于都县仙下乡垃圾填埋场工程项目可行性投资论证建议报告word文档（存档）

民间客家唢呐有悠久历史。

名胜古迹有罗田岩摩崖石刻宝塔公园，屏山牧场盘古茶场生态旅游等。

纪念地有中心红军长征第渡纪念碑园东门渡口毛泽东旧居何屋中心红军长征出发纪念园等。

于都县人口万，其中非农业人口万，人口密度人平方公里县政府驻地在贡江镇，贡江镇面积平方公里，辖个村和个居委会，总人口万。

改革开放以后，农业人口向城市化转移速度加快，仅年就转移万人城区面积由改革开放初期平方公里扩大到平方公里境内少数民族有畲族，占总人口境内通行客家方言。

二自然条件地形地貌特征于都境内地貌复杂，有盆地丘陵地丘陵和绵延山地，罗田岩为典型丹霞地貌区，也有宽广山间河谷堆积平原及岗地，整个地势由系列平行山岭与许多大小不等成因多样盆地组成。

总体上是南岭山系武夷山余脉，属丘陵低山区，四周群山环抱，东南北三面地势较高些，逐渐向中西部倾斜。

位于靖石盘古山利村之间，主峰海拔米屏坑山为境内最高峰峡山与赣县交界处贡水河床为县域最低处。

境内河流属赣江水系，总长度公里，主要河流有贡水梅江濂江，其中贡水在境内长度为公里。

出露地层以震旦纪白垩纪为主，分布最广。

全县耕地面积万亩，有效灌溉面积万亩，山地面积万亩，丘陵面积万亩，平原面积万亩，江河水面万亩，水力蕴藏量达万千瓦。

地理条件于都地处赣州市东部，距赣州公里，南昌公里东邻瑞金，南接安远，西连赣县，北毗兴国和宁都位于东经，北纬之间辖个乡镇，个行政村，总面积平方公里，南北长公里，东西宽公里人口万，其中非农业人口万，人口密度人平方公里县政府驻地在贡江镇，该镇面积平方公里，辖个村和个居委会，总人口万。

气象条件于都属典型亚热带季风湿润气候，气候温和雨量充沛四季分明，年平均气温。

月和七月平均气温分别是和，极端气温为和，年均降水量毫米，月降雨量约占全年，年日照时数小时，年均无霜期天。

有寒潮台风高温干热和冰雹等灾害性天气影响。

三仙下乡概况仙下乡位于于都县中北部，东以汾坑乡宽田乡隔梅江相望，南以车溪乡相邻，西与岭背乡和兴国县留龙乡杰村乡接壤，北与马安乡银坑乡相连。

境内总面积平方公里。

由于受地质构造影响，属丘陵低山地貌，全乡境四周群山环抱。

东北西三面地势较高，逐渐由中向南降低，呈西南走向。

西北方龙溪村小均组云峰嶂，海拔高度米，邻兴国县。

登高眺望，可观赣县兴国于都三县城，景色秀丽。

仙下圩周边，海拔高度米，四周地势均高，中间呈盆状，乡政机关座落在盆在中央，距县城公里。

辖仙下观背上方洋田石坑石陂富坑福星潭石三贯山段邹坑西洋吉村乱石莲塘高兴龙溪共个行政村，个村小组，户，万人，当地民族有高山族苗族畲族少许，绝大部分属汉族。

主要特产有脐橙优质稻生姜等。

本项目建设地点为仙下村。

仙下村位于仙下乡周边，驻仙下圩，以此取名。

境内地势平坦，人烟集中，谓仙下乡政治经济贸易文化中心。

文革前期由原兵背大队和仙下大队合并，名仙下大队，体制改革后，名仙下村。

辖个村小组，户，人，耕地亩，人平土地亩，多数村庄建在山排脚下，大段中，运输交通方便，村西有高枧河流过，正中有仙下河俗称紫溪河流淌，水利方便，主种水稻花生，四项目建设背景随着经济社会事业发展，人民生活水平改善和提高，但随之而来生活生产和建筑垃圾也逐渐增多，圩镇环境污染逐渐严重。

目前仙下乡及周边几个乡镇均无固定垃圾处理场集中处理垃圾，垃圾只好在圩镇简易堆放处堆放，方面，堆放垃圾处产生污水流入河塘，对河塘水造成污染同时，简易推放场造成蚊蝇孳生污水散流，严重影响周边环境，对周边群众生产生活造成很大影响。

