六安寿县就业培训示范基地项目可行性投资论证建议报告102页（doc文档）

经过多年发展，我国市场经济体制已初步建立，按照市场需求，不断调整产业结构已成为保持经济发展重要措施。

产业结构调整必然要求人力资源结构进行调整，但目前我国人力资源结构还不适应产业结构调整要求。

统计资料表明岁以上人口中受过大学教育人比重，我国第四次人口普查时仅为，低于中下等收入国家水平，也低于低收入国家水平，甚至低于印度年水平。

在这受大学教育人口中，约近人所学专业不适应市场需求，这种状况严重制约高新技术推广和高新技术产业发展。

因此，为了适应产业结构调整要求，人力结构调整必须适当先行，职业技术教育将会在相当长时间内成为新消费热点和新经济增长点。

从人口增长角度说，由于职业教育适龄人口增加，职业技术教育也必须相应地有较大发展。

我国是个人口大国，每年新增人口就达万，这些都对职业教育提出了新要求，同时也为发展职业教育提供了机遇创造了条件。

针对提高劳动者就业技能职业教育是我国教育体系中重要组成部分，随着经济和社会发展，职业教育概念也发生了深刻变化，普通教育对职业教育渗透和职业教育多样化发展，使得职业教育成为学习化社会教育体系重要组成部分。

加快建立现代职业教育体系，已经成为我国加速实现教育现代化，促进学习化社会形成重要任务。

新中国成立以来，我国职业教育获得了极大发展，为培养各行各业急需应用型人才做出了贡献，但职业教育也经历了曲折发展过程。

中等职业学校中等专业学校技工学校和职业中学数量规模伴随着工业化进程而快速增长，到年，中等职业技术学校在校生规模达到了万人建国以来最高水平。

近几年，我国兴起举办新型职业技术学校，成为职业教育发展中个亮点和热点。

根据中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育决定精神，广义上高等职业技术应用型人才培养专科层次高等学校，包括高等专科教育高等教育和职业技术教育等，简称三类教育。

到年底，三类教育学校达所，在校生达万人，分别占高等教育学校数和本专科在校生数。

职业教育发展，培养了大批产业技术工人和生产管理人才。

尽管我国职业教育发展取得了显著历史成就，但与经济社会现代化发展要求还存在相当差距。

目前我国劳动者素质和从业人员技术水平较低，制约了产业结构调整和技术水平升级，迫切需要大力发展各种职业教育和技术培训。

据统计，我国技术工人有多万，中级占，高级仅占，剩余为初级技术人员，劳动力结构中中高级技术人才比例仍然较低。

加入以后，经济发展迫切要求我国从农业国加快转变为个工业国，全面参与国际分工。

发达国家制造业外移以及我国拥有大量廉价劳动力和成体系加工组装制造业比较优势，需要大量熟练技术工人和较高层次应用型技术人员。

我国职业教育将在经济全球化背景下生存发展，职业资格技术标准以及质量管理国际标准化使现有办学模式面临新挑战。

自职业教育法法实施多年来，安徽省逐步确立了以服务为宗旨，以就业为导向办学方针，并狠抓招生就业两个关键，职教事业规模进步扩大，年招生数比年净增万人，在校生净增万人年毕业生就业率达，年来为社会输送中高等职业技能毕业生万人，成为安徽省产业队伍生力军。

在安徽省各县市中，职教事业最为突出为六安市，六安市委市政府坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，大力实施人才强市战略，紧紧抓住技能型人才培养引进和使用三个关键环节，从创新机制入手，努力构筑科学人才工作体系，使全市职业技能人才队伍建设取得了明显成效，六安市在中华人民共和国民办教育促进法颁布以后，积极响应国家政策，对全市民办教育院校给予了各方面优惠政策，有力促进了经济和社会各项事业跨越发展。

