公租房小区项目可行性投资论证建议报告148页（doc文档）

在两型社会推力作用下，至年，市重点打造城市大都市圈，推动融城，构筑城市群城。

至年，市城市建成区面积将由现在平方公里发展至平方公里，户籍人口达到万人，常住人口达到万左右。

人均达到万元，城镇居民人均可支配收入达到万元。

主城区发展规划根据市城市总体规划送审稿，将由万第页人口特大城市向万人口巨型城市发展，这意味着已将发展目标定位为我国中部地区重要区域性现代化中心城市。

市远景城市建设用地布局规划图新版规划构筑大概念，规划区总面积近平方公里，比年版平方公里增长近倍，范围包括市区和县县全部行政管辖范围，以及县市部分，规划区生态控制线范围总面积包括水面达余平方公里，占规划区总面积。

将由万人口特大城市向万人口巨型城市发展。

中心城区将采取廊道式空间增长模式，以构建轴两带主八片城市空间结构为方向。

城市空间发展战略上，提出江两岸，跨江布局，沿江建设思路在城市中心体系布局上，跨江考虑，城市主中心第页由河东和河西两部分组成。

构筑大发展大生态建设大网络，这份蓝图给未来发展带来了更为广阔空间，城市建设及市政基础设施均要按这城市规模来设计和建设，不断完善城市功能，把建设成为经济繁荣社会文明布局合理设施完善环境良好风景优美现代城市。

保障性住房发展背景社会保障性住房是我国城镇住宅建设中较为特殊性类住宅，它通常是指根据国家政策以及法律法规规定，由政府统规划统筹，提供给特定人群使用，并且对该类住房建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用住房。

城市房价在历经年疯狂年平淡和年高歌猛进后，高昂房价以成为低收入人群实现安居梦想不可逾越高墙，同时也成为影响社会和谐安定敏感问题。

面对即使在发达国家也不是所有人都能靠自己力量实现居者有其屋理想和我国房地产发展现状与趋势，为维护社会主义市场经济健康发展，社会和谐安定，建设部于年发文，明确要求全国所有市县于年底前必须建立起以公共租赁住房为代表保障性住房制度，随后相继出台了国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见经济适用房管理办法，明确以公共租赁住房为代表保障性住房将以第页城市住房困难家庭为保障对象，实行货币补贴和实物配租相结合政策。

自年月日起国土资源部下发关于切实落实保障性安居工程用地通知至年月日国务院下发关于坚决遏制部份城市房价过快上涨通知以下简称新国十条，凡涉及地产政策无不强调大力发展保障性住房。

年，大力发展保障性住房写进了中国政府工作报告，并将其列在了促进房地产市场平稳健康发展措施首位，同时明确了年中央安排保障性住房专项补助资金亿元，建设保障性住房万套，各类棚户区改造住房万套年保障性住房建设总目标。

据年初举行住房与城乡建设工作会议透露，年保障性安居工程建设规模创历年之最，全国各类保障性住房和棚户区改造住房开工万套，基本建成万套农村危房改造开工万户，基本竣工万户，均超额完成去年初国务院部署任务。

年计划建设保障性住房和各类棚户区改造住房将比年大幅度增加。

在年建设规模继续刷新纪录同时，相关配套政策也在逐步完善。

在国家大力发展保障性住房大背景下，作为保障性住房建设走在全国前列，更是大力推进政策性保障住房建设，始终将民生作为城第页市发展建设重中之重，把安居工程列为首要工程，出台了系列改革住房保障方式举措，年月日，市委市政府出台了关于安居工程和棚户区改造工作实施意见市经济适用住房货币实施方案市城市保障住房实施方案三份文件，形成了以健三改为内容安居工程总体思路。

年市关于进步加快棚户区改造工作通知提出年是市安居工程建设攻坚之年和棚改开局之年。

由此，住房保障政策效应全面释放。

根据关于下达市年度保障性安居工程建设任务通知，根据全国保障性安居工程建设工作会议精神，安臵省政府下达市年保障性安居工程建设任务，结合全市近两年来实际情况，年市保障性安居工程建设总任务为户，其中新建廉租住房套，新增公共租赁住房套，新增经济适用住房套，新增发放廉租住房租赁补贴户，完成棚户区改造户，完成国有工矿区改造户。

年月日在召开全省保障性安居工程工作会议，明确了今年计划任务开工建设保障性住房棚户区改造住房万套，竣工保障性住房棚户区改造住房万套，新增发放廉租住房租赁补贴万户。

第页公租房发展背景社会保障性住房是我国城镇住宅建设中较为特殊性类住宅，它通常是指根据国家政策以及法律法规规定，由政府统规划统筹，提供给特定人群使用，并且对该类住房建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用住房。

城市房价在历经年疯狂年平淡和年高歌猛进后，高昂房价以成为低收入人群实现安居梦想不可逾越高墙，同时也成为影响社会和谐安定敏感问题。

近年来，随着公共租赁住房经济适用房建设和棚户区改造力度逐步加大，城市低收入家庭住房条件得到较大改善。

但是，由于有地区住房保障政策覆盖范围比较小，部分大中城市商品住房价格较高上涨过快可供出租小户型住房供应不足等原因，些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房问题比较突出。

同时，随着城镇化快速推进，新职工阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟需改善。

大力发展面向中等偏下收入群体公共租赁住房便成为了必然要求。

由于以上这部分城市人群处于不满足其他保障住房申请条件，买不起经济适用房，或者不满足经济适用房购买条件，暂买不起商品房，或者不固定在个城市生活外来就业人员暂不需要买房，或者刚毕业，收入不第页低但没有积蓄，暂时买不起房又租不到便宜稳定住房尴尬境地。

