伊春市回龙湾大街（红松路至西山水库段）项目可行性投资论证建议报告word文档（存档）

伊春市中心区著名景区景点有兴安国家森林公园梅花山国家森林公园梅花河山庄旅游度假区梅花山滑雪场小兴安岭木雕园石苑小兴安岭植物园恐龙博物馆等。

兴安湖水库名人地产度假区翠峦奇秀峰森林公园等景区景点正在开发建设中。

旅游基础设施对旅游业发展至关重要，特别是旅游观光道路是否便捷畅通，直接影响到旅游客源市场。

回龙湾大街红松路至兴安湖水库段是兴安湖水库名人地产度假区翠峦奇秀峰森林公园等景区景点通往市区唯通道，这条道路建成通车，将极大地促进这些景区景点开发建设和经营发展。

回龙湾大街红松路至兴安湖水库段建成通车后，将会更加合理有效地将中心城各旅游景区景点串接起来，为来伊春旅游度假国内外朋友提供更加便捷交通条件，促进伊春森生态旅游业健康可持续发展。

提高人民生活水平改善人民生活质量，全面建设林区小康社会需要。

在长期计划经济体制下，重生产轻生活，导致城市建设历史欠帐很多。

随经近年投资和建设，城市基础设施依然不足，公共设施整体功能不完善，道路交通标准低下。

落后交通条件严重影响着当地群众生产生活，阻碍着中心城区经济发展，切实解决群众行路难问题，改变落后交通条件，从而加快脱贫致富奔小康步伐是当务之急。

随着人民生活水平提高机动车数量呈抛物线式增加，我市中心城区道路拥堵现象突出。

同时，由于伊春市旅游业持续升温，外地车辆和人员大量涌入，也加剧了中心城区道路拥堵现象，这是个现实社会问题。

伊春市委市政府本着以人为本执政为民原则，着力解决这突出矛盾。

尽快改善市中心城区交通状况，对于伊春市经济结构调整和各项改革顺利进行，全力推进经济快速发展，促进社会稳定，提高人民生活水平具有十分重要促进作用，同时也符合全面建设小康社会时代需求。

主要技术经济指标主要技术经济指标，见表主要技术经济指标表序号名称单位数量备注回龙湾大街公里起点红松路终点兴安湖水库二道路等级城市主干路Ⅱ级沥青混凝土路面三设计行车速度四汽车荷载等级城市级五预应力混凝土箱梁桥桥长载荷城级六桥桥宽载荷城级七桥桥宽载荷城级八总投资万元工程费用万元其它费用万元预备费万元拆迁费万元九建设期月投资来源总投资万元，全部由伊春市政府财政投入第章区域经济与交通概况研究区域概况地理位臵伊春市位于黑龙江省东北部，地处东经，北纬，纵贯小兴安岭山系，东邻鹤岗丘陵，西接松嫩平原，北邻黑龙江与俄罗斯隔江相望。

