举办公立医疗卫生机构，是所集基本医疗预防接种孕产妇保健老年人保健慢性病管理传染病防治健康教育计划生育指导为体卫生服务机构，是新型农村合作医疗定点医疗机构城镇职工医疗保险定点医疗机构城镇居民医疗保险定点医疗机构。

市镇中心卫生院住院部始建于年，仅有床位个，年代已久，房屋整体陈旧简陋布局十分不合理，满足不了广大患者对医疗环境要求。

所以需要新建市镇中心卫生院住院部。

项目改扩建必要性本项目建设是国家十二五规划和行业发展规划要求依据十二五规划纲要要求，按照保基本强基层建机制要求，增加财政投入，深化医药卫生体制改革，调动医务人员积极性，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，优先满足群众基本医疗卫生需求。

加强公共卫生服务体系建设，扩大国家基本公共卫生服务项目，是提高卫生服务质量与效率保护生命健康维护社会稳定促进经济发展重要举措。

为此，国家在十二五规划中明确提出逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，扩大国家基本公共卫生服务项目。

并要求加强以县医院为龙头乡镇卫生院和村卫生室为基础农村三级医疗卫生服务网络建设，完善以社区卫生服务为基础新型城市医疗卫生服务体系，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜。

因此，市镇中心卫生院住院部项目建设，符合国家十二五规划发展要求。

本项目建设是发展公共卫生事业和创建保障社会需要。

建国以来，党和政府对公共卫生事业直给予了高度重视，我国公共卫生事业得到了前所未有发展，市公共卫生事业同全项目所在位置国样也取得了长足发展。

镇中心卫生院是公共卫生事业重要组成部分，是在政府领导社区参与上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以人健康为中心家庭为单位社区为范围需求为导向，以妇女儿童老年人慢性病人残疾人等为重点，以解决农村基层主要卫生问题满足基本卫生服务需求为目，融预防保健医疗康复健康教育和计划生育技术指导等服务为体，有效经济方便综合连续基层卫生服务。

在卫生事业中，基层卫生服务机构至关重要，基层卫生服务点覆盖广泛方便群众，能使广大群众获得基本卫生服务，也有利于满足人民群众日益增长多样化卫生服务需求，有利于将预防保健落实到社区家庭和个人，提高人群健康水平。

由此可见，乡镇卫生院工作对象主要是面对群体，面向社会，面向广大城乡居民。

因此，在构建社会主义和谐社会进程中，基层卫生服务点是在开展影响人群生活学习工作等生存环境卫生质量及生命质量危险因素中进行卫生学监测为拟订与公共卫生相关法律法规规章政策标准规划等提供科学依据，为卫生行政部门提供决策咨询针对与疾病发生发展密切相关不良行为开展健康教育和行为干预，提高人群卫生知识水平，树立健康观念，建立健康行为和生活方式，改善个体和社会群体健康状况，保障广大人民群众生命安全和身心健康，维护经济社会稳定和发展，促进社会和谐等方面起着不可替代作用。

本项目是满足医疗体系中最基层卫生服务建设需要湖北省市镇中心卫生院，作为基础医疗服务机构，是国家卫生事业重要组成部分。

乡镇卫生院作为百姓身边医疗机构，肩负着满足百姓基本医疗需求重任。

同时，作为整个国家医疗体系精神末梢，还要完成预防医疗保健康复健康教育服务等任务。

乡镇卫生院是城乡卫生服务体系基础。

在区域卫生规划指导下，充分发挥基层卫生机构作用，引入竞争机制，统规划基层卫生服务机构，逐步建立健全结构适宜功能完善规模适度布局合理有效经济卫生服务体系，使乡镇居民都能够拥有自己全科医师。

本项目是深化卫生改革发展和满足人民群众卫生服务需求为了深化卫生改革，建立与社会主义市场经济相适应城乡卫生服务体系，改革城乡卫生服务体系，积极发展基层卫生服务，逐步形成功能合理方便群众卫生服务网络，乡镇卫生院可以将广大居民多数基本健康问题解决在基层，有利于调整城乡卫生服务体系结构功能布局，提高效率，降低成本，形成以基层卫生服务机构为基础，大中型医院为医疗中心，预防保健健康教育等机构为预防保健中心。

发展基层卫生服务机构是为了满足人民群众日益增长卫生服务需求，提高人民健康水平重要保障。

通过多种形式服务为群众排忧解难，使乡镇卫生人员与广大居民建立起新型医患关系，有利于加强社会主义精神文明建设。

积极开展基层卫生服务是为人民办好事办实事德政民心工程，充分体现全心全意为人民服务宗旨，有利于密切党群干群关系，维护社会稳定，促进国家长治久安。

镇中心卫生院住院部始建于年，房屋陈旧，设臵不合理，仅设有张床位，如今本地居民生活水平不断提高，并随着我国农村医疗保障体系改革和完善，新农合政策不断深入，住院病人大幅度增加，原有住院条件不能满足镇区居民需求，新住院部建设迫在眉睫。

