人民检察院技术侦查大楼(业务用房)项目可行性投资论证建议报告doc文档（68页）

三现有用房不能满足现实需要背景区人民检察院在区委和上级检察机关领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党十七大十七届四中全会和各级检察工作会议精神，深入推进‚社会矛盾化解社会管理创新公正廉洁执法‛三项政法重点工作，坚持围绕中心服务大局，全面履行法律监督职责，着力开展‚细节年‛活动，创新发展各项检察工作，维护社会公平正义，为慈利经济持续发展社会和谐稳定作出了积极贡献。

但当前我国处于改革开放发展新时期，影响稳定深层次矛盾和负面因素还大量存在与新形势相适应社会管理机制尚未成熟，对检查工作提出了更高更新要求。

随着检察院承担任务日益加重，使得检察院基础设施建设与实际需要相比仍存在较大缺口。

目前检察院基础设施存在问题主要如下业务用房紧缺。

缺少能满足业务实际需要业务技术用房，多个科室合在起，方面不利于业务工作开展，另方面，也干扰了检查院日常政务办理。

业务较多，面积不足。

随着检察院业务不断增多，业务部门和编制人员日益增多，这样以来就造成了人均用房面积下降。

办案技术用房紧缺且与办公用房混在起，不利于安全和保密。

区人民检察院技术用房，远远达不到国家发改委颁布†人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准‡要求。

因此，建设区人民检察院技术侦查业务用房是缓解检察院各项基础设施不足有效手段。

项目建设有利于区检察院更好地办理各项业务执行部门职能，为区社会经济稳定和谐发展做出贡献。

第三章项目建设必要性及建设规模项目建设必要性是检查机关办案和专业技术业务发展需要区检察院办案与业务技术用房基础设施条件差，已不能适应现代检察机关日常工作环境和日新月异科技形势和检查管理工作需要。

‚规范化科学化信息化‛是司法工作重要指导方针，是市场经济迅猛发展条件必然选择，是密切群众服务群众维护党和政府以及现代化司法机关形象项重要举措，也是构建和谐社会管理工作不可缺少重要组成部分。

是提高基础设施水平和办事效率需要检察院办案技术用房紧缺且与办公用房混在起，不利于安全和保密，难以适应新形势下检查工作需要，在定程度上制约了检查工作发展。

区人民检察院技术用房，远远达不到国家发改委颁布†人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准‡要求。

是保持社会稳定促进经济发展需要检查机关担负着维护基层社会稳定，保障法律正确实施，加强基层民主法制建设重要使命。

其承担各项职能，从本质上讲，与构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村密切相关，为保持良好社会秩序维护社会稳定实现人民群众根本利益服务，在实现社会和谐工作中具有不可替代作用。

项目建成后，可有效改善区人民检察院服务基础设施硬件条件，提高人民检察院履行法律监督职能能力。

项目建设符合†人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准‡†市区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要‡以及†区城总体规划‡要求。

项目建设是必要。

二建设规模类别划分及功能分区类别划分市区人民检察院技术侦查业务用房建设属于需要单独审批和核定标准特殊业务用房。

功能分区基于‚统筹规划，集中实施，厉行节约，量力而行‛原则，按照‚机构编制单列级别明确职能强化管理规范‛要求，市区人民检察院技术侦查业务用房主要内容包括化验用房，包括普通化验室毒物化验室试剂存放室。

