伊通满族自治县城市公共交通项目可行性投资论证建议报告word文档（28页）

为此，在伊通满族自治县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中提出了完善功能，提升品位，繁荣经济城市发展思路，南部新城全面打开，将伊通满族自治县扩大了倍。

这就对伊通满族自治县城公共设施建设提出了新要求。

近年来，伊通满族自治县，在结构，体制管理和功能等方面形成了新特色，实现了新飞跃。

但随着城市建成区不断拓展以及城区人口不断增加，城区交通拥挤通行不畅问题日益突出，现有城市交通网络已经远远不能满足伊通满族自治县县城城市发展需要，相对滞后城市公共交通已经成为伊通满族自治县县城城市发展主要瓶颈，因此，尽快发展伊通满族自治县城市公共交通，完善该县城市服务功能任务显得尤为迫切。

项目建设必要性是加强城市服务功能，提高伊通满族自治县城市竞争力需要城市竞争力是城市发展重要条件。

经济全球化发展，使国与国之间城市与城市之间企业与企业之间竞争日益激烈，企业之间竞争不仅取决于企业自身技术水平经济实力等因素，而且取决于城市经济环境，包括城市公共服务功能完善程度。

城市公共事业是城市竞争手段和竞争力重要表现，而城市公共交通是城市公共事业重要内容之，加强城市公共交通建设和管理，对于提高城市载体功能促进经济发展具有重要作用。

随着伊通满族自治县城镇化水平不断提高，伊通满族自治县城交通拥堵群众出行不便等问题日益突出，严重影响了城市发展和人民群众生活水平提高。

城区公共交通网络建设滞后，已经成为成为制约伊通满族自治县城城市发展主要瓶颈。

本项目建设，是伊通满族自治县加强城市服务功能，提高伊通满族自治县城市竞争力需要，对于整个伊通满族自治县城市发展具有十分重要现实意义。

是进步改善投资环境，扩大对外开放需要城市公共事业不仅是城市存在和发展重要基础，也是外商评价个城市投资环境好坏重要内容。

城市同农村区别个重要方面，是基础设施和公共事业发展水平不同新建或扩大个城市，总是基础设施和公共事业先行。

个城市公共事业发达，现代化程度高，预示着它有很大发展潜力，这也将是吸引外商投资个重要方面。

伊通满族自治县紧邻阜阳市，随着阜阳市城市辐射能力增强，城市进步拓展，伊通满族自治县必定融入阜阳大城市区，有利于伊通满族自治县进入国内外市场，参与地区内产业专业化分工协作优越条件，开阔伊通满族自治县发展视野，立足于伊通满族自治县区域比较优势发展特色经济，参与世界经济全球化和地方化，但相对滞后城区公共交通网络建设，将对伊通满族自治县进步扩大对外开放产生不利影响。

随着伊通满族自治县城市发展，作为城市公共事业窗口之公共交通发展需求更加突出。

因此，本项目建设适时提出，有利于尽快完善伊通满族自治县城公共交通网络，树立伊通满族自治县良好城市形象，是进步改善该县投资环境，扩大对外开放，推进招商引资工作有效开展迫切需要。

是实施伊通满族自治县城总体规划，实现城市现代化需要城市公共事业发达是城市现代化前提和重要标志。

所谓城市现代化，应当是最大限度地利用人类社会进步过程中切先进科学技术成果，实现城市功能高效便捷完善与城市环境清洁整齐美观统，保证城市可持续发展。

具体地讲，现代化城市必须具备如下基本条件如下第，具有科学合理城市总体规划第二，具有先进完善城市基础设施和服务功能第三，具有高效有序城市管理。

城市基础设施和服务功能先进和完善，对于城市现代化来说，是决定性条件和标志。

经济发达国家所走过城市化道路已经为我们积累了正反两个方面经验，其城市化和城市现代化走就是条先行完善城市基础设施和服务功能以带动整个城市现代化，带动城市经济社会全面发展和生活质量提高道路。

