公租房一期项目建设工程项目可行性投资论证建议报告word文档（存档）

幸福生活，住有所居是最重要条。

居无定所，生活就不稳定，也就谈不上尊严，谈不上幸福。

由政府提供政策支持，限定套型面积和提供优惠租赁价格，由政府或政府委托机构持有产权，面向就业无住房人员或中等偏下收入家庭房屋建设即公租房建设将有效缓解这问题。

二公租房建设将有效促进消费。

公租房大规模建设势必将带动建筑钢材水泥等相关行业市场需求，对刺激消费利好更重要是，将解决中低收入群体住房困难，无疑将让潜在房奴从房贷重压中解脱出来，拿出原本计划用于买房那部分积蓄，改善生活，提高当前生活质量，从而有力刺激消费。

三公租房建设将同时改善投资环境，促进当地经济发展。

公租房不仅解决广大中低收入者居住问题，还能进步改善投资环境，公租房建设以及其他方面大力度民生投入，将推动当地形成良好社会生态，有助于新生代大学生和外来务工人群生活上安顿工作上安心，这对许多企业尤其是那些劳动密集型企业来说，无疑是个长期利好消息，这又将推动当地经济社会又好又快发展。

三项目建设必要性项目建设是解决新生代大学生和进城务工人员住房问题，实践科学发展观和促进城市和谐发展必然要求科学发展观核心内容和第要义是以人为本。

以人为本，就是要把满足人全面需求和促进人全面发展作为经济社会发展根本出发点和落脚点，围绕人们生存享受和发展需求，提供充足物质文化产品和服务，推动经济和社会全面发展。

然而进城务工人员在城市居住条件恶劣，基本生存权利得不到保障。

由于难以获得合适住房，长期分居家庭模式成为进城务工人员家庭种居住常态，留守儿童成长环境堪忧，留守老人赡养问题日益突出。

这种妻离子散有违人性家庭居住模式显然与以人为本发展理念背道而驰。

另外，进城务工人员在城市边缘地带聚居模式，加深了与城市社会隔离，对流入地城市缺乏认同感和归属感，甚至处于对立状态，成为城市社会不安定因素，农民工犯罪率居高不下。

本项目年公租房建设项目，其面对主要对象是新参加工作无能力购房大学毕业生，二是外地务工人员，全部是为夹心层人群提供保障性住房，房间里开通电话有线电视自来水，且租金较便宜，生活十分便利，以满足过度城市化阶段进城务工人员对住房基本要求。

因此，本项目建设是健全住房保障制度，构建和谐社会需要。

二本项目建设是县政府以人为本，解决民生问题，维持社会长治久安重要战略措施。

保障和改善民生，是我党根本宗旨集中体现，是邓小平理论三个代表重要思想和科学发展观核心内容，是构建和谐社会基础，是扩大内需转变发展方式持久动力。

近几年来，解决低收入人群住房问题作为解决民生头等大事来抓，玉溪市市主城各区及地方各县都正在努力建立市场供给与政府保障并举双轨制住房体系，实现城镇住房低端有保障中端有市场高端有约束。

本项目年公租房建设项目，首先是利国，其建设减少了因为房价虚高，导致人民无力购房和政府产生尖锐矛盾其次是利民，让农村进城务工人员能够通过租赁而有块安居之所，真正体现了立党为公执政为民思想理念。

不仅有利于解决农村进城务工人员住房困难问题，同时也能引导人民群众长期以来重买轻租土地房屋传统观念消费观念改变，有助于推进房地产市场走上理性发展道路，进入良性发展轨道。

三项目建设是实现当地经济可持续发展需要在十二五计划中，国家特别强调促进国民经济当前发展同时，还要保持国民经济可持续发展。

因此，必须把经济发展可持续性当成个区域经济发展重要目标。

通过本项目建设，方面可以有效地刺激当地建筑行业发展，为社会创造大量就业机会。

另方面还关注到了社会关心民生问题，解决了进城务工人员住房困难问题，满足夹心层居民住房需求，保持了住房供求总量基本平衡结构基本合理价格基本稳定，促进了住房建设和房地产业发展与经济社会发展相协调，可充分发挥住房作为国民经济基础性配套设施重要作用，实现经济可持续发展，项目建设实现了当地经济可持续发展需要。

