人民检察院办公业务用房项目可行性投资论证建议报告word文档（37页）

为合理确定检察院办案用房和专业技术用房建设内容和建设规模，加强管理和监督，促进办案用房和专业技术用房建设快速发展，保证人民检察院全面履行法律监督职能，根据国务院有关要求，依据人民检察院组织法刑事诉讼法和党政机关办工用房建设标准有关规定结合检察办案特点和专业技术需要，最终修订了人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准。

多年来，中央和各级党委政府高度重视和不断加强检察工作，检察部门在党中央国务院和各级党委政府领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，忠实履行宪法和法律赋予神圣职责，为保障改革开放和社会主义现代化建设做出了突出贡献。

但是，当前我国正处在改革开放关键时期，在社会进步发展大趋势下，影响稳定深层次矛盾和负面因素还大量存在与新形势相适应社会管理机制尚未成熟。

对检察工作提出了更高更新要求。

但是，由于检察机关基础设施底子薄，随着检察机关承担任务日益繁重，使得检察机关基础设施建设与实际需要相比仍存在较大缺口。

团风县人民检察院业务用房现状业务用房严重紧缺，检察院办公用房面积不足，业务技术用房因资金紧缺等原因至今未修建，缺少能满足实际需要业务用房，多个科室在起办公，方面不利于业务工作开展，另方面也干扰了检察院日常政务办理，加上房屋设计时未充分考虑检察院业务发展，房间设计很难满足集体办公，谈论案件视频教学等需要较大空间公务活动。

人均业务用房面积面积不足。

随着检察院业务不断发展，业务部门和编制人员日益增多，这样以来就造成了人均用房面积下降，团风县现有职工人，现有办公楼建筑面积为，人均面积不足，部分科室不得不在外借房办公。

功能分区不明确。

办案技术用房紧缺且与办公用房混在起，不利于安全与保密，其中大多数用于各部门办公和公共服务，警务区和专业技术用房狭小，远远达不到国家住房和城乡建设部和国家发展和改革委员会在发布人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准要求。

此外，按照标准要求，人民检察院办案用房和专业技术用房应当是因安全保密需要而较为封闭比较安全，相对特殊用房，而目前办案用房和专业技术用房与办公用房混在起，是不利于安全与保密。

项目提出理由人民检察院是国家法律监督机关，是人民民主专政工具，加强检察机关基础建设，是构建和谐社会加快转型跨越坚强保障。

近年来，团风县委政府高度重视检察工作，加大投入力度，加强硬件配备，完善各项设施，为检察工作提供全力保障。

广大检察工作者为构建和谐团风县做出了积极贡献。

随着经济社会发展，法制建设不断完善，检察职能工作不断加强，机构和人员不断增加，团风县现有检察工作办公场地和办公条件严重滞后占地面积小布局不合理，已不能适应当前检察工作需要。

结合团风县实际，建设检察院业务用房迫在眉睫。

团风县属省级贫困县，财政较困难，对政法机关各项资金投入有限。

该院多年来自力更生艰苦创业。

方面厉行节约保证机关正常运转，方面挤出有限经费进行基础建设，由于经费紧张，全院干警至今仍挤在建院初期建设栋业务用房里办公。

建设滞后严重影响了该院检察技术发展和上级规定达标要求，不利于检察职能充分发挥。

因此，团风县人民检察院根据检察工作事业未来发展状况，提出建设团风县人民检察院业务用房项目。

项目提出过程多年来，国家高度重视检察机关基础设施建设，国家先后下发了中共中央转发中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题意见通知中发号和中共中央办公厅国务院办公厅印发关于加强政法经费保障工作意见通知厅字号等文件，规范和促进了检察基础设施建设。

为合理确定检察院办案用房和专业技术用房建设内容和建设规模，加强管理和监督，促进办案用房和专业技术用房建设快速发展，保证人民检察院全面履行法律监督职能，根据国务院有关要求，依据人民检察院组织法刑事诉讼法和党政机关办工用房建设标准有关规定结合检察办案特点和专业技术需要，组织修订了人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准。