可以断言，没有城市公共事业现代化，就根本谈不上城市现代化。

因而，作为城市公共事业重要内容之城市公共交通建设，对于加快城市现代化意义不言而喻。

按照伊通满族自治县城总体规划，该项目建设能够大大缓解目前城区交通拥挤通行不畅局面，不仅方便了城市居民出行，而且对于改变城市面貌，改善城市公共服务条件，实现城市现代化，促进伊通满族自治县奋力崛起均具有十分重大现实意义。

由上述可见，本项目建设任务迫切，其实施对于伊通满族自治县城市发展意义重大，项目建设是十分必要。

第二章建设条件与场址选择项目主要建设内容在伊通满族自治县南部新城库仑大路北侧启明大街西侧征地平方米，建设综合办公服务用房平方米设置相关管理职能办公室以及职工更衣休息室食堂维修保养工间洗车间等服务用房，停车场平方米配套建设变配电给排水消防绿化通讯等公共工程。

建设地区选择项目区域概况伊通满族自治县是吉林省唯满族自治县，是满族发祥地之，有悠久满族历史和传统文化，古称秃伊敦伊屯，均系满语音译，源于伊通河名。

位于吉林省中部伊通河东辽河上游，东经，北纬。

东与双阳县接壤，南界东辽东丰二县，西南与梨树县相连，西西北与公主岭为邻，北与长春市郊区毗连。

该项目所处位置气象特征属于大陆性季风气候，春季干燥多风，夏季短促湿热，秋季晴冷温差较大，冬季严寒而漫长。

年平均气温年平均最高气温年平均最低气温极端最高气温极端最低气温年平均降水量年平均风速最大冻土深度全年主导风向西南风终霜期般在月末至月初，无霜期天。

地貌地质条件伊通满族自治县县城地处伊通盆地，地貌类型属伊通河河谷平原，由河漫滩级阶地二级阶地组成。

地势较为平坦，海拔高程在米之间。

地表为第四纪冲击层所覆盖，多为黄亚粘土。

地基承载力为，大部分地区地质承载能力较好，适宜建设。

伊通县地势平缓，最高处海拔，最低处海拔。

城区内地表为四纪冲积层所覆盖，多属黄亚粘土，拟建区域内地表水为潜水类型，随季节变化而变化。

地基承载力为。

地震基本烈度根据中华人民共和国国家标准建筑抗震设计规范，拟建地点设计基本地震加速度值为，抗震设防基本烈度为度。

场址选择场址选择原则本项目公交公司办公和停车场建设选址应满足以下基本原则符合伊通满族自治县城总体规划要求。

满足项目公交运营和站场设置要求。

节约项目用地原则。

项目建设用地应因地制宜，科学布局，并力求节约用地。

节约和效益原则，尽力做到降低建设投资，减少成本，提高利润。

安全方便原则，有利于场区合理布置和安全运行。

有利于环境保护和生态，以人为本，减少对生态和环境影响，有利于项目所在地经济和社会发展。

实事求是原则，进行多个方案科学对比和合理选择。

场址选择依据以上原则，经过多方案比选，本项目公交公司办公和停车场场址选择在伊通满族自治县城南政务新区，这里地形规则，地势平坦，具备优越地理条件，符合以上对项目选址原则要求，并有利于项目建设运营。

第三章需求预测分析伊通满族自治县城市与经济发展规划城市发展规划伊通满族自治县是吉林省唯满族自治县，城市化水平比较低，产业人口资金等要素空间配置分散，造成规模不经济，县域中心集聚能力和辐射带动能力较弱。

改革开放以来，经过多年建设与发展，伊通满族自治县城市化进程不断加快，在原来伊通满族自治县城区基础上，初步构筑出现代化城市框架。

经济发展规划年末，全县生产总值可实现亿元，同比增长般预算全口径财政收入可实现万元，同比增长地方级财政收入可实现万元，同比增长全口径财政支出可完成万元，同比增长城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入可达到元和元，同比增长和。

