仁寿一中新校区灾后恢复重建项目可行性投资论证建议报告word文档（46页）

建设单位将严格按照国家发改委管理办法进行本项目建设管理严格按照招标投标法有关规定进行工程招标切实实行工程监理制度。

建设周期项目建设期从年开始，至年完成，建设期个月。

年月底前，完成可行性研究建设资金筹集等前期准备工作年月底前，完成项目施工图设计和工程招投标工作年月底前，完成项目建设。

四川省城乡规划设计研究院仁寿中新校区灾后恢复重建项目可行性研究报告工程投资本工程总投资亿元，其中亿元来自于灾后恢复重建专项基金，另由政府融资亿元，资金由政府全额承担。

四川省城乡规划设计研究院仁寿中新校区灾后恢复重建项目可行性研究报告第二章项目建设背景及必要性项目建设背景情况蒲江发展现状及存在问题仁寿县位于四川盆地中南部，总面积平方公里。

仁寿县隶属眉山市，下辖个建制镇个乡，年总人口为万人，其中非农业人口万人，全县人口密度人平方公里。

县域交通主要有国道及省道呈十字型穿越全境。

年，全县国内生产总值亿元当年价，下同，其中第产业占，第二产业占，第三产业占，人均国内生产总值元。

仁寿历史文化悠久，自然景观独特。

仁寿县城治所文林镇历来是全县政治经济文化中心，历史悠久，南北朝普通年间已是郡县治所，至今已有多年历史。

仁寿县农副产品丰富，是四川省典型农业大县。

十六大报告提出了我国下阶段全面建设小康社会宏伟目标，并指出实现全面小康社会关键在城市重点在农村。

这对拥有万人口农业大县仁寿无疑是极大鼓舞。

城市建设存在主要问题旧城奎星街南街文林街带建筑拥挤人口密集街道狭窄内部绿地及开敞空间缺乏。

主要建设用地为三隅之间狭窄地带，两侧背景山林清雅俊秀，但由于建筑见缝插针，城区与两侧自然生态山体林地缺乏有机沟通，位于山林合抱之中却不能看到和接近自然，人与自然友好关系被林立建筑所隔绝。

城西北街西街顺河街带多为老街和年代已久低层简易建筑，由于建筑简陋加之年久失修，虽然古街老树小河尺度亲切恬人，但居民生活不便，消防隐患突出，卫生条件差。

城区建设路电信街广场街仁寿大道带为近年来新建起来城市新区，街道宽敞，但建设密度较大，集中绿地空地缺乏，沿街多四川省城乡规划设计研究院仁寿中新校区灾后恢复重建项目可行性研究报告为底商住宅，缺乏自身风格特色，景观形象有待提升。

城市广场及绿地建设初俱规模，已建成体育广场中心广场人民广场及天梯天街天河游憩区，飞泉山森林公园建设已俱雏形，但城市广场公园绿地建设较为零散，缺乏整体构思，与城市其它建设城市整体景观营造及城市生态环境缺乏有机联系。

城市文物古迹保护不足，县城文物古迹仅存省级文物奎星阁市级文物天主堂及县级文物文幼章故居华英中学旧址等。

奎星阁四周已是高楼林立，仅东侧有狭窄豁口，昔日楼阁翳嘶应两阡景致已难见到。

天主堂自身建筑完整，但位于北街简陋破旧建筑丛中，具有定消防隐患。

金马河为县城唯河流，水源为北门水库下泄水及两侧山体自然径流，水质清洌，天然条件极佳，但由于城市排水系统雨污合流，污水直接排入水体，水体污染严重，部分地段发黑发臭。

城市工矿企业如棉纺厂油脂公司食品厂针织厂塑料厂糖果厂面粉厂等散杂于城市居住区中，缺乏成片工业小区，企业间协作性差，加之现状企业普遍市场竞争力不足，经济效益差，厂区及厂房建筑简陋陈旧，同时存在噪声废气废水污染，不同程度影响城市整体形象面貌及居民生活。

