公安局拘留所工程项目可行性投资论证建议报告word文档（48页）

规范拘留所设置，是拘留所规范化建设基础，也是保证拘留所严格公正执法，保障被拘留人合法权益必然要求。

为了进步加大治安拘留所工作力度，规范治安拘留所管理，提高教育质量，充分发挥治安拘留所职能作用，根据国务院办公厅关于印发公安部职能配置内设机构和人员编制规定通知精神，年月，公安部在关于调整公安监管职能有关问题通知中，明确了监管职能要实行统归口管理，从此治安拘留所归口到监管部门。

规范化建设工作开展，促进了各级政府和公安机关对治安拘留所重视，多数地方治安拘留所以达标清理整顿抓典型树样板工作为契机，加大资金投入，仅年年全国共投入资金亿余元，新建治安拘留所个，改建个，维修个，从其他监管场所分离出个，拘留所建筑设施和装备条件均有了明显改善。

在年清理整顿工作中，全国共投入资金多万元用于治安拘留所基础设施建设，有个治安拘留所实现了与看守所分离，治安拘留所基础设施装备和环境建设大为改观。

加强公安队伍建设需要在加强基础设施建设同时，各地还通过抓拘留所规范化建设，增配了民警，并按照规定增加了定数量女民警和医务人员，所领导班子也得到调整充实。

通过规范化建设，各地警力得到了加强，民警学历和年龄结构得到了初步改善，些地方还调整和加强了所领导班子。

同时，各地广泛地开展了对民警培训工作，制定实施了民警岗位责任制，通过严格考核，提高了民警业务素质，调动了民警工作热情和积极性，民警精神面貌焕然新。

综上所述，新建公安局拘留所，是农九师社会经济发展保障人权及公安系统内部建设迫切要求。

将进步推动全县公安体系建设和发展。

项目建设意义重大，影响深远，是十分必要。

第三章需求分析与建设规模建设目标长远目标从市场经济条件下国民需求出发，我国公安机关是人民民主专政重要工具，是武装性质国家治安行政力量和刑事司法力量，肩负着打击敌人保护人民惩治犯罪服务群众维护国家安全和社会稳定重要使命。

