公安局强制戒毒所办公业务用房扩建工程项目可行性投资论证建议报告word文档（定稿）

全县总面积平方公里，辖个乡镇，个村民居民委员会，个村民小组，人口万。

改革开放以来，特别是近几年来，县经济和社会发展迅猛，工业化城镇化水平进步提高，人民群众生活水平不断得到改善。

据统计，年，全县完成国内生产总值亿元，同比增长，完成全社会固定资产投资亿元，同比增长，财政收入亿元，按可比口径算增长，城镇居民人均可支配收入元，同比增长，农民人均纯收入元，同比增长。

由于县地处两广交界商贸活跃，人员流动量大，地形环境和社会治安环境十分复杂，近年来毒品犯罪日益严重，吸毒人员不断增加，据初步统计，年全县在册共有吸毒人员人，分布在全县个乡镇，是市首批个重点整治县之，是全区禁毒重点灾区，是全国个毒情严重重点整治县之，由吸毒而产生各种社会问题和引发刑事犯罪案件也有增多趋势，对社会造成极大危害，强制戒毒工作任务繁重。

县公安局强制戒毒所座落在温泉镇垭塘村欧阳山，占地面积平方米，原有业务用房使用面积平方米，办公用房间，平方米，病房间，每间平方米，放风场平方米，活动场平方米，卫生室间，仅平方米，按国家规定三级强制戒毒所标准，该所只能接收受戒人员名，但实际收戒人员远远超出人，最多时达多人，现有戒毒用房已不能适应当前工作需要，给戒毒工作带来很大困难。

为了让吸毒人员早日脱离毒品，更好地维护社会治安，净化社会环境，拟对戒毒所现有业务用房进行改扩建，使该所达到国家规定三级戒毒所标准。

项目建设必要性强制戒毒工作是项社会工程，如果公安强制戒毒工作抓不好，势必影响社会稳定和各项事业发展。

强制戒毒所建设直接关系到社会稳定，工作好与否直接影响改革发展稳定大局。

江泽民指出如果不把贩毒吸毒问题解决掉，从种意义上说，是涉及到中华民族兴亡问题。

这不是耸人听闻，必须提到这样高度来认识。

党和国家自治区县对公安强制戒毒所建设都作了新明确更高要求。

公安和司法机关分别制定了对强制戒毒所和劳教戒毒所实行等级化规范化管理有关制度。

县强制戒毒工作已直接关系到县经济建设和社会稳定，关系到人民群众工作与生活，关系到政府与公安部门为社会服务效能。

可见，建设县公安强制戒毒所是当前经济和社会发展迫切要求。

县公安局强制戒毒所设施陈旧简陋面积窄小安全系数差，达不到三级戒毒所标准。

由于我县吸毒人员较多，戒毒所规模远远不能满足实际需要，戒毒所自年成立到现在，共收戒人，出所人，其中送劳教人，转捕人，刑拘人，由于戒毒所监舍面积小，给本县戒毒工作带来很大困难和安全隐患，必须尽快扩大戒毒用房。

吸毒人员为了满足其吸毒需要，经常参与各种违法犯罪行为，给社会带来了严重危害，造成家庭破裂，社会混乱。

扩大戒毒用房后，可以改善戒毒环境，增强戒毒效果，使吸毒人员尽快戒除毒瘾。

因此，戒毒所建设对于维护社会治安，净化社会环境有着十分重要作用，建设是十分必要。

通过本项目建设，可以提高县公安局强制戒毒所综合技术能力，提高对社会提供戒毒服务水平，基本达到坚持戒毒治疗与教育相结合方针，遵循依法严格科学文明管理原则，达到管理规范化治疗医院化教育学校化康复劳动化环境园林化标准。

从而为县禁毒戒毒工作提供强有力技术支持和保障，使县公安局强制戒毒所服务效率和质量得到提高，适应新时期国家经济发展城乡建设政府工作和人民群众对戒毒服务要求，保证县居民强制戒毒服务需求，对保护县人民生命财产安全，振兴农村经济，维护农村社会发展和稳定大局，对提高国民经济和社会发展和农村经济可持续发展具有重大意义。

综上所述，项目建设是十分必要。

第三章项目建设规模场址选择和建设条件项目建设规模根据戒毒用房需要，现有房屋状况配套设施和其他相关条件以及资金安排计划等情况综合考虑，拟定本项目建设规模为业务用房建筑面积平方米，配套建设相应治疗监控和其他服务设施。