为解决这夹心层住房问题，于是，北京上海广州深圳厦门等许多城市纷纷开工建设或收购了定规模公共租赁房房源，这种由政府建设低于市场租金限价出租能长期稳定居住保障性住房，成为填补当前住房保障体系空白希望所在。

加快公租房建设意义公租房建设将满足完善住房供应体系。

当前，经济适用房等保障面不到总人口，加上危旧房棚户区城中村改造安臵房等，也量小面窄，只能小范围救急，尚难大面积保障。

特别是夹心层，既买不起商品房，也享受不到保障性住房，处在住房体系空白区。

幸福生活，住有所居是最重要条。

居无定所，生活就不稳定，也就谈不上尊严，谈不上幸福。

由政府提供政策支持，限定套型面积和提供优惠租赁价格，由政府或政府委托机构持有产权，面向就业无住房人员或中等偏下收入家庭房屋建设即公租房建设将有效缓解这问题。

公租房建设将有效促进消费。

公租房大规模建设势必将带动建筑钢材水泥等相关行业市场需求，对刺激消费绝对利好更重要是，将解决中低收入群体住房困第页难，无疑将让潜在房奴从房贷重压中解脱出来，拿出原本计划用于买房那部分积蓄，改善生活，提高当前生活质量，从而有力刺激消费。

公租房建设将同时改善投资环境，促进当地经济发展。

公租房不仅解决广大中低收入者居住问题，还能进步改善投资环境，公租房建设以及其他方面大力度民生投入，将推动当地形成良好社会生态，有助于新生代大学生和外来务工人群生活上安顿工作上安心，这对许多企业尤其是那些劳动密集型企业来说，无疑是个长期利好消息，这又将推动当地经济社会又好又快发展。

项目提出理由在年月日住房和城乡建设部新闻发布会上，当有记者问对既买不起经济适用房又不够其他保障住房条件夹心层，政府又将如何解决住建部副部长齐骥给出回答是要加快公共租赁房建设。

这场对话是第次将夹心层苦涩如此高规格地铺陈于公共视野之中，也第次给出了清晰解决路径。

年月日由住房城乡建设部等七部门联合制定关于加快发展公共租赁住房指导意见日正式对外发布，旨在解决城市中等偏低收入家庭住房困难。

指导意见认为大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求重要举措，是引导城镇居民合理住第页房消费，调整房地产市场供应结构必然要求。

并要求各地区各部门要统思想，提高认识，精心组织，加大投入，积极稳妥地推进公共租赁住房建设。

年月日市人民政府发布关于加快发展公共租赁住房工作意见长政发„‟号，进步建立健全住房保障体系，加快发展公共租赁住房。

年月日，中共省委常委市委书记率有关市领导和市直有关部门负责同志专题调研公共租赁住房建设，并主持召开市委常委办公会议，与会人员实地了解了相关公租房建设和回租情况，并就有关问题进行了认真研究。

会议认为，发展公共租赁住房，提高住房标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备主要材料其他情况说明建设单位盖章年月日第页注自行招标指建设项目业主具有编制招标文件和组织评标能力，拟自行组织招标活动。

委托招标指建设项目拟委托招标中介代理机构组织招标活动。

公开招标项目必须在国家省指定媒体上公开发布招标公告，招标人以招标公告方式邀请不特定法人或其他组织投标。

邀请招标指招标人以投标邀请书方式邀请特定法人或者其他组织投标。

情况说明在表内填写不下，可附另项。

第章投资估算与资金筹措投资估算投资估算范围本项目投资估算范围包括工程费用工程建设其他费用不可预见费银行贷款利息等，征地拆迁费未计入本次估算。

投资估算依据土建工程以年省建筑工程概算定额为依据，并参照市目前类似工程估算指标进行估算。

安装工程参照市目前类似工程概算指标估算。

其它前期费用计列了勘察设计费工程监理费建设单位管理费工程保险费等。

第页建设期利息按央行最新下发基准利率调整表进行估算，贷款按总投资计算，贷款期限为年。

投资成本费用估算经估算，本项目总投资为万元，其中工程费用万元工程其他费用万元不可预见费万元银行贷款利息万元投资估算见下表。

项目投资估算表序号项目建筑工程费万元设备购置及安装费万元其他费用万元合计万元备注数量单位单价元建安工程费用栋公租房土建工程装饰工程给排水消防设备安装工程电气消防设备安装工程暖通设备安装工程弱电及其他第页栋公租房土建工程装饰工程给排水消防设备安装工程电气消防设备安装工程暖通设备安装工程弱电及其他栋公租房土建工程装饰工程给排水消防设备安装工程电气消防设备安装工程暖通设备安装工程弱电及其他栋公租房土建工程装饰工程给排水消防设备安装工程电气消防设备安装工程暖通设备安装工程弱电及其他栋公租房土建工程第页装饰工程给排水消防设备安装工程电气消防设备安装工程暖通设备安装工程弱电及其他地下室土建工程装饰工程给排水消防设备安装工程电气消防设备安装工程暖通设备安装工程弱电及其他总图及室外工程广场及道路景观绿化工程给排水工程电气工程室外弱电工程其它设施设备住宅电梯台潜水泵消防栓泵台二项目建设其他费用第页场地准备及临时设施费建设单位管理费财建号勘察费计价格号设计费计价格号工程监理费发改价格号施工图审察费价服号清单计价编制费价服号结算审核费价服号招标代理费计价格号建设工程交易服务费价服号工程保险费桩基检测费建价号环境影响评价费计价格号水土保持咨询费保监号工程检测费建价号劳动安全卫生评价费可研报告编制费价房字第号可研报告审查费价房字第号人防易地建设费价费号三拆迁安置费用四预备费二五建设期利息银行贷款占