文检用房，包括文检检查室文检资料室。

痕检用房，包括痕迹检验室痕检资料室。

法医鉴定用房，包括物证检验室活体检验室。

解剖用房，包括解剖室尸体存放室。

司法会计用房，包括审查鉴定室文档保管室。

计算机犯罪检验鉴定用房。

录像资料检验用房，包括工作间小型录像播放厅。

照相用房，包括照相制作室照相资料室。

控告接待用房，包括来访等候室来访接待室举报接待室检察长接待室。

申诉接待用房，包括申诉等候室申诉接待室赔偿接待室案件讨论室。

询问用房，包括证人被害人询问室自侦案件初查询问室民事案件审查听证室。

侦查监督用房，包括询问室主办检察官研讨室。

审查起诉用房，包括刑事案件审查室主诉检察官研讨室。

律师用房，包括律师阅卷室复印室。

自侦案件询问用房，包括贪污贿赂案件询问室暂押室渎职侵权案件询问室办案人员休息室主办检察官研讨室。

刑事执行监督用房，包括案件审理室主办检察官研讨室。

监控用房，包括监听室监视室领导指导室。

侦查指挥用房，包括通讯联络中心侦缉追捕指挥中心。

检察委员会用房，包括会议室侯会室。

信息通讯中心用房，包括计算机房多媒体示证制作室。

赃证物保管用房，包括贵重物品保管室般物品保管室。

枪弹保管室，包括保管室弹药保管室。

服装保管用房，包括检察服装保管室法警服装保管室。

诉讼案件档案用房，包括文书档案室阅档室。

结构形式和建筑面积结构形式按照坚固经济适用和美观原则，根据区抗震设防要求，确定市区人民检察院技术侦查业务用房建筑结构形式采用框架结构。

建筑面积本项目建筑面积共层框架结构。

第四章项目选址及建设条件项目选址地点与地理位臵场址位于区梧桐路东沱河路北。

场址土地权属类别及占地面积土地权属类别属国有土地划拨，总占地面积平方米亩。

二建设条件自然条件市位于安徽省北部，东经，北纬之间。

地处苏鲁豫皖四省交界处，东近连云港，西连商丘开封，南接宿州蚌埠，北临徐州，南北长公里，东西宽公里，全市辖三区县和个经济技术开发区，总面积平方公里，耕地面积万公顷万亩，至年末，全市户籍人口万人。

气候条件市地处北温带，属北方型大陆气候，气候温和，四季分明光照充足，日照时数为小时，日照度为，无霜期天，其他气象资料如下年均气温极端最高气温极端最低气温年均相对湿度主导风向东北风平均风速风压年最高降雨量年年均降雨量日最大降雨量年月日最大冻土深度地震烈度度水文条件市位于淮河流域中游，二三级支流范围里，隶属于华北平原南部平原中部。

市水资源总量包括地表水和地下水两部分，全市多年平均地表水资源量为立方米年，多年平均地下水资源总量为立方米年，地表水和地下水资源枯丰基本依赖降水补给多寡，地下水资源赋存于地层多孔介质之中，水运动较为缓慢。

近年来，城区及近郊区地下水位大幅度下降，给水能力逐年减少，呈现超采现象，应该予以防范。

全市水资源水质较好，均为重碳酸钙型，矿化度小于克升，但其钙镁离子偏高，导致水硬度较大。

地质地貌市地处平原中部，地势自西北向东南微倾，除东北部有少量低山地形分布外，其余为广阔平原。

其主要类型是山丘平原湖洼地河流。

山脉主要分布在北部及中部偏东，系泰山余脉，海拔在米之间，余者皆为望无际平原。

其海拔高度米，面积平方公里，占全市总面积。

以横贯平原中部古隋堤今宿永公路为界，北部为黄泛冲积平原区，土壤肥沃，地面平整，地下水丰富南部为古老河湖沉积平原，地势较低，地下水位较高，地瘦质差，但增产潜力大。

封闭型湖洼地主要分布在四铺百善铁佛等地区，全系耕地。

总面积为平方公里。

市域境内水系发达，沟渠纵横，河流多系人工河道，河道平直，水量受季节影响，变化较大，夏季水流量大水流急，冬季河水变浅，水流缓慢。

由于煤炭开采，造成地表塌陷积水而形成湖泊。

至年底，全市辖区内形成大小塌陷湖泊余个，常年积水面积平方公里，占总塌陷面积，多年平均蓄水量为万立方米，占全市平均地表蓄水量。

塌陷湖泊水质好浮游生物多污染少，适合鱼类生长。

工程地质条件市东西有寒武奥陶系地质构成。

山丘平行延伸两侧，其余均为平原，海拨般为米，地势由西北向东南倾斜，坡度为万分之。

北区第四纪地层分布广泛，地基承载力山前地带可达吨平方米。

地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富。

项目区最大冻土深度厘米，地震烈度度。

建设用地综合自然条件较好。

区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南极，区境范围内除寒武系奥陶系有部分裸露外，其余均为第四系掩盖，低山残匠占全部总面积。

