乡镇文化站综合楼项目可行性投资论证建议报告doc文档（60页）

二项目概况拟建地点合水县老城镇等十个乡镇文化站院内建设规模与目标每个乡镇拟建平方米综合楼。

项目建成后，是丰富广大农民文化生活加强农村乡镇精神文明建设德政工程，民心工程，它将惠及全县万农民群众，使他们能够享受到文化服务和科技培训等诸多方面服务。

主要建设条件合水县各乡镇文化站在当地县政府支持下，在各乡镇政府原址或新址上修建文化站综合楼。

选址地势都比较平坦交通方便水暖电配套设施基本齐全，便于施工节约资金，符合建设节约型社会要求。

道路畅通，满足消防要求。

电力供水电信等部门均能提供正常需求服务。

该项目选址符合各乡镇总体规划要求，社会环境条件良好。

通风采光符合单体设计要求。

项目投入总资金效益情况项目投入总资金每个乡镇文化站项目建设规模平方米，按照元平方米测算，每个乡镇文化站项目估算投资万元。

项目总投资为万元。

效益情况各乡镇文化站建设成后将成为弘扬先进思想文化和科学知识阵地。

乡镇文化站是直接面对最广大农民群众宣传阵地，宣传科学理论，传播先进文化，弘扬社会正气，倡导科学精神，不断提高人民群众思想道德素质和科学文化水平。

不但解决农民群众物质贫困问题，还肩负着帮助农民解决精神生活贫乏问题。

有利于社会安定团结，共创和谐繁荣社会主义新农村。

主要技术经济指标合水县老城镇总用地面积平方米总建筑面积平方米公共绿化面积平方米建筑密度绿化率合水县店子乡总用地面积平方米总建筑面积平方米公共绿化面积平方米建筑密度绿化率合水县何家畔乡总用地面积平方米总建筑面积平方米公共绿化面积平方米建筑密度绿化率合水县吉岘乡总用地面积平方米总建筑面积平方米公共绿化面积平方米建筑密度绿化率合水县西华池镇总用地面积平方米总建筑面积平方米公共绿化面积平方米建筑密度绿化率合水县板桥乡总用地面积平方米总建筑面积平方米公共绿化面积平方米建筑密度绿化率合水县段家集乡总用地面积平方米总建筑面积平方米公共绿化面积平方米建筑密度绿化率合水县固城乡总用地面积平方米总建筑面积平方米公共绿化面积平方米建筑密度绿化率合水县蒿咀铺乡总用地面积平方米总建筑面积平方米公共绿化面积平方米建筑密度绿化率合水县太白镇总用地面积平方米总建筑面积平方米公共绿化面积平方米建筑密度绿化率合水县太莪乡总用地面积平方米总建筑面积平方米公共绿化面积平方米建筑密度绿化率三问题和建议目前存在问题合水县老城镇等各乡镇文化站占地面积小，场地狭窄。

现只有老城镇店子乡何家畔乡蒿咀铺乡西华池镇和太莪个乡镇有自己办公场所，总共建筑面积只有平方米。

其余个乡镇均无固定办公场所。

都是租用来房屋。

设施落后，阵地萎缩。

缺乏设施器材和图书资料，达不到指导和培训要求。

更无网络和电教设施。

加之管理不善，沦为空壳文化站。

办公场地严重不足和办公设施陈旧落后，严重阻碍了乡镇文化事业发展。

文化站队伍素质偏低，专业人才匮乏。

每个站只有两名工作人员，由于经费问题，也无法外出学习或参加专业培训。

活动形式单调，内容陈旧。

文化活动方式过于简单，内容缺乏创新，往往仅限于逢年过节办几次卡拉演出或举办些广场文化活动，而群众喜闻乐见丰富多彩文化活动形式没有被充分挖掘和利用。

建议针对以上问题，结合合水县自然条件和文化建设现状，建议新建和扩建乡镇综合文化站建筑面积，增加文化娱乐场所，改进文化站陈旧设备和配套设施，扩大接待能力，提高技术培训能力和工作人员业务能力，使乡镇文化站真正发挥联系政府与群众桥梁纽带作用真正起到对农民文化生活和生产监督指导作用真正起到繁荣乡镇文化生活作用。