建成后可增加戒毒治疗病床床。

场址选择本项目建设地址选择在原戒毒所内，在所内场地上统规划建设。

县强制戒毒所位于本县温泉镇欧阳山南面，北面为县看守所，东面为武警驻地和铁路，西面是水田县水厂净化厂区。

场址距县城区陆兴路约公里，有四级公路相连，交通便利。

周围地势开阔，除了看守所和武警驻地，无其他民用建筑物，自然环境条件好。

建设条件自然条件气候条件项目地区位于低纬度，北回归线以南，属南亚热带季风气候。

月受湿热夏季风气候影响，盛行偏南风月至次年月受干冷冬季风气候影响，多为偏北风。

总气候特点是气温较高，阳光充足，雨量充沛，冬春有干旱，夏季多暴雨，冬季有霜冻。

年平均降雨量，年平均气温，年平均蒸发量，年平均日照时数，年平均风速，极端最高气温，极端最低气温，最大风速。

地质情况地质情况县地处云开隆起，北流断裂带由平乐镇四方嶂通过，断层东南属云开隆起区，断层西北属坳陷区。

该地址地质条件均符合项目建设要求。

地震根据中国地震烈度区划图，县地震基本烈度为度。

泥石流项目建设地点远离山坡以外，不会受到泥石流危害。

洪水项目地址地势较高，该位置在历史上未被洪水淹没过。

市政配套条件交通戒毒所距火车站公里，距马盘二级公路公里，且有四级公路相连接，交通运输十分便利。

供水项目建设过程中及项目建成后用水可从该所现有供水管网接管供应。

该所现有供水管网由县西山自来水厂供水，水量充足，能充分满足项目建设及项目建成后业务用水需要。

供电电力供应稳定，全县现有变电站个，变电站个，变电站个，完成了农网改造，年可供电量达亿度。

本项目用电主要是照明用电，用电负荷较小，可直接从该所现有专线供电线路接线供电。

通讯本项目建设地点靠近县城，县城是全县政治经济文化信息中心，通讯设施较为先进发达，电话手机宽带互联网早已开通，通讯方便快捷。

第四章工程技术方案项目构成主要建设工程有戒毒病室戒毒治疗用房室内康复区露天康复区干警办公用房监控系统医疗设备等。

共用工程有道路绿化排污系统供电工程给排水工程消防环保防雷设施等。

建设目标项目建设目标是将县公安局强制戒毒所扩建，达到管理规范化治疗医院化教育学校化环境园林化康复劳动化和三级强制戒毒所标准，使戒毒所成为戒毒人员告别毒品再生之所。

建设方案县公安局强制戒毒所集戒毒治疗体能康复心理矫正技能培训法制教育文化教育为体新型戒毒康复中心。

戒毒所设戒毒病室戒毒治疗区康复区和办公区，配备必要医疗器械和健身器材，实行药物治疗和康复治疗相结合方法，帮助戒毒人员纠正病态人格，树立自信心。

办公管理设施齐全生活设施配套完善。

主要建设内容是强制戒毒病室二幢，建筑面积平方米，根据强制戒毒所管理办法第三十九条戒毒病室面积每人平均不得少于三平方米要求，设置病床床，其中男病床床女病床床，每病床占建筑面积平方米。