社会公共停车场缺乏，以街代市占道经营现象存在。

项目建设背景城市发展建设面临新形势。

十六大报告提出了我国下阶段全面建设小康社会宏伟目标，并指出实现全面小康社会关键在城市重点在农村。

这对拥有万人口农业大县仁寿无疑是极大鼓舞。

城市化步伐加快。

国家在编制国民经济和社会发展十五计划中，四川省城乡规划设计研究院仁寿中新校区灾后恢复重建项目可行性研究报告首次把城市化发展战略作为第战略层次列入五大重点规划内容之。

四川省在十五计划中也明确提出调整城乡经济结构，加快城市化进程，城市化水平力争年均提高个百分点，在优化强化成都特大城市，加快培育大城市基础上，积极发展包括仁寿在内个中小城市，年全省城镇化水平达到。

在实施城镇化发展战略措施和思路上发生重大突破。

四川省委号文明确提出经营城市新理念，在随后全省建设工作会议上围绕经营城市发展理念，提出实现城市土地资源民间资金技术资源向城市经营资本转变要求。

经营城市要求以更经济学眼光和思维方式来研究城市规划和城市建设，提升城市综合竞争力，实现城市整体升值。

国家对城市规划监督管理工作加强。

年国务院号文关于加强城乡规划监督管理通知及国务院九部委落实通知精神文件相继出台，指出当前城市建设重点是改善人居环境，完善城市综合服务功能，坚持走内涵为主，内外函相结合发展道路，注重并改善生态环境和人文环境，并将加强与政府任期相吻合近期建设规划作为落实精神首要措施。

城市生态观念普及。

世界性资源能源生态危机促使人们重新思考人与自然关系，随着可持续发展观念逐步深入人心，城市发展建设人居观和生态观越来越为人们所重视，世界范围生态城市建设浪潮开始出现。

仁寿总规后主要城市建设基本集中在国道旧城侧，总规构建组团格局以及各组团间大片生态绿地均未进入实质性实施。

年仁寿工业园区大型招商引资项目在城南国道东侧定点征地华强中学新校区建成使用，以及其它众多建设意向使原总规构建城市形态和格局开始受到冲击。

另外省道线已按级公路改道城市西北建四川省城乡规划设计研究院仁寿中新校区灾后恢复重建项目可行性研究报告成通车，仁寿县城对外交通格局发生显著变化，城北建设热度正在升温。

从年仁寿总体规划修编我们可以看出，以下几点关于仁寿县发展思路已经非常明显城市用地发展选择为调整疏散旧城，南北延伸，重点向东发展，并构建以龙水河为核心两条楔形生态廊道，营造山林城市旷野通透联系。

城市布局结构形态为分片集中开放式布局结构。

确立仁寿县城东北区内环以东金马河以北及线以南区域，为城市商贸及文体中心区。

确立仁寿县城城东区两大楔形绿地之间区域，为行政及文教综合区。

项目建设必要性全县学校布局调整需要仁寿县学校布局点多面广，原区所在地均建有高中阶段学校，原乡镇所在地也都建有初中和小学，而城区学校多数集中在老城区，无法进步发展。

根据全国逐步将普及高中阶段教育发展趋势和省教厅关于普通高中要在县城所在地兴办要求，县上已经做出逐步收缩乡镇高中，将高中教育向县城集中，初中教育向建制乡镇集中，原有乡镇高中改为寄宿制初中规划，从而达到整合全县教育资源，优化全县学校布局目。

结合全县高中教育布局调整规划，必须在仁寿新城区新建所规模在人高级中学。

为了进步发挥仁寿中品牌效应，真正实现教育强县目标，打造万人级高级中学，以仁寿中名牌效应做支撑，在县城新区新建仁寿中新校区，可以加快仁寿新城区建设步伐，拉动仁寿经济发展增长可以彻底改变仁寿城区没有所纯高中现状，以适应学校新课程改革需要。

四川省城乡规划设计研究院仁寿中新校区灾后恢复重建项目可行性研究报告教育灾后重建调整需要仁寿县是全国地震重灾县之，全县中小学校舍存在不同程度损坏，全县灾后修复重建个项目中，现有个项目已经完成，有个项目正在修复重建中，尚有个项目正待修复重建，根据县政府对教育灾后重建调整，拟将分散在全县各地待建项目资金集中使用，以教育资源替换方式解决不再修复重建项目学校学生就读问题，即高中教育基本集中到县城，原有乡镇高中改制为初中，原有个别初中改制为九年制中心校。