今后文化产业和农村文化建设坚持二为和双百方针，以繁荣发展为主题，以改革创新为动力，以项目带动为载体，以开发民俗文化为突破口，因地制宜，分类指导，加快文化产业和农村文化建设。

第二章需求分析与建筑规模需求分析社会需求情况近几年来，农村些地方借机构改革财政减负之机，撤消改制了文化站，清退了文化站工作人员，出租或变卖了文化场所，造成基层文化队伍涣散，基层文化阵地流失，农村文化工作大大削弱，导致黄赌毒等不良现象乘虚而入，严重影响了社会主义新农村建设和农村社会稳定。

在社会主义新农村建设中，乡镇文化站作为农村公益性群众文化网络体系中最基层重要阵地，承担着宣传党路线方针政策，普及科学文化知识法制教育，组织辅导广大群众开展多种形式文化艺术活动等重要任务。

办好农村文化站，活跃农村文化生活，使先进文化健康文化占领农村文化市场，当前重点要落实乡镇文化站工作人员场所经费，确保人员场所经费三到位，保持乡镇文化事业持续健康良性运转。

是建设支高素质文化专职干部队伍。

在人员配备上，精心选拔批具备专业素质思想活跃年富力强青年干部入站，稳定文化干部队伍。

二是设立固定办公场所和相对稳定文化活动场所。

乡镇文化站除必须办公场所外，还需开辟定文化活动场所。

如文化活动广场文化活动中心等较为固定场所。

三是切实保障文化活动经费足额到位。

在资金投入方面，乡镇可灵活变通方式，改昔日由乡镇政府单方面投资组织文化艺术活动为乡镇政府主动寻求多方合作，多渠道投资，多元化发展，积极探索政府与民间共同投资双轨制文化发展思路，开创新时期新农村文化产业发展新模式。

此外，乡镇文化站还要适应新形势下农村文化经济发展需要，千方百计拓展乡镇文化站基本功能与生存空间。

举办农村文化活动，要本着立足农村面向群众，按照贴近实际贴近生活贴近百姓原则，通过大力开展多种形式站办活动，继承历史文化，挖掘民俗文化，开发秦腔陇剧等地方戏曲剧种，普及法制教育，宏扬先进文化，传播科普信息，创建农村文化经济信息平台，做大做强农村文化产业，真正使先进文化扎根基层，深入百姓，活跃群众文化生活。

通过文化搭台，为加快农村经济发展服务，繁荣农村经济，使农民不但得到精神享受，而且还能为乡镇区域经济发展起到推波助澜积极作用，取得事半功倍成效农村基层文化建设是构建和谐社会全面建设小康社会重要组成部分，乡镇文化站建设只能加强，不能削弱。

为了认真贯彻落实国务院关于进步加强基层文化建设指导意见精神，合水县文化事业以丰富城乡人民精神文化生活，提高文化质量为主要目标，充分发挥县文化主阵地和乡镇文化站作用，不断强化乡镇文化建设。

合水县原有个乡镇，年定祥乡柳沟乡杨坪乡撤并后，缩减为目前个乡镇，现总共有文化站专干人，其中专职名，兼职人，有站有舍文化站个老城太莪蒿咀铺西华池镇店子何家畔。

有站无舍文化站个固城吉岘段家集板桥太白。

各文化站都基本上坚持了站办工作，开展了丰富多彩群众文化活动。

县政府牢固树立科学发展观，采取切实措施，大力推进乡镇文化站建设进程。

县政府坚持乡镇重在建设方针，认真研究解决文化建设急需经费投入问题，对文化站日常工作给予必要经费保障，进步加大对公益性群众文化活动财政补助，加大对公益性文化设施维护设备更新经费投入，搞好乡镇文化设施建设，进步改善乡镇文化设施，争取在十五末实现全县乡镇文化站站站达标，并得到巩固。

加强乡村文化设施建设要坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县乡镇村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络。