伊春市区南北最长点距，东西最宽点距，行政区划面积。

全市西起铁力县双丰镇幸福屯，东到嘉荫县嘉荫河口，南起朗乡林业局人头砬子山，北到嘉荫县常胜乡勤俭村。

从市政府所在地伊春区至哈尔滨市省会铁路距离，公路至鹤岗市铁路距离，公路至佳木斯市铁路距离，公路。

地形地貌本工程行政区划属伊春市，公路自然区划为Ⅰ区。

伊春市地貌特征为八山半水半草分田，整个地势南低北高，海拔平均，地貌类型以山地为主。

境内有以上山峰余座包括无名峰，最高峰平顶山海拔。

气象条件项目沿线属北温带大陆性季风气候，其特点春季干旱多风，夏季温热多雨，秋季降温急剧，冬季漫长干燥严寒，年四季分明。

在极地大陆气团控制下，冬季漫长，气候严寒干燥。

夏季受副热带海洋气团影响，降雨集中，气候温热湿润。

春秋两季是冬夏季风交替时期，气候多变。

春季多大风，降雨少，易发生干旱，秋季降温急剧，常伴有霜冻发生。

全段年平均气温‴‴，极端最高气温‴最低气温‴初霜日从南到北出现在月日，终霜日出现在月日月日。

区域内平均冻深度为。

全段年平均降雨量为，全年分布不均，多集中在月份。

最大积雪厚度。

伊春地区年最多风向为西南风平均风速，最大风速。

地质地震水文地质地质地质构造分区路线所处地区大地构造单元Ⅰ级构造单元为兴安岭内蒙地槽褶皱区，亚Ⅰ级构造单元为小兴安岭松嫩地块Ⅲ及伊春延寿地槽褶皱带Ⅳ。

本区构造属于新华夏系构造体系第二隆起带小兴安岭隆起之东南端，西接松嫩沉降带。

并包括其边缘小部分。

根据地层形成岩浆活动及遭受构造运动经历，并按它们成生联系组合规律及排列方向，可划分为三个构造体系，即华夏系构造体系东西向构造体统新华夏系构造体系。

断裂构造受大地构造体系控制，本区主要构造形迹为北东和北偏东向，其次为北西和北偏西向。

主要构造类型为北东向褶皱和冲断层，北西向张扭性断裂及其伴生东西或南北向扭断层。

与本项目有关主要大断裂带有解放长青断裂，贯穿中部，通过西北河解放友好长青呈北东向，两端延出测区外，南端西支与西北河扭断层相接，于翠峦友好被西北向断层切割。

鹿鸣伊林断裂，大体通过鹿鸣翠岭伊春伊林呈北东向延出测区外，南端于铁力北关平安压扭性断裂相接，中段被覆盖。

该工程所处地为伊春河畔，沿线地表植被以人工林旱田为主，在地势低洼段有部分湿地。

沿线地质，地表下米为杂填土或腐殖土，表层土以下多为砂砾或砾石土。

地震根据黑龙江地震动峰参数区划图可知，本项目所经地区地震动峰值加速度均小于，依据交通部颁发公路工程技术标准规定，桥梁构造物不需进行专门抗震设计，仅采用构造设防措施。

根据地震资料，本项目段未发生过破坏性地震。

水文地质路线地表水主要为河流径流，地处北寒带，属于封冻性河流，其径流主要靠降水雨雪补给，因而，河道径流与降水量相吻合，具有明显季节性。

地下水主要为第四系松散层孔隙潜水第四系松散层孔隙微承压水前第四系碎屑岩类裂隙孔隙承压水前第四系基岩裂隙水及固态水多年冻土中冰。

根据水质分析结果，地下水类型为型，值为，属偏酸性，对混凝土无腐蚀性。

根据勘察结果，本项目所在地区地质水文构成条件对道路建设无不良影响，适宜道路工程建设，但须注意该工程所处路段多为农田和居民区，含水量较大潮湿路段较多，局部还有水塘和湿地在设计施工中对路基应妥善处理。

旅游资源伊春市森林生态旅游资源丰富。

据年全市旅游资源普查统计，共有个基本类型处资源实体，特别是森林资源和空气质量有明显比较优势。

拥有亚洲面积最大保存最完整红松原始森林五营丰林自然保护区和带岭凉水自然保护区被联合国教科文组织纳入世界人与生物圈保护网络，五营国家森林公园被评为国家级旅游区。

伊春空气清新，含有丰富负氧离子和植物芳香气。

伊春有全国第个对外开放桃山国际野生动物饲养狩猎场。

有朗乡石林等中国北方罕见地质奇观。

在恐龙之乡嘉荫县挖掘出我国第具恐龙化石黑龙江满州龙。

伊春水域风光秀丽，溪流清澈见底，河水绕山而行，适宜开展各种漂流旅游，特别是生态系统保持完好大界江黑龙江，是世界稀有旅游资源。

受小气候影响，伊春降雪量大，雪质好，雪期长，是黑龙江省重点开发三大冰雪旅游线之。

社会经济发展状况伊春市现行体制为政企合，即伊春市人民政府和伊春林管局合。

辖市县级县个区，除伊春市中心区和西林区外，其余个区分别与所在地林业局实行政企合建制。

近年来，伊春市实施生态立市和产业兴市战略，着眼于伊春可持续发展，突出做好严管资源停伐红松林权改革生态园林城建设等生态保护大事。

森林生态旅游业绿色能源业特色种养与加工业冶金化工及矿产加工业木材精深加工业五大接续替代产业不断发展状大，成为伊春市新经济增长点，加快了伊春林区以木材生产为主向生态建设为主重大转变步伐，年，全市跃上亿元新台阶，实现万元，比上年增长，增幅居全省第位，其中，第产业增加值万元，增长第二产业增加值万元，增长第三产业增加值万元，增长。