公安系统建设和发展与公安机关基层单位建设和发展是密不可分，拘留所作为公安系统基层建设部分，其建设与发展好坏直接影响到整个公安系统建设与发展。

从长远看，拘留所建设和发展应走信息化科技化道路，带动和促进公安系统建设和发展现代化正规化。

当前目标拘留所管理办法试行规定拘留所是对被裁决拘留人执行拘留场所。

同时，也是对违反行政管理法律被裁决行政拘留人员执行行政拘留，对外国人无国籍人执行拘留处罚和拘留审查，以及人民法院对妨碍行政民事诉讼人，决定司法拘留执行场所。

拘留所由县市公安局设置，公安机关治安部门负责管理。

额垦公安局拘留所改扩建项目，拟配置间拘留室，设计关押容量人，警戒设施包括围墙岗楼电网大门。

二建设规模额垦公安局现有房屋建筑面积为，建于年，当时由于资金和标准等原因，该建筑不能正常使用，需要拆除，在原址新建拘留所，但围墙大门岗楼等辅助设施均可继续使用。

额垦公安局拘留所日均在所被拘留人数不足人按人计算，属于小型拘留所，根据拘留所建设标准建标第二十条可知小型拘留所人均综合建筑面积为，即该所建筑面积应为。

而实际方案建筑面积为，超出，仅超出，属于正常范围。

三建设内容按照建设目标，结合额垦公安局拘留所现状，本工程仅建设拘留所房屋工程，其它包括围墙大门岗楼等均可利用现有，本次不再新建。

本次新建拘留所有拘室间，其中严管拘室间，未成年人拘室间，普通拘室间。

医务室图书室谈话间多功能教室技术室等各间。

第四章场址选择场地现状地点与地理位置额垦公安局拘留所位于农九师师部，阿格勒克路南侧，农九师看守所东面，规划农九师公安局业务技术用房西面，南面是农九师看守所菜地。

场址土地权属类别及用地面积场址土地属非营利性公共建设用地，在规划用地目录范畴中属旧城区改造建设用地，土地权属农九师国有土地，权属无争议。

建设额敏垦区公安局拘留所总建筑面积为，总用地面积为，总建筑占地面积为。

二场址条件地形地貌条件该地区地垫平坦，没有起伏，由北向南约有坡度，建设时只需稍加平整即可。

气候条件该场地处于欧亚大陆腹地，属北温带大陆性半干旱气候区，既受到大西洋气候影响，又受蒙古反气旋控制，其特点是冬季漫长而寒冷夏季短暂而炎热，春季回温快而不稳，秋季降温迅速，降水相对较多，但时空分布不均，日照长，光资源丰富，无霜期短而变幅大，热量不足，灾害性天气时常发生。

热量资源农九师年平均气温，极端最高气温，极端最低气温，以上积温，以上积温，无霜期天左右。

降水量及蒸发量农九师年均降水量，年蒸发量，蒸降比为，相对湿度为。

光能资源农九师全年日照时数小时，日照率，日照时数最多是月，太阳幅射量。

积雪农九师历年月下旬开始出现下雪天气，翌年月上旬结束。

月下旬开始结冻，翌年月上旬开始解冻，最大积雪深左右。

灾害性气候春季常有寒流，夏季常出现干热风，常年大部分时间刮西北风。

地质情况根据建设该地区地质情况，参考附近新建建筑物地质勘察资料，可推断该地区岩土空间分布单稳定，冻土深度在，场地类别为Ⅱ类，基础承载力特征值均在左右。

水文情况该场址主要依靠地下水，地下水埋深在，多为砂石含水层，单位出水量为，地下水矿化度小于。

地震条件根据国家地震局年发布万地震烈度图，该地区抗震设防烈度为度。

区域性规划条件根据农九师师部总体规划要求，该地区用地性质为公共设施用地，均满足规划条件。

交通通讯交通该场址北侧有阿格勒克西路，对外有省道与国道相连，交通便利。

通讯农九师师部已有通信站，宽带网络系统移动电话均已形成，站内数字程控电话交换机容量为部，而实装容量约部，拘留所建成后新增电话部，不需对站内交换机进行扩容即可满足要求。

公共设施条件供电供电由农九师热电公司供应，热电公司距离该地点约公里，农九师热电公司总供电量约万，而目前实际用电量约万，均能满足拘留所双回路供电要求。

供暖供暖由农九师热电公司供应，农九师城建局管理，供暖管径为，热力公司现有锅炉，可以供应万建筑物，目前仅供应了万建筑物，总供热负荷可满足该建筑物需求。

给水供水由农九师水厂供应，根据建筑给排水设计规范，拘留所日最高用水量约为，农九师自来水厂建于年，规划总用水量可以满足农九师师部年发展需求，供水管径为，该场地北面有供水管网，总供水量可满足该建筑物需求。