本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中，主要大气降水为主补给水源。

浅层地下水流向与地形坡降及河流方向致，由西北向东南。

地下水位升降随季节降水量变化，地下水对混凝土无侵蚀作用。

交通条件市交通方便，铁路运输方面，符夹线青阜线东连京沪，北衔陇海，西接京九。

公路运输方面，国道省道穿市而过，合徐高速公路和连霍高速公路距市区分别为公里公里。

水运方面，内河航运经淮河直贯长江。

空运方面，距徐州观音国际机场仅公里。

社会经济状况区位于市区南部，青阜符夹铁路在此交汇，合徐高速公路省道贯穿全境。

全区总面积平方公里，下辖个镇宋疃古饶，个街道办事处杨庄百善临海童前岭任楼，总人口万。

区矿产资源丰富。

已探明有煤高岭土石灰石铝等余种。

辖区内装机容量万千瓦第二发电厂现已并网发电，全区分布国有大中型煤矿选煤厂市公用项目规定规费计取文物考古调查勘探费白蚁预防费散装水泥专项资金消防配套设施费城市市政工程配套设施费人防异地统建费防雷抗震设防确认费水土防治保持费等按建筑面积元计取按建筑面积。

预备费本项目基本预备费，按主体工程估算。

建设投资估算本项目建设投资估算为万元。

项目建筑工程费用万元，占建设总投资设备购臵费万元，占建设总投资安装工程费万元，占建设总投资其他工程费万元，占建设总投资。

投资估算详见表†区检察院技术侦查业务用房项目投资估算表‡。

序号项目投资前期工程费主体工程建筑费公共配套设施建设费设备购臵费安装工程费其他费用不可预见费合计二资金筹措方式与来源项目总投资万元，其中自筹资金万元，争取国家政策项目资金万元。

第十章招标方案根据中华人民共和国国家发展计划委员会第九号令，建设项目可行性研究报告增加招标内容，本工程项目应按国家有关文件和政策进行工程招标。

发包方式招标工作范围是指招标文件中约定承包方完成工作内容，工作内容可以由个承包方完成包括勘察设计施工试运等全部工程内容，也可以由不同承包方完成其中项或几项工程内容。

前者称为工程项目建设全过程总承包或‚交钥匙工程承包‛，简称总承包后者称为单项工作内容承包。

何种发包方式最适合项目投标，取决于项目性质和复杂程度投资来源业主技术和管理能力。

二招标组织形式招标组织形式有自行招标和委托招标两种形式。

具备编制相应招标文件和标底，组织开标评标能力业主可以自行招标凡不具备条件业主应委托具有相应资质证书建设工程招标投标机构代理招标。

本项目业主拟自行招标，这需要按照†工程建设项目招标试行办法‡国家发展计划委员会第号令规定向项目审批部门报送书面材料。

三招标方式招标方式可分为公开招标邀请招标和议标。

公开招标公开招标又称无限竞争性招标。

是指招标单位通过报刊广播电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件单位不受地域和行业限制均可以申请投标。

这种招标方式优点是，业主可以在较广范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目建设任务交于可靠承包商实施，并取得有竞争性报价。

但其缺点是，由于申请投标人数量多，般要设臵资格预审程序，而且评标工作量也较大，因此招标时间长费用高。

邀请招标邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择若干家具备相应资质符合投标条件单位发出邀请函，将招标工程情况工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文