年，全市优势特色产业实现增加值万元，比上年增长，增幅提高个百分点，占地区生产总值比重为，比上年提高个百分点。

其中，木材精深加工业实现增加值万元，增长生态旅游业实现增加值万元，增长特色种养加工业实现增加值万元，增长冶金建材及矿产开发业实现增加值万元，增长绿色能源业实现增加值万元，增长。

项目影响区经济现状及发展本项目回龙湾大街道路建设位于伊春市境内，全长公里，途经伊春区乌马河区翠峦区。

伊春区概况位于伊春市境中部，东南西三面为乌马河区所环绕，北与友好区毗邻，是伊春市党政机关所在地，全市经济政治文化中心。

辖境为东西狭长河谷平原地带，全区总面积平方公里。

伊春市委市政府和伊春森林工业管理局均驻区内。

全区共辖旭日红升朝阳向阳制材扶林前进等个街道办事处和东升乡。

全区总人标及项目实施所带来社会变化，最大限度满足区域经济发展和社会发展需求。

项目与所在地区互适性分析人民群众对项目态度及参与程度回龙湾大街道路建设工程直接相关群体主要包括运输专业户城镇居民以及区域内企业等公路直接使用者，他们对项目新建都非常支持，方面，城市交通环境得到了改善，整个城市更加协调美观。

另方面，他们把本项目新建视为发展区域经济发家致富重要举措。

各级政府对项目态度及支持程度项目沿线各级政府部门规划交通土地电力供水等部门对本项目实施给予积极支持和积极配合，提出切实可行优惠政策，为项目实施提供政策上保障。

另外，勘察设计单位，建筑工程公司，金融单位等也积极参与这工程。

所有这些，对工程顺利实施非常有利。

社会风险分析风险是指在定条件下定期限内，项目预测结果与项目实际状况之间变动程度。

变动程度越大，风险越大反之，则风险越小。

项目在建设过程中，有很多技术因素人为因素社会因素以及自然因素，始终不同程度地影响着项目实伊春市回龙湾大街红松路至兴安湖水库段建设项目可行性研究报告际效果，这些就是项目风险因素。

项目风险分析，就是分析由于各种影响因素随着项目发展而不断发生着变化。

为了降低风险，确保项目顺利建设，需要认真分析项目社会风险，并将风险控制在合理范围内。

项目社会风险分析详见表表社会风险分析表社会评价结论综合考虑对上述社会因素影响，本报告认为回龙湾大街道路建设工程遵循以人为本原则，以改善城市交通环境提高我市人民生活质量建设生态园林城市为目标，是构建社会主义和谐社会重要举措。

公路建设及营运，对沿线地区国民经济和社会发展贡献和影响相当明显，项目投资能够较大限度地发挥投资效益，并必将取得良好社会效益。

本项目在建设过程中，应采取有效防范措施，把投资风险降低到最小程度，促使项目与社会相互适应，相互协调，保证项目顺利实施。

进序号风险因素损失程度分析及建议发生战争叛乱或军事政变等时间风险严重当前，我国政治稳定，国民经济持续快读发展，综合国力不断增强，能保证安定团结政治局面行业投资政策发生大变动，投资难以实现预期效益风险比较严重地方经济和交通量增长稳定，预测本项目运营效益良好政府对项目监督力度不够，从而造成工程质量存在隐患风险中等政府加强监管力度，采取有效措施严格控制工程质量项目实施进展发生改变，业主使用非合同规定工程区段而产生纠纷问题中等工程业主或投资商应规范合同操作程序，加强法律保障意识，避免由于合同签署不妥而产生纠纷问题其它不可抗拒风险中等或严重对社会变革民族矛盾宗教矛盾等不可能预测因素引发风险，需要制定防范措施伊春市回龙湾大街红松路至兴安湖水库段建设项目可行性研究报告步提高伊春市城市整体功能和承载能力，对实现伊春城市社会总体发展目标具有重要意义。

伊春市回龙湾大街红松路至兴安湖水库段建设项目可行性研究报告第章项目建设保证措施强化组织领导该项目由伊春市重点工程建设指挥部