建设垃圾处理场已成为当务之急。

垃圾处理已经成为不容忽视环境及社会问题。

仙下乡西与兴国县毗邻，东西贯穿省道公路。

随着人流物流商贸流日益繁荣活跃，居民产生垃圾也日益增多。

而目前只是把其作简单露天堆放，造成严重环境污染，既影响乡容乡貌，又对周边居民身体健康构成极大威胁。

为此，兴建仙下乡垃圾处理场工程，从根本上解决垃圾污染问题，改善群众生产生活环境十分必要。

此外，仙下乡由于管辖村庄多，且较为分散，路途有较远，垃圾清运车辆不足，农村生活垃圾生产垃圾果品垃圾随意倾倒。

目前仙下乡境内垃圾临时堆放现象较为突出。

人民群众对垃圾无害化处理呼声越来越高。

我们要坚持以党十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，围绕人与自然和谐发展总体要求，把乡村垃圾无害化处理作为农村卫生清洁工作重点内容，以减量化资源化无害化为目标，着力改善农村卫生环境，促进城乡可持续协调发展。

五项目建设必要性从根本上解决圩镇垃圾堆放污染问题现实需要仙下乡圩镇年底圩镇总人口万人，日产垃圾量为吨，人均天，主要为生活垃圾生产垃圾果品垃圾商业垃圾公共场所垃圾机关学校厂矿垃圾等。

由于缺乏资金，条件所限，垃圾只是用小四轮拉至简易推放场露天堆放，造成垃圾二次污染。

建设垃圾填埋场工程，对垃圾运输和堆放进行规范化管理和处理，既解决垃圾污染环境，又降低和垃圾二次污染现象。

垃圾场建成后，治理了污染，改善了居民生活环境，有利于促进社会繁荣，安定团结加强了环卫基础设施，减轻了环卫工人劳动强度和工作条件，可稳定环卫队伍，提高环卫工人积极性。

是切实改善圩镇基础设施条件建设需要于都县把加强城镇基础设施建设，为投资创业者提供良好投资就业环境，为城镇居民提供优美生活空间，作为当前和今后段时期经济和社会发展重要目标。

本项目正是城镇环境治理工程重要内容之，项目实施，将进步改善仙下乡居民生活环境。

为把仙下乡建设成为以工业果品加工长廊和生活居住为主区域，吸引大型企业发展基地和以工业和生活居住为主区域过程中，所必不可少重要基础设施。

因此，建设座有足够容量技术经济合理垃圾无害化处理场是仙下乡面临项紧迫工作。

该处理场兴建可减轻垃圾对环境污染，保护水环境，改善人民生活质量，保护自然风景，促进城乡旅游事业发展。

同时，该项目建设，还可改善仙下乡投资环境，使工业企业不会再因污染而影响发展，吸引更多外商入驻仙下乡，促进城乡经济发展。

仙下乡有水库多座，仙下村西有高枧河流过，正中有仙下河俗称紫溪河流淌，水源丰富。

其垃圾处理工程建设对全流域污染治理起着极好作用，社会影响巨大。

第三章建设规模和总体规划服务范围及人口状况于都县仙下乡垃圾处理场主要服务于都县仙下乡圩镇及周边乡村所产生生产生活垃圾，涉及人口万人。

二入场条件及垃圾性质填埋场生活垃圾填埋区根据填埋场技术标准要求，下列垃圾可以进入填埋场生活垃圾填埋区处理居民生活垃圾商业及集市贸易市场垃圾街道清扫及公共场所垃圾企事业单位生活垃圾。

严禁下列有毒有害物进入填埋场生活垃圾填埋区有毒工业制品及其残物有毒药物有化学反应并产生有害物物质有腐蚀性或浸出毒性放射性物质易燃易爆等危险品及其废物生物危险品及医疗垃圾其他严重污染环境物质。