第三章项目选址与建设条件项目选址该项目建设选址位于城东部，符合建设用地规划，项目总占地面积平方米，紧邻城市道路，区域位置优越，交通便利。

二项目建设条件社会条件地处云南省滇中西部，玉溪市西北，位于北纬ˊˊ东经ˊˊ之间，东与安宁市晋宁县相接，南连峨山，西和双柏隔绿汁江相望，北部与禄丰安宁两县市接壤。

县城龙泉镇，东南距玉溪市机关驻地红塔区公里，东北距省会昆明公里，里程公里高等级公路从县城至安丰营与安楚公路贯通，可直达昆明楚雄等地。

县域东西横距公里，南北纵距公里，总面积平方公里，居玉溪市第位。

辖乡镇，总人口万人，其中农业人口万人，有彝哈尼回苗等个少数民族，是个典型多民族山区农业县。

易门历史悠久，资源丰富，生态良好。

境内铜铁锰瓷土石灰石等矿产资源丰富，水资源充沛，森林覆盖率达，是云南省野生食用菌丰产地。

年，全县生产总值达亿元，人均生产总值元。

实现工业总产值亿元。

财政总收入达亿元，地方财政收入亿元。

全社会固定资产投资完成亿元。

农民人均纯收入元，比年增长城镇居民人均可支配收入元，比年增长。

二自然条件属于低纬度高原季风温凉气候区，具有如下特点春季温暖，干燥少雨夏无酷暑，雨量集中秋季温，天高气爽冬无严寒，日照充足全年干湿季分明。

四季如春，蓝天鲜花湖滨渔舟唱晚，独特气候条件，造就了最适宜人类居住人间天堂。

年月照时数小时年平均气温年平均降雨量小时最大雨量干燥度年平均风速米秒最大风速米秒主导风向主导风向为西南风。

二工程地质条件地形地貌项目场地地形起伏不大，现有地势经平场设计后地势平坦，高程在左右。

位于易门盆地中部，属易门洪湖积盆地地貌单元。

地层岩性项目地上覆土层主要有第四系全新统人工填土第四系洪湖积第四系洪湖积层。

不良地质现象项目拟建地地形平坦，未见滑坡泥石流地面塌陷及塌岸等不良地质现象分布，宜于建设。

四防洪防潮排涝设施条件防洪条件本工程设计海拔高程为，地形起伏不大，设计高程符合防洪条件。

防潮条件本工程选址能够满足防潮要求。

排涝条件工程地址有高差，其排涝效果良好。

总之，防洪防潮排涝设施条件是能够满足建设需要。

五地震据中国地震动参数区划图和建筑抗震设计规范附录，城处于武定易门大断裂和绿汁断裂晋宁断裂交汇处，有地震隐患，属抗震设防区。

项目地抗震设防烈度为度，地震动峰值加速度为，第三组。

六交通条件本项目所在地紧邻城市道路，交通十分方便，可以节省大量运输费用。

七基础及配套设施条件该项目所在区域内供水供电以及相关配套设施完善，能够满足项目实施以及以后正常运营。

八施工条件本项目有着极其优越施工条件。

是施工场地环境较好，道路交通用电用水等基础设施和能源供应由统规划统筹解决二是交通方便，施工材料设备等可以运至现场，能节约运输费用三是人力资源丰富，劳动力便宜，有利于降低施工工资成本四是建筑材料来源广泛，供应充足，些材料可就地取。

第四章工程方案设计依据业主提供地形图及用地红线图二业主提供方案设计任务书三城市规划管理条例四民用建筑设计通则五住宅设计规范六建筑抗震设计规范七建筑结构荷载规范八建筑地基基础设计规范九建筑设计防火规范十建筑灭火器配置设计规范十国家和地方与本工程有关其它现行设计规范标准法规和条例。