可以预测，未来年，我国产业结构调整和经济快速发展，职业教育将面临前所未有发展机遇。

建设必要性职业技术教育是工业化和商品经济产物，它是工业化和生产社会化现代化重要支柱。

它具有职业性技术性，随现代生产和科技发展而不断变革，不断提高要求，总是和生产单位及定生产实践相联系。

在教育体系中，它和普通教育关系是普教是其文化基础，职教是普教和各种职业沟通纽带。

它是教育与经济重要结合点，是把人力资源转化为智力优势，转化为现实生产力桥梁。

随着新技术革命产生和发展，职业教育在社会经济发展中作用越来越重要，尤其是直接为社会提供人才和科技服务职业教育发展更是引人注目。

职业教育发展在于职业教育质量提高和规模扩展。

目前我国职业教育质量不容乐观，在专业课程设置，教学内容和教学方法等方面都存在着许多问题。

同时随着社会文化经济发展，人民对职业教育需求越来越大要求越来越高，因而迫切要求扩大高校发展，提高教学质量和办学规模，但我国发展职业学校却比较乏力，难以满足日益增长高等教育需求。

由此产生了人民群众日益增长接受职业技术教育需求与有限职业教育资源供给在数量质量结构等方面矛盾。

中国是个人口大国，教育资源受国家整体发展水平制约，其供给不足矛盾极为突出。

解决这基本矛盾惟办法是扩大职业教育场所，提高职业教育资源质量。

安徽职业教育事业在建国以来，特别是改革开放年来有了较快发展，成绩是显著，但是跟兄弟省自治区市相比，同国家要求相比，差距很大。

年，我省职业教育毛入学率约为，远低于全国平均数。

在全省教育体系中，职业教育相对薄弱，尤其目前安徽省职业高中职业技校职业中专和普通中专生源流失率比较大。

而全省经济快速发展和产业结构调整不断加快，社会对高层次职业技术人员需求更加迫切，对职业教育发展也提出了新要求。

安徽省作为全国个人口大省，虽然经济总量居全国第五位，但多项人均指标在全国居后列，人口负担还没有完全转化为人才资源。

造成这种状况个重要原因，就是安徽省教育水平落后，尤其是职业技术教育发展慢规模小，远低于全国平均水平，成为制约安徽省经济发展和综合竞争能力增强个主要因素，严重制约安徽省经济和社会高质量高效益高水平可持续发展。

要使安徽在世纪激烈竞争中不断发展，使人民生活水平质量不断提高，就必须深化教育体制改革，优先超前加快发展教育事业，切实把经济发展转到依靠科学技术进步和提高劳动者素质轨道上来，变人口优势为人才优势，变资源优势为经济优势，为振兴安徽奠定坚实人才和知识基础。

按照安徽省人民政府贯彻国务院关于大力发展职业教育决定实施意见，十五期间安徽省各类职业学校担负着为社会输送多万名职业学校毕业生，每年培训城乡劳动者万人次任务。

随着全市社会经济不断发展，对劳动力自身质量和素质提出了更高要求。

目前，六安市富余劳动力增长较快，但培养专业技术性人才学校规模较小，多数职业培训机构分布不均，场地狭小，不能形成规模化，另外专业设置不合理，些急需专业技能培训尚没有开展开来，有许多毕业生毕业后未能及时就业，对社会经济发展产生了定制约。

综上所述，为响应国家政策振兴安徽经济促进全市经济发展，奠定坚实人才和知识基础，挖掘企业个人办学潜力，因此，安徽六安寿县就业培训示范基地建设工程是必要也是切实可行。

第三章市场分析市场现状及需求根据联合国工业发展组织提供数字表明，我国劳动技能指数仅居世界第位。

在技术工人方面，些发达国家中，高级技师占，中级工占，初级工占。

而我国技师和高级技师占，高级工占，中级工占，初级工占到，很多甚至连初级工都不是。

在今后很长时间里，我国都需要大量拥有定技能技术工人，尤其是中高级技工。

不仅如此，社会对技术人才要求也不断水涨船高，相当多领域对人才要求已经不仅仅需要具备熟练操作技能，更需要具备定理论水平能进行设计甚至研发，这类复合型人才也就是时下为社会所热捧灰领阶层，其薪资待遇水平，决不亚于般白领阶层，是现阶段社会上炙手可热人才，也是众多现代企业急切需求对象。