排水该建筑物产生污水为生活污水，不需要经过净化处理即可排入城镇排水管网集中统排出，其排水量约为给水量，农九师城镇排污能力可以满足该拘留所要求，排水管径为。

社会环境条件该建筑物场址位于农九师师部，不属于国家自然保护区风景名胜区等禁建区场地，符合国家环境保护法规要求。

法律支持条件该建筑物场址属于农九师国有土地，农九师国土资源局管辖，规划归农九师朝阳新区管理委员会管辖，符合当地各项法律条件。

征地条件该场地是属于农九师拘留所用地，场地内有现拘留所平房，需要拆除，权属拘留所，拆迁时不会发生任何拆迁安置费等费用。

社会依托条件项目处于农九师师部，附近各种生活服务设施齐全，建设该项目可以充分依托现有服务设施，不需另外增加。

施工条件该项目在施工期间，水电用量不大，可从附近线路引入，所需用砂石水泥由本地供应，运输距离均在公里以内，普通木门由本地采购，钢材与铝合金窗均由外地购入。

三项目总体规划方案总平面布置和功能要求拘留所整个场地东西长米，南北宽为米，总用地面积为平方米。

根据农九师朝阳新区管理委员会规划要求，大门位于阿格勒克路红线退进米位置拘留所正对大门座南朝北布置临时停车场位于场地西面。

建筑物门前至大门位置是个小广场在该场地边角位置适当布置了些绿化。

施工时将场地适当填高，是有利于排水，二是可以提高建筑物视角。

拟建拘留所给水排水和供暖管道从北面阿格勒克路引入，电和电视及网络系统从西面在建拘留所引入。

规划主要参数额垦公安局总用地面积总建筑面积为总建筑占地面积绿化面积绿化率建筑覆盖率为建筑容积率第五章建设方案项目设计指导思想和原则合理利用现有土地，结合现场地形设计，满足使用功能平面尺寸规范化标准化节约投资功能设置配套，功能分区明确，组合灵活在满足规划及设计规范要求基础上，体现经济实用满足建筑四周通风采光消防疏散和安全技术要求。

根据功能要求，在充分满足使用前提下，合理控制建筑标准和造价。

二建设方案描述建筑立面立面设计注意建筑特殊气质简洁和亲和力。

建筑立面注意虚实对比，整体上简洁。

充分利用曲线与直线对比，反映出建筑时代和时尚性，具有独特新意。

同时注意以下几点建筑表达建筑体量追求和谐与变化，使其富有韵律，错落有制。

工程合同管理包括勘察设计合同管理建设监理合同管理材料设备采购合同管理和施工合同管理等内容，但工程合同管理核心是施工合同管理。

二建成后组织机构拘留所属于已建单位，拘留所和看守所是套领导班子两块牌子，所长为同人，设有名专职副所长，其余均为管教和干警，编制共人。

其中所长张建忠主管拘留所和看守所全面工作，副所长由师公安局党组安排负责分管拘留所各项工作。

三项目所需人员数量由于拘留所规模小，根据农九师编委对该所编制人数确定为干警名，其中设所长人，兼看守所所长副所长人管教和干警名第十章项目实施进度项目进度计划内容项目进度计划包括前期准备阶段和实施阶段。

以项目建议书阶段为起点，以建成竣工验收为终点。

二研究确定项目建设工期建设工期是项目进度计划中主要部分，是开工之日到项目全面建成投产或交付使用所需全部时间，建设工期所指范围是工程进度，主要包括现场项目实施和竣工验收。

三项目进度计划表由于此项目立项较晚，加上可研编制地质勘察初步设计施工图设计以及招投标，项目实施预计从年月初开工，年月竣工。

实际施工工期为六个月，加上冬季冬闲时间为十二个月。

项目初步进度计划表第十章投资估算与资金筹措本项目工程内容仅包括拘留所，没有其它附助设施工。

投资估算编制依据投资估算编制依据包括以下几方面设计委托书方案设计及有关图纸和技术资料工程监理费根据关于发布有关工程建设监理费用规定通知国家物价局建设部，并结合当地监理市场进行收费。

设计费和地勘费根据工程勘察设计收费标准年修订本，并结合本地市场进行收费。

塔城地区单位估算表。

二建设投资估算以下数据以推荐方案为依据进行投资估算。

建筑工程费用根据塔城地区造价指标，采用指标估算法估算造价，经估算额垦公安局拘留所建筑工程费为土建工程，总投资万元给排水工程，总投资万元暖通工程，总投资万元电气工程，总投资万元弱电工程，总投资万元合计万元，详见表建筑工程费估算表工程建设其它费用根据建设部号文关于发布建设工程可行性研究报告投资估算编制办法试行通知，结合本地区实际情况，确定各项其他费用，取费标准如下建设单位管理费按建筑工程费用计算，计万元。

土地划拨费以建筑占地面积为基准，按元计算，计万元。

招标代理费按建筑工程费用计算，计万元。

可研编制费按建筑工程费用计算，计万元。

施工图审查费按建筑工程费用计算，计万元。

施工图设计费按建筑工程费用计算，计万元。

地勘费按按建筑工程费用计算，计万元。

预算费按建筑工程费用计算，