三场址选择总体布局在满足生产功能前提下，充分利用地形，做到尽可能减少开挖回填工程量，减少投资，提高社会和经济效益。

在合理布局场区内各建筑物及相关设施同时，以道路绿化等营造种在场区内大尺度环境下亲和性。

经规划局和城管局组织环保国土部门及设计单位在仙下乡外围实地踏勘走访，最后确定可供比较选择场址为仙下乡仙下村。

仙下乡仙下村位于仙下乡圩镇，场址距圩镇。

场址由多个小山头峡谷组成。

场内为山地，无良田。

填埋场容量约万，四周无居民。

四填埋场处理量及填埋场库容确定垃圾处理量生活垃圾现有垃圾产生量调查据于都县环卫部门提供资料，现有生活垃圾每天产量约吨，人均垃圾产生量。

垃圾产生量预测填埋场处理规模主要取决于它所服务区域人口数量生活垃圾人均日产量和要求达到垃圾无害化处理率，可依据下式确定式中填埋场处理规模服务区域人口数人均日产垃圾加本项目为环境污染治理项目，本评价垃圾填埋和渗滤液处理部分暂时按免征营业税城市维护建设税和教育费附加及企业所得税考虑。

损益估算本项目经营期平均年收入万元，年总成本费用万元，计算得出年利润总额为万元年。

五财务评价指标计算按照方法与参数有关规定，本项目财务评价进行了盈利能力指标和财务生存能力分析。

具体如下盈利能力分析按照方法与参数有关规定，本项目盈利能力指标计算了项目财务内部收益率项目财务净现值项目投资回收期总投资收益率和项目资本金净利润率指标。

经计算，本项目正常年各项财务评价指标如下财务内部收益率按照方法与参数规定，财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时折现率。

其计算公式如下式中为现金流入，为现金流出，下同本项目全部投资财务内部收益率计算结果为，超过设定基准收益率。

财务净现值按照方法与参数规定，财务净现值是指按行业基准收益率或设定折现率，将项目计算期内各年净现金流量折现到建设期初现值之和。

式中为基准折现率本项目全部投资财务净现值计算结果为万元。

投资回收期按照方法与参数规定，投资回收期是指以项目净收益抵偿全部投资固定资产投资和流动资金所需要时间。

其计算公式如下现正值年份数累计净现金流量开始出投资回收期当年净现金流量绝对值上年累计净现金流量本项目全部投资投资回收期经计算为年。

六财务评价结论全部投资财务内部收益率为，高于设定基准值全部投资投资回收期为年含建设期年财务净现值万元。

项目本身经济效益较低，必须通过征收垃圾处理费或财政补贴形式才能运营。

净现金流量表序号项目计算期运营负荷现金流入营业收入回收固定资产余值回收流动资金其他现金流入现金流出建设投资流动资金经营成本税金及附加调整所得税其他现金流出净现金流量累计净现金流量第十九章社会评价项目对社会影响分析本项目是保护城市环境质量社会公益性项目，项目兴建和运营必将对本区域社会发展产生影响。

增加就业，促进增收，提高居民收入。

该项目在建设期间，可以为当地居民要提供成辅助劳力工作在运营期间，可直接吸纳当地劳动力就业，有效增加当地居民收入。

随着居民收入增加，其生活水平和生活质量将会得到相应提高。

改善投资环境，促进经济发展。

随着经济发展，城市化进程也逐步加快，原有垃圾填埋场已不能满足人们现代城镇发展需要。

该项目建成将改善仙下乡形象，提升城镇品位，推进城镇化进程，其投资环境将会有个很大地改观。

随着仙下乡投资环境改善，更多企业将踊跃到仙下乡落户，从而为仙下乡经济腾飞注入新活力，将有力地促进仙下乡经济社会发展。

对保护环境和生态平衡影响。

本项目对垃圾进行无害化卫生填埋，所产生渗滤液经收集后统处理达标排放，减少了垃圾随意堆放对环境巨大损害，改善了城镇面貌，净化了城镇环境，对保护环境和生态平衡起到定促进作用。

二项目与所在地区互适性分析项目与所在地区互适性分析主要体现在三个方面不同利益群体对项目态度当地各类组织对项目态度项目建设对当地技术文化要求。

不同利益群体态度。

该项目利益群体主要有项目区村民。

该项目建成后采取先进垃圾处理办法，可以避免项目属地卫生状况恶化从而改善项目周边居民居住环境，减少污染。

项目影响区居民。

项目建设方面可以有效解决当地居民生活垃圾处理问题，另方面有利于改善社区生态