戒毒治疗区建筑面积平方米，设接诊室治疗室医疗器械药品房检验室体检室急救室心理治疗室隔离室值班室。

室内康复区平方米。

包括活动室图书阅览室等。

露天康复区平方米，设置合适健身器材。

干警办公区平方米，设有值班室会议学习活动室办公室档案室监控室审讯室谈话教育室仓库保管室干警食堂其他用房厨房设在原有旧房，包括戒毒人员厨房和干警人员厨房。

各区位置详见平面布置图。

各类设备医疗康复器械医疗器材医药品器械检验分析化验设备抢救设备康复器材等。

监控设备套。

办公生活家俱用品包括用来录入戒毒人员档案用电脑台。

土建工程建筑设计建筑物尽可能坐北向南布置，设计时考虑天气炎热特点，在能够防止脱逃和安全条件下，充分利用自然通风，以创造良好办公和休息环境。

本工程建设等级为二级，耐火等级为三级。

建筑物地面比周围路面高出厘米，以防雨水倒灌。

建筑装修建筑物外墙均采用外墙柒，内墙刷白色腻子，干警办公区地面采用防滑瓷砖地面，其他地面采用水泥混凝土地面。

使建筑物具有协调统整洁明快时代感。

结构设计项目位于丘陵地带，场地地质稳定，地基承载力按地质钻探资料确定。

根据广西地震列度区划分，本工程按地震列度度设防。

基本风压公用工程给水工程用水量项目建成后主要为人员生活用水，日用水量不大。

水源及供水水源为县自来水公司定七部委号令以及国家和自治区有关招标投标规定，严格执行招标程序。

要严格按照行政主管部门批准规模和标准实施。

依法组建评标委员会，成员为五人以上单数，其中技术经济等方面专家不少于成员总数三分之二。

在评标中，要综合考虑技术力量造价建设工期等综合因素，择优选择中标单位。

项目建成后强制戒毒所管理和教育工作强制戒毒所应当建立严格管理教育制度寓教于管管教结合，教育挽救戒毒人员。

强制戒毒所对戒毒人员应当按照性别成年和末成年实行分别管理。

女性戒毒人员由女性工作人员管理。

强制戒毒所应当根据戒毒情况，按生理脱毒心理治疗身体健康等分区管理。

强制戒毒所戒毒治疗区实行封闭式管理。

除管教医护工勤人员外，其他人员未经所长批准，不得进入戒毒治疗区。

强制戒毒所实行二十四小时值班巡视制度，值班人员必须坚守岗位，发现问题应当及时报告妥善处理。

强制戒毒所应当定期或不定期地进行安全检查，及时消除事故隐患，防止戒毒人员逃跑自杀等事故和其他危害强制戒毒所安全行为发生。

强制戒毒所对因毒瘾发作可能发生自伤自残或者实施其他危害行为戒毒人员，可以采取专人看护或者隔离等保护性措施，防止发生伤亡事故。

强制戒毒所应当教育戒毒人员遵守强制戒毒人员行为规范和强制戒毒所各项规章制度，服从管理，配合治疗，接受教育。

对违反所规，强制戒毒所应当根据情况，分别予以批评教育或者警告违反治安管理处罚条例，由强制戒毒所所属公安机关给予治安处罚构成犯罪，依法追究刑事责任。

强制戒毒所应当根据戒毒人员实际情况，有计划有目有针对性地开展法制道德形势政策吸毒危害以及性病艾滋病知识等教育。

对女性戒毒人员谈话教育，应当由女民警或者两名以上民警进行。

对戒毒人员教育，可以采取集中讲课个别谈话社会帮教亲友规劝现身说法等多种形式进行。

强制戒毒所应当组织戒毒人员收听广播收看电视阅读书报参观学习自编自演文艺节目等活动，活跃戒毒人员生活。

强制戒毒所对戒毒人员日常生活实行规范管理。

管教民警对戒毒人员应当实行面对面直接管理，应当熟悉所分管戒毒人员基本情况，及时掌握其思想动态，有针对性地做思想教育工作。

医护人员应当随时掌握分管戒毒人员治疗和身体康复情况。

对于主动坦白自己违法犯罪行为戒毒人员，强制戒毒所应当建议有关部门依法从轻减轻或者免予处罚对于举报揭发他人违法犯罪行为或者有其他立功表现戒毒人员，强制戒毒所应当给予奖励。

强制戒毒所发现戒毒人员有其他违法犯罪行为尚未处理，应当依照有关法律法规规定提请有关部门处理。

戒毒人员在强制戒毒期间不宜在戒毒所戒毒，强制戒毒所应当报经作出决定公安机关批准，发给强制戒毒人员限期所外戒毒通知书，让戒毒人员在其常住户口所在地或者暂住地派出所监督管理下，限期所外戒毒。

限期所外戒毒时间计入强制戒毒期限。

限期所外戒毒期满，经检查已经生理脱毒，强制戒毒所应当为其办理出所手续，发给解除强制戒毒证明书。

强制戒毒所应当允许戒毒人员家属或者其所在单位有关人员探访，控访由强制戒毒所统安排。

探访人员必须遵守戒毒所有关规定。

对违反规定