县委县政府多次召开专题会议研究人民检察院业务用房建设项目，并组织相关部门对项目建设方案进行了研究，组建了工作专班，加紧落实项目各项建设条件。

项目业主根据上级有关要求提出了该项目。

项目建设必要性是检察机关办案和专业技术业务发展需要团风县人民检察院业务用房基础设施条件差，已不能够适应现代检察机关日常工作环境和日新月异科技形式和检察管理工作需要。

规范化科学化信息化是司法工作重要指导方针，是市场经济迅猛发展条件下必然选择，是密切联系群众服务群众维护党和政府以及现代化司法机关形象项重要举措，也是构建和谐社会管理工作不可缺少重要组成部分。

团风县人民检察院现有职工人，现有建筑面积为平方米，人均建筑面积不足平方米，与人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准和专业技术用房建设标准建标中相应规定即人员编制人人均建筑面积平方米相差甚远。

因此，团风县人民检察院业务用房建设就显得尤为重要。

是提高基础设施水平和办事效率需要团风县人民检察院现有业务用房基础设施十分落后，远远达不到住房和城乡建设部国家发展和改革委员会发布人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准和专业技术用房建设标准建标。

按照标准要求，人民检察院办案用房和专业技术用房应当是因安全保密需要而较为封闭比较安全，相对特殊用房，面前办案用房和专业技术用房与办公用房混在起，是不利于安全与保密。

难以适应新形势下检察工作需要，在定程度上制约了检察工作开展。

通过本项目建设可充分改善和完善团风县人民检察院办案与技术业务基础设施，以及快速处置紧急事件和各种事故，提升业务水平，提高整体办事效率。

是保持社会稳定促进经济发展需要检察机关担负着维护基层社会稳定，保障法律正确实施，加强基层民主法制建设重要使命，其承担各项职能，从本质上讲，与构建社会主义和谐社会密切相关，为维持良好社会秩序维护社会稳定实现人民群众根本利益服务，在实现社会和谐工作中具有不可替代作用。

本项目建设，有利于检察机关全面开展业务工作，对促进团风县经济建设可持续发展有积极作用，该项目社会效益显著，应尽快建成并发挥其积极地作用。

当前，团风县经济社会快速发展，地方经济快速发展，势必带来社会上犯罪分子犯罪手段不断升级，社会公共事件不可预见性也日益凸显，而完善团风县人民检察院业务用房等基础设施，就是完善人民检察院履行法律监督职能，就是充分发挥法律保护职能，更全面实现全社会执法保护，是促进社会经济持续发展重要保证，也是促进经济社会和谐发展必要手段。

综上所述，本项目建设，可以极大改善团风县人民检察院业务用房工作环境和工作条件，提高工作人员积极性，增强工作保密程度，从而提高工作效率。

项目建设是十分必要。

项目建设条件供电供水条件本项目高压电源由团风供变电所引来，本工程设置个总配电柜。

本办公区供水水源为阳枫线市政供水管，在取水管处设水表井后进入用地红线，给水管在本办公区内环状布置，市政供水压。

自然气候气候团风县地处长江中下游亚热带气候区，兼南北过渡气候特点，四季分明，雨水充沛，日照充足，热量丰富，雨热同季。

年平均日照时数小时，日照率为年平均气温，极端最高气温，极端低温零下。

降雨量年平均降雨量毫米。

年降雨量分配不均匀，月占全年雨量，其中月降雨量占全年，降雨量在年际变化上较大。

无霜期无霜期长，年平均无霜期天。

④冻土线冰冻线为。

风速年平均风速为秒，最大月风速秒，春夏以东南风为主，秋冬以西北风为主。

地质地貌条件根据相关地域地质资料，项目建设地点处于秦祁断褶系和扬子断块区两大地构造单元交接附近麻城团风断裂，区城内主要发震构造为北北东北东向断裂系统，区域内断裂活动断层错动量级均未达到级标准，属活动性相对较弱断裂，具有发生中等强度地震构造潜能。