二总平面设计地块概述本项目用地大致呈长方形，面环路，区域位置优越，交通便利。

项目建设用地面积平方米。

现有地势经平场设计后地势平坦，高程在左右。

在总平面设计中主要把握以下三点整体布局规整，具有现代风尚与西侧用地规划建筑群在功能交通空间形象上协调突出信息时代便捷高效互动结构理念。

公租房工程采用围合式布局，充分考虑建筑人环境三者之间相互渗透，力争创造出个安静舒适有机居项目投资估算期项目建设年总投资期项目建设年总投资估算总额为万元，其中建筑工程安装费用万元，土地费用万元，附属设施费用万，工程建设其他费用万元，工程相关费用万，基本预备费万元。

项目投资汇总详见附表二有关问题说明其它费用参照国家和玉溪市有关规定计取，若与实际不符，可按实调整。

本估算是按现行定额取费标准价格依据现有相关图纸和公用专业指标编制，因此，只能反映现时设计造价水平，如果在以后各阶段内相关资料依据发生变化，应在规定范围内调整。

四资金筹措及管理项目总投资万元，其中申请国家财政资金万元，其余不足部分地方政府通过融资平台进行资金筹措万元。

政府投资建设公共租赁住房及商业用房租金收入，按照非税收入管理规定缴入同级国库，实行收支两条线管理。

租金收入专项用于偿还公租房贷款，以及公租房维护管理和投资补助。

期工程项年目总投资估算表表序号工程或费用名称工程量单位单价元合计万元估算说明征地费亩二建筑工程安装费用住宅含普装设备安装商铺三附属设施场区给排水工程电力工程体育设施环保消防设施道路工程绿化工程四工程建设其他费用技术咨询费用项目论证费勘察设计费按土建费计算施工图审查费环境影响评价费招标代理费造价咨询服务费工程监理费按土建费计算五工程相关费用城市建设配套费防雷工程设计审核费地质灾害评估工程建设管理费六预备费基本预备费价差预备费七项目总投资注基本预备费是指在初步设计及概算内难以预料工程费用涨价预备费是指建设项目在建设期间内由于价格等变化引起工程造价变化预测预留费用。

费用内容包括人工设备材料施工机械价差费，建筑安装工程费及工程建设其他费用调整，利率汇率调整等增加费用。

第十章经济及社会效益分析社会影响分析该项目对所在地区居民生活水平和生活质量影响不断提高广大人民群众物质和文化生活水平，是经济发展出发点和归宿，也是扩大内需保证经济持续增长动力。

国民经济和社会发展第十二个五年年规划纲要提出十二五时期要把不断提高人民生活水平，作为切工作出发点和落脚点，力争在提高人民生活质量改善居住环境创造发展机会等方面迈出更大步伐，使社会发展综合水平迈向新台阶，让人民生活得更加方便健康和幸福。

通过本项目建设，有利于解决项目所在区低收入者买不起房，住不起房社会现状，进而提高该地区居民生活水平和生活质量。

二该项目对所在地区居民就业影响项目建设运营将对当地居民产生正面和负面影响。

正面影响主要来源于项目实施后将会增加新就业机会，将加快当地工业服务业零售业餐饮业房地产业发展，由此会增加新就业机会和就业人数。

负面影响主要在于施工期间对环境有暂时不利影响，以及部分搬迁居民暂时生活困难和居住不便，但负面影响期短。

综合来看，项目运营所带来积极因素要远大于负面影响。

三项目对所在地区不同利益群体影响项目建设与实施会使项目影响区大部分企业和老百姓直接或间接受益，这些群体普遍对项目实施持希望和欢迎态度。

二资源环境影响分析施工废水对水质影响施工期产生废水主要源于砂石料冲洗混凝土拌和养护。

混凝土系统产生生产废水量较大且相对集中，水中悬浮物含量和值较高，因此预计施工期生产废水对水质有定不利影响。

施工期，施工人员排放生活污水对地面水带来定影响，但排放量少且分散，污染负荷低，对沿线水质造成影响不明显。

二施工对空气质量影响工程区大气环境质量较差，与交通和市民居住集中有关。

在工程建设期将增加施工机械车辆尾气粉尘