由此，在县城新建所高级中学有了大部分资金保证。

改善仁寿中办学条件需要仁寿中现有土地和建筑已远远不能适应今天规模，必须新建校区，满足国家对办学条件基本规定和各地学子追求优质教育愿望。

现在高中部有学生余人，占地面积仅为亩含职工宿舍占地约亩，教育教学实际用地约亩，生均占地面积仅平方米，比国家示范高中评估细则中规定校园占地面积，城市生均不少于平方米，农村生均不少于平方米不含教职工住房占地相去甚远，生均只达到标准以生均平米计。

现有教育教学用房平方米，生均校舍面积平方米，与国家示范高中评估细则要求校舍建筑面积，城市生均不少于平方米，农村生均不少于平方米相差平方米以农村标准计。

如此众多学生拥挤在老城区狭小地盘，也给交通城市管理带来了诸多压力，而且学校发展已严重受到占地面积制约，所以，唯有修建新校区，才能使仁寿中进步发扬光大，真正发挥优质教育作用。

四川省城乡规划设计研究院仁寿中新校区灾后恢复重建项目可行性研究报告第三章仁寿县县城总体规划城市性质仁寿城市性质为眉山市东部中心城市，以发展轻加工和旅游服务为主生态型城市。

城市规模人口规模城市人口在年为万人左右，年为万人，年为万人，年控制在万人。

用地规模年控制为平方公里，人均平方米人年控制为平方公里，人均平方米人。

服务收费管理规定通知，发改价格号文件规定计取。

工程质量监督费按建安工程费计算四川省物价局省财政厅川价费号文计取。

前期工作费根据国家计委关于建设项目前期工作咨询收费暂行规定，计价格号文计取。

招标代理服务费根据国家计委关于招标代理服务收费管理暂行办法通知，计价格号文按差额定率累进法计算。

工程环境评价费根据国家发展计划委员会国家环保总局文件，四川省城乡规划设计研究院仁寿中新校区灾后恢复重建项目可行性研究报告计价格号文列入。

预备费按按第二部分费用计算。

资金筹措本工程总投资亿元，其中亿元来自于灾后恢复重建专项基金，另由政府融资亿元，资金由政府全额承担。

投资估算表序号工程和费用名称投资额技术经济指标万元单位数量或工程量单位指标备注元单位工程费用土建工程平方米包括外墙保温外装修安装工程给排水平方米含消防电气照明平方米弱电工程平方米总图工程平方米含景观道路，以建筑面积为基数装饰装修平方米普通装修标准运动场地设施教学办公设备生活设施设备二工程建设及其他费用四川省城乡规划设计研究院仁寿中新校区灾后恢复重建项目可行性研究报告土地费用建设单位管理费设计费预算编制费设计费竣工图编制费设计费施工图审查费设计费勘察费第部分工程费前期工作费工程建设监理费工程质监费第部分工程费工程招标费工程环评费劳动卫生安全评审费第部分工程费工程保险费第部分工程费场地准备及临时设施费第部分工程费三预备费四合计四川省城乡规划设计研究院仁寿中新校区灾后恢复重建项目可行性研究报告四川省城乡规划设计研究院仁寿中新校区灾后恢复重建项目可行性研究报告第九章工程招标方案招标范围仁寿中新校区灾后恢复重建项目设计工程勘察工程施工监理重要材料重要设备采购全部采用公开招标。

招标组织形式项目采用委托招标，由项目业主委托具有相应资质从事过类似工程招标且信誉良好招标代理机构代理招标。

将遵循公平公正公开诚信原则确定中标单位，施工企业应具有二级以上资质，监理企业应具有乙级以上资质。

投标开标评标和中标程序根据建设规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定媒体上发布招标公告。

在招标文件开始发出之日起日内，具有承担投标项目能力法人或者其它组织都可以投标。

投标人少于个时，应当重新进行招标。

投标文件应当对招标文件提出实质性要