历史上项目建设地点造成影响地震共次，其中近场区内地震有次。

无论是区域内中强地震还是区域外强震，对项目所在地影响烈度均未超过级。

据万中国地震烈度区划图资料，团风县地震基本烈度为六度，设计基本地震加速度值，设计地震分组为第组。

本项目场地土类为中软场地土，建筑场地类别为Ⅱ类，场地无液化砂土层，场地稳定，无溶洞滑坡等不良地质现象，适宜进行工程建设。

场区地下水类型主要为上层滞水，滞水主要接受大气降水及地表水补给。

根据邻近场区勘察材料，场区附近无污染水源排放点，地下水对混凝土混凝土中钢筋无腐蚀性。

周边建筑物与环境条件项目选址在团风县团风镇张家湾村，场地上为农田，该区域周围环境良好地势平坦开阔交通便利，周边无污染，符合此类项目选址要求。

城市规划要求根据团风县总体规划，在规划修编二层，遍成活，其建筑做法详建筑材料做法表。

屋面防水渗建筑防水或结构自防水。

地面防潮措施详建筑材料统做法说明。

凡建筑阴阳转角施工缝后浇带穿墙孔洞四周等处，均应加强建筑防水加做防水涂膜及加做玻璃丝布二层，每边超出不小于宽，做法参见图集做法。

缝内结构防水如止水带详结施说明。

所有防水转角处均应做成小圆角。

抗震设计依据建筑抗震设计规范，黄冈市区抗震烈度为度。

拟建物工程重要性等级为三级，应按度进行设防。

框架结构，现浇混凝土楼面，采用混凝土轴线处设构造柱，层层设圈梁，采用混凝土墙体采用灰砂砖，正负零以下采用水泥砂浆砌筑，正负零以上采用混合砂浆砌筑。

水电安装工程给排水采用城市供水系统。

给水管选用塑料管热熔连接，排水管选用塑料管材，大便器水龙头等安装到位预留太阳能热水器安装位置及上下水管道。

平屋面屋面防水等级Ⅱ级，屋面落水均为外落水，管径及安装详见水施及建施图纸。

屋面排水均采用白色成品雨水管，采用型雨水斗。

建筑物四周均做宽散水，做法详。

④在屋面天沟檐沟泛水雨水口排水洞口管道穿通处及屋面突出部位连接处等部位，均须加做层防水材料。

所有雨水管出水口位于屋面，在其出水口下方均设水簸箕，以避免水流对屋面冲刷。

给排水管线采用暗敷。

电气安装设计建配电房间。

业务用房室内设照明和插座两路电源，分别采用和铜芯线穿钢管保护暗敷，照明使用日光节能灯具。

拘舍只设照明电源，使用铜芯线，安装日光节能灯具。

场内砼道路与绿化场内砼道路人行道停车位其它硬化地面围墙门岗等配套设施。

绿化工程绿化景观选用适合团风县生长植物品种，乔木灌木草坪搭配，其中乔木每布置棵，胸径不小于。

附属工程给排水变配电及供电系统道路照明供水含消防系统场区内电信宽带网络电视及天然气管道等均按照现行国家省市有关规范标准设计建设，同时按照相应行业管理部门标准。

预留足够空调室外机安装位置，尺寸需满足安装要求。

第五章申请政府资金主要原因及依据申请政府资金原因团风县人民检察院业务用房严重紧缺，检察院办公用房面积不足，业务技术用房因资金紧缺等原因至今未修建，缺少能满足实际需要业务用房。

随着团风县经济社会发展，人民检察院业务随之曾多，但现有业务用房面积不足，功能分区不明确，设施不配套，按人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准建标要求，其差距太大。

根据人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准建标对建设规模和面积指标要求，本项目建设规模确定应参照三级办案用房和专业技术用房建筑规模计算方法进行计算。

县级人民检