工业经济发展壮大，主导地位更加凸显。

年末，全县工业总产值可实现亿元，同比增长，增加值利润税金可实现亿元，亿元和亿元，同比增长和。

规模以上工业企业总户数达到户。

现代农业提质增效，农村环境持续改观。

三区建成果丰硕。

全年农业总产值实现亿元，同比增长。

深入开展粮食高产创建活动。

伊通满族自治县城市交通规划与公共交通发展需求从历年统计资料分析，影响城市公共交通客流量增长因素很多，例如人口增长经济增长幅度土地开发利用等等。

随着伊通满族自治县城市人口增长城市建成区面积扩张城市化水平和经济增长幅度不断提高，将极大地刺激伊通满族自治县城市公共交通需求增长。

按照规划期末城区人口万人，年人均出行乘坐公交车次保守估算，尚不考虑外来人口影响因素，伊通满族自治县城近期公共交通需求就已达到万人次年。

本项目近期规划配备中巴型公共交通车辆，预测年客运量可达万人次。

因此，本项目建设事实对于满足伊通满族自治县城市公共交通需求具有十分重要现实意义。

第四章建设内容及线路方案项目建设内容本项目主要建设内容如下在伊通满族自治县南部新城库仑大路北侧启明大街西侧征地平方米，建设综合办公服务用房平方米设置相关管理职能办公室以及职工更衣休息室食堂维修保养工间洗车间等服务用房，停车场平方米配套建设变配电给排水消防绿化通讯等公共工程。

购置性能先进公共交通型中巴车辆，配备自动刷卡系理安排司乘工作人员作息时间，减少接触高噪声时间，对服务人员进行人身保护。

加强站点设施维修保养，更新老化设备，提高设备在紧急情况下应变能力和工作效率，消除事故隐患，对发现安全事故隐患和薄弱环节要及时整改。

站点设备电器安装维修均严格按照有关规定程序进行，设置触电保护装置。

加强安全教育，对司乘人员及有关站点工作人员进行技术培训和考核，提高技术操作能力和安全防护能力。

狠抓安全检查，及时发现施工和运营过程中隐患和薄弱环节，堵塞安全管理漏洞，控制和预防事故发生。

第九章项目组织管理组织结构项目法人组建方案本项目由伊通满族自治县亿灵城市公交有限公司实施。

管理组织机构成立伊通满族自治县城市公交有限公司将按照现代企业管理制度组建管理组织机构。

公司实施实行总经理负责制，下设总经理办公室企管部客运服务部培训部保卫部财务部等职能部门。

人力资源配置劳动定员本项目计划定员人，其中管理人员人，驾驶员人，其他服务人员人。

工作时间全年工作日为天，司乘人员实行两班制，单班工作时间小时。

其余行政管理人员实行班制，每周工作天。

人员培训本项目所需人员从社会公开招聘，并优先录用下岗职工。

各类管理人员和技术骨干应要求具有高中以上文化程度，和相关工作经验驾驶员必须按照规定持有相应级别驾驶证照。

招聘来人员经过集中培训合格后上岗，以后定期组织业务骨干或发达城市先进公交企业进行培训学习，也可以请专家到单位对全体员工进行辅导培训，走请进来，走出去道路，使全体员工技能水平不断提高，充分胜任自己岗位。

运营方案坚持公交优先，必须优秀以人为本，为乘客服务，让乘客满意经营理念，强化服务意识，努力创建流现代化城市公交企业。

运营计划发车时间每天班次间隔时间分钟票务管理伊通满族自治县城市公共交通项目运营后，将面向社会发行伊通满族自治县公交卡，并为营运车辆配备自动刷卡系统和投币机，采取无人售票方式运营。

市内乘车律上车元。

第十章项目实施方案项目管理工程建设是百年大计，必须坚持质量第。

为了确保工程质量，本项目要积极推行项目法人责任制招投标制建设监理制和合同管理制。

项目由伊通满族自治县城市公交有限责任公司承办，公司专门安排名副总直接参与，选派名专业会计和名工程技术人员直接负责工程，并抽出余人组成项目建设筹备办公室，全面具体负责项目建设工作。

主要完成项目实施准备配套资金筹集技术获得勘察设计设备订货施工准备施工和生产准备直到竣工验收和交