然而目前我省职业教育普遍存在着教学质量偏低教学条件较差师资力量相对薄弱，学校规模较小，布点分散，专业设置大多重复，专业教师大多靠教师转行或外借，实验实习设备短缺严重，职业学校专业教学质量难以保证，毕业学生对口就业率低，导致社会信任度下降等重大问题。

我省技术型工人在供给与需求上存在矛盾，严重制约着我省经济发展，鉴于以上原因，我省迫切需求建设批面向大众，质量高，条件好职业学校，以满足我省经济发展对技术型人才大量需求。

项目所在地寿县县现有人口万，在校学生万人，其中在应届初中毕业生万人，高中生万人，每年新增劳动力万人，农村目前有万富余劳动力，另外与其相邻获嘉县和原阳县有人口余万人，目前尚无完善劳动力培训机构，这些都为安徽六安寿县就业培训示范基地建设提供了充足生源保障。

市场预测中国人事科学研究院日前完成中国人才报告指出，人才发展与经济发展有着高度相关性，预计在十五期间，中国经济和社会发展对人才需求将进步增强。

报告指出，从年均增长速度方面考察，年，人才总量增长速度年均为，实际经济总量增长速度年均为，经济增长对在校生本项目建成后在校生达生，学费费用指标按元生年。

短期培训本项目建设完成后招收短期培训学生名，学项目可行性研究报告安徽省工程咨询公司费费用指标按元生年。

三产收入根据本类培训基地目前实际情况，三产收入按学生总人数减去长期在外实习学生人数生为基数，按元人年计算。

经计算，在项目计算期内收入为万元年。

详见收入估算表。

利润估算项目利润提留盈余公积金和公益金按计。

经计算年平均利润总额年平均可分配利润数据如下年平均利润总额万元年平均可分配利润万元详见附表损益表。

现金流量分析本项目以年为计算期，对全部投资进行了现金流量分析，具体数据可见下表。

现金流量分析数据表序号名称单位指标备注全部投资内部收益率全部投资投资回收期年全部投资财务净现值万元基准收益率项目可行性研究报告安徽省工程咨询公司详见附表现金流量表不确定性和风险项目在实施与经营过程中，可能影响效益主要因素有投资经营成本招生数量收费标准等，各种因素影响，是不确定，般情况下，学费收入和在校生人数变化对项目影响较大，其中学费收入受政策性影响较大，建议项目实施后要注意去上级政府政策上支持并保证生源，只要政府支持生源有保证，项目就具有抗风险能力。

盈亏平衡分析年均经营收入为万元，年均固定成本为万元。

正常年以经营规模表示盈亏平衡点公式为固定成本费用经营收入变动成本销售税金计算显示，该项目经营规模达到设计能力即可保本。

见盈亏平衡图项目可行性研究报告安徽省工程咨询公司敏感性分析项目在实施与经营过程中，可能影响效益主要因素有投资经营成本招生数量收费标准等，分析计算在上述因素变化时，对全投资内部收益率影响程度，寻找敏感性因素，以尽力避开风险，详见下表。

敏感性分析表变化内容变化幅度收益率变化幅度收益率基准收益率投资变化收入变化原材料成本变化注号表示增加，号表示减少。

经过分析以上计算财务评价指标数据，可以得出以下结论本项目各因素中收入为最敏感因素，当收入降低时，企业财务内部收益率降为，比基本方案下降了个百分点，这将给项目经济效益带来定下降。

项目可行性研究报告安徽省工程咨询公司项目可行性研究报告安徽省工程咨询公司第十四章社会效益分析增收效益分析项目建成后每年培训学