项目建设方案市镇卫生院配置现状市镇卫生院现有手术楼门诊部宿舍以及住院部，现有在职人数人，业务用房，病床数张，病床使用率，服务乡镇人口万人。

但住院部陈旧，布局十分不合理，基础设施和医疗设备相对落后，不能满足当地居民生活需要。

项目建设内容市镇中心卫生院住院部工程计划新建栋全框架结构建筑物，建筑物总高度是米，设计层高为米，共三层，南北长米，东西宽米，占地面积平方米，总建筑面积平方米。

辅助建设内容包括污水处理其他设备供电给排水系统及消防设施等。

住院部主入口处设计为门厅大雨棚，雨棚下两侧设计斜坡道，可供小车进出。

内门厅直接连通米宽通长内走廊。

按防火规范要求设计两个楼梯间直通屋面。

层平面设计为行政办公区，建筑面积平方米，共设计办公室十间，大会议室小会议室各间。

在楼梯间设有男女卫生间。

每间办公室建筑面积平方米。

大会议室建筑面积平方米，可供开会。

小会议室建筑面积平方米，可供小型研讨会使用。

经过内走廊与已建手术楼相通。

二三层平面设计为住院病房区。

两层共设计布臵有三十间病房，每间病房建筑面积平方米。

病房内设有卫生间和内阳台，有良好通风采光条件。

病房内可放臵三张病床。

两层楼共计客房张病床。

每层同时设计有医生办公室间，建筑面积平方米，护士站间建筑面积平方米，每层并与已建手术楼相连接。

设计依据•房屋建筑制图统标准‣•建筑制图标准‣•民用建筑设计通则‣•民用建筑设计通则‣•办公楼建筑设计规范‣•乡镇卫生院指导意见‣•城市道路和建筑无障碍设计规范‣•建筑物防雷设计规范‣•建筑抗震设计规范‣•生活饮用水卫生标准‣•建筑工程抗震设防分类标准‣•建筑设计防火规范‣•建筑内部装修设计防火规范‣•化工企业安全卫生设计规定‣•医疗机构水污染排放标准‣设计规范要求根工程设计图纸各项目工程量施工技术要求设计说明施工规范。

主要施工机械生产效率和工作范围。

建设公司现有可供机械设备数量和施工人员情况。

施工人员现场工作时间每月有效施工日考虑天，每天正常工作时间小时。

若工期紧张，则适当增加强度。

编制原则严格执行基本建设程序，遵照国家有关政策法令和有关规程规范。

与施工总体布臵相适应。

做到各项目之间施工程序前后兼顾衔接合理，减少相互干扰，均衡施工。

对于地基比较复杂地段受外界因素影响较大项目，应适当留有余地。

力求均衡生产，合理投入资源，在确保工程施工质量和进度前提下，降低施工成本。

围绕施工关键线路和重点段统筹兼顾，确保各节点工期同时，其他施工项目协调有序整体进行。

充分发挥我公司丰富施工经验及技术设备优势，采用先进合理施工技术方案和机械化施工，确保工程工期和质量。

具体实施进度详见表表改扩建项目实施进度表序号时间项目年可行性报告编编制及审批勘查设计初步设计及施工图设计工程招投标装饰及安装施工人员培训竣工验收投资估算与资金筹措投资估算依据投资估算编制依据•建设项目经济评价方法与参数‣第二版•湖北省建筑工程消耗量及统基价表‣年版•投资项目可行性研究指南‣试用版当地类似工程造价资料建设单位提供其他资料建设投资估算建筑工程费本项目建筑工程费估算采用单位建筑工程投资估算法，经测算，该项目建筑工程费为万元，详见下表建安工程费用估算表序号工程名称工程量单方改造价费用万元住院部建设元平方米辅助设施建设合计工程建设其它费用估算经估算，工程其它费用为万元，其中本项目征地平方米，约合亩建设单位管理费按工程费用计取勘察设计费按建筑工程费用计取建设监理费按建筑工程费用计取。

其它费用估算详见表。

表工程建设其它费用估算表序号费用名称计算基础费用万元征地费用亩建设单位管理费工程费用勘察设计费建筑工程费建设监理费建筑工程费前期工作费用包括可研招标规划管理等相关费用合计基本预备费基本预备费按工程费用及其它费用之和估算，为万元，其中包括原有部分建筑装修拆除费用。

总投资估算汇总及构成经估算，本项目总投资为万元，其投资构成见表。

表项目总投资估算汇总表序号费用名称投资额万占项目总投资比例建安工程费工程建设其他费其本预备费项目总投资资金筹措及使用计划资金筹措项目建设总投资万元，拟采用以下方式筹集中央投资万元地方政府投资万元资金使用计划根据项目实施进度，确定项目所需要资金在建设期内全部投入。

工程效益评价社会评价是分析拟建项目对当地社会影响和当地社会对项目适应性及可接受程度，其目在于通过分析项目涉及各种社会因素，评价项目社会可行性，提出项目与当地社会协调关系，规避社会风险，促进项目顺利实施，保持社会稳定和谐。

社会影响分析本工程实施，无拆迁活动，项目实施社会影响因素简单，社会负面影响不存在。

市镇中心卫生院住院部工程，是市公共卫生体系重要组成部分，它建成实施可以增强日常公共卫生保障水平和服务能力，从而提高全社会整体健康水平，具