争取到年，实现县有文化馆图书馆，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室。

县文化馆要具备综合性功能，图书馆要加强数字化建设。

乡镇可结合乡镇机构改革和站所整合，组建集图书阅读广播影视宣传教育文艺演出科技推广科普培训体育和青少年校外活动等于体综合性文化站，配备专职人员管理。

由政府给乡文化站配备多功能流动文化车，开展灵活多样方便文化服务。

乡镇需求分析老城镇位于合水县东北部，总人口人，土地总面积平方公里。

镇文化站现有危房间，建筑面积平方米，间用于办公，间用于图书存放。

无农民文化活动室和农民文化培训室，近年来按照国务院关于进步加强农村文化建设意见精神，按乡镇标准文化站用房面积不低于平方米要求，该镇文化设施偏于落后，需在原有基础上改建平方米综合用房，使总建筑面积为平方米，可满足活动和培训用房等要求，进步改善农民业余文化生活。

店子乡位于合水县东北部，共辖个行政村，户，口人。

总土地面积平方公里。

店子乡文化站目前有办公用房间，平方米，建于年代初，都是法规，采取积极措施防患于未然，合水县各乡镇文化站院内建筑物布臵合理，放火间距满足要求，应按消防要求设臵消防器材，加强职工安全防火教育，建立健全防火制度和防火组织机构。

第八章组织机构与项目管理组织机构为了保证合水县各乡镇文化站综合楼建设项目顺利实施，县上成立由县政府副县长王桂芳任组长，县文化局局长何国锋任副组长人建设工作领导小组，具体负责项目组织管理和协调实施，层层管理，负责到人，狠抓落实，形成强有力管理体系。

二项目管理年月底完成项目总体规划，图纸由有资质设计单位承担设计，做到科学合理，美观实用，符合专业特点，施工监理实行公开招标，择优选用。

强化监督，确保项目建设质量坚持百年大计，质量为本原则，切实加大监督管理力度，加强质量管理，严把质量关，是项目设计施工队伍招标和原材料采购等环节，坚持按程序办事，明确工程质量标准和双方责任。

二是委托专业工程监管单位对工程全过程进行监理监督。

三是严把验收关，保证资料齐全，材料检测合格，施工规范标准，质量完全达标。

加强资金使用管理，充分发挥项目投资效益对所有项目资金全部实行专户储存，封闭运行，专款专用，严格按工程实施进度分期分批拨款，绝不挤占挪用，使项目资金发挥最大效益。

本项目工期比较紧，施工量较大，对施工质量要求严格，必须选择有资质施工单位来承担，并具有相应施工机械设备和固定专业技术人员，并采用招投标方式，严格选择承包商和施工单位，采用优胜劣汰，优质优价政策，建立政府监督社会监理内部自检工程质量保证体系，确保工程质量。

采用招投标方式严格选择有资质监理单位及其专业技术人员对工程项目进行监理及协调管理。

严格执行工程招投标政策规定和程序，编制好招标文件，以建设工程施工合同为基础。

除合同文本外，要有合同条件技术规范工程量清单及相应工程图纸等设计文件。

第九章项目实施进度建设工期合水县老城镇等十个乡镇文化站综合楼总建筑面积为平方米，建设期为年。

二项目实施进度前期工作准备阶段可行性研究及审批年月初步设计及审批年月施工图设计及审查年月月工程招投标年月开工年月施工阶段场地拆迁平整三通平年月土方工程年月土建工程年月月设备安装及配套工程年月竣工验收竣工验收年月工程总结年月三项目实施进度表项目实施计划表序号工作阶段年年月月月月可研编制施工图设计及施工前准备施工期第十章投资估算及资金筹措投资估算投资估算编制依据甘肃省建筑工程概算定额甘肃省建设委员会甘肃省安装工程概算定额甘肃省建设委员会甘肃省建筑工程概算定额地区基价甘肃省建设委员会甘肃省安装工程概算定额地区基价甘肃省建设委员会甘肃省建设工程费用定额及文件汇编甘建价号全国统施工机械台班费用定额甘肃省建设厅工程勘察设计收费标准年修订本建设部甘肃省工程建设其他费用项目组成及有关文件汇编甘肃省