养老服务设施建设老年公寓项目可行性投资论证建议报告word文档（存档）

人口高龄化或老年人口老龄化是我国不能回避个严重问题见表。

据年第五次全国人口普查，我省岁以上人口达万人，占人口总数已进入老年型社会。

据统计，年我省岁以上人口为万，占总人口至年底，我省岁以上人口已达万人，占总人口比例上升至，超过全国平均水平，我省人口图中国人口抚养比变化表两个年龄组老年人口比重变化年份年龄组合计加速老龄化。

据有关部门预测，至年，全省岁以上人口将增至万，占总人口比例将达到，每人中就有个老人。

我省人口老龄化呈现未富先老，老龄人口基数大增长快，社会养老市场需求大幅增加，整个社会思想物质准备不足。

老龄服务业发展现状我省老龄事业社会化运作尚处在起步阶段，现有福利机构较少，养老机构普遍存在着养老模式单，完全依赖民政部门，资金投入不足，养老居所品质及功能落后，服务项目不配套，不能适应老龄群体需求。

县所属市，现尚无所能提供老年人娱乐康复助残自费养老等项社会服务老年公寓。

需求分析据第五次人口普查，我国有岁及以上老年人家庭户数占全国家庭总户数。

在全国人家庭户中，岁以上单身老年人口占，在全国二人家庭户中，有两个岁以上老人户占。

城市和镇有老年人家庭户比例比较接近，农村则明显高于城镇。

年，全国有岁以上老年人家庭中，单身老人户占，只有对老夫妇户占，合计为。

而老年人与其他人起居住情况，占。

单身老人户和只有对老夫妇户这两种完全老人户所占比例城市，镇为，农村。

从另角度看，农村老年人与其亲属起居住情况最多，达，而镇和城市水平接近。

由此可见城镇老人与后代分开居住趋势较农村更为显著。

我省情况也大致如此。

近年来，我国人口出生率明显下降，导致家庭规模向小型化核心化转变，加之人口流动性增强，传统大家庭失去了普遍存在根基，小家庭成为主导模式。

随着现代化发展，人口流动性加快及城镇地区住房紧张问题缓解，家庭小型化趋势将更加明显。

家庭养老和照料功能明显弱化。

这为老年公寓提供了个庞大市场。

明代汤显祖有诗曰生痴绝处，无梦到徽州。

徽州明清文化令多少文人魂牵梦绕，为之绝倒。

本项目建设地县位于西南麓，为古徽州部分，历史悠久，人文荟萃，素有桃花源之美誉。

境内山川秀丽，风景优美，保存有大量明清古民居祠堂牌坊等古建筑，西递宏村已被联合国科教文组织列入世界文化遗产名录。

其深厚文化内涵历史积淀与优越自然生态环境为世人瞩目和向往。

县和全省样早已进入老年型社会，据统计，全县岁以上老年人已达人，占总人口，其中离退休干部人，离退休职工人。

另方面，在外定居县籍人士很多，仅江西景德镇就有十余万人。

他们大多数子女已成家立业，不在身边，无人照顾，又有思念家乡之情，想回归故里，叶落归根。

本项目提出后，周边市县及上海江西等地经常有人来县民政局联系入住老年公寓，目前已预约过半，部分农村老年人因子女外出工作，无精力照顾老人，均考虑由子女出资，入住老年公寓。

本项目完工后，必将出现供不应求之势。

本项目服务对象本项目服务对象为岁以上老人，以县及周边县市老人为主，惠及全国各地徽州籍老人。

本项目栋老年公寓按入住对象分为三种类型，以适应不同需求老人。

其中栋为医护型老年公寓，接收体弱多病老人和残疾人两栋为全寿命老年公寓，接收长期入住颐养天年老人栋为健康型老年公寓，接收短期年以上，年以下入住老人，经短期生活习惯后可转入全寿命老年公寓。

建设规模建设规模本项目投资万元，建设县老年公寓及生活配套设施。

项目建成后可接收个老年人安度晚年，为老年人提供个休闲娱乐健身康复等综合活动场所。

建设标准本项目老年公寓建筑按二星级标准建设。

其中标准单人间每套平方米，共套标准双人间每套平方米，共套其中残疾人双人间每套平方米，共套建设内容老年公寓楼四栋建筑面积平方米办公楼栋建筑面积平方米综合服务楼栋建筑面积平方米门卫值班室建筑面积平方米车库建筑面积平方米厕所建筑平面平方米配电房建筑平面平方米锅炉房建筑平面平方米污水处理房建筑平面平方米污水处理池围墙道路停车场网球场运动场绿化消防表工程项目表序号项目名称项目内容面积备注老年公寓星级标准双人间单人间两栋老年公寓星级标准双人间两栋办公楼行政办公接待档案室医务室康复室会议室综合楼餐厅开水间洗衣房活动室棋牌室门卫门卫警卫值班室车库小车库厕所公共卫生间洗手间配电房锅炉房锅炉及配套设施污水处理房污水处理水池清水池围墙长米高米停车场道路羽毛球场运动场安装各类健身器械绿化花坛花池绿池假山喷水池等消防消防给水管网合计场址选择场址选择地点及占地面积经县政府同意政号，县社区老年公寓选址在县南郊，碧阳镇碧西村打算亭。

占地平方米，该地为山间盆地，坐北朝南，依山傍水背山向阳，视野开阔。

项目建设地址位于山间盆地北缘中部，背靠郁郁葱葱山林，向南极目远望，公里外可见，视野内为大片农田，派江南田园风光，俨然世外桃园。

周边绿水环绕，无任何污染，空气清新，环境极佳。

本项目选址北距县林场米，西距省道米，距县城区公里，乡镇沥青公路在门前通过，交通便捷。

地理位臵县地处安徽省南部，西麓，县城南距市区公里，东至风景区公里，西离江西景德镇公里。

境内有西递宏村二处世界文化遗产和多处旅游景点，山环水绕，民风淳朴，自古即享有世外桃源美誉，有良好尊老爱幼传统，是旅游休闲养老好地方。

县东北邻风景区，南接祁门县，东南与休宁县接壤，西北和石台县相邻。

地跨东经，北纬。

县城碧阳镇位于县域中南部盆地，距芜湖公里杭州公里合肥公里。

场址条件地形地貌县地处皖南山区，支脉自东北向西南延伸，横贯县境中部。

境内山峦重迭，中部三府尖拜年山羊栈岭章岭方家岭等山岭群峰绵亘形成南北天然界线。

县境中部高平场海拔米以上逐渐向南北两侧倾斜，南部低山丘陵海拔在米。

县城位于县域中南部河谷盆地，城市建设西依东岳山，东靠余家山，漳河自西北向东南斜穿城区，城区地势西北高东南低，地面标高在米之间。

气候气温县属亚热带湿润季风气候区。

气候温和，四季分明，雨量充沛，湿度较大。

由于地形特点，在气温分布上，南部地区太阳辐射较多，增温较快，年平均温度。

北部地区太阳辐射较南部少，空气湿润，温度比南部低，年平均温度，最冷月份月平均气温，最热月份月平均气温。

平均年降雨量毫米，最多年份毫米，最少年份毫米。

雨量分布春夏较多，秋冬较少，故梅雨显著，伏秋多旱。

年降水量集中在春夏两季月月，年降水日次天。

全区年日照时数小时，日照率，年辐射总量千卡平方厘米。

年蒸发量毫米，相对湿度年平均为。

初霜平均日期为月日，终霜平均日期为月日，年无霜期天。

河流水文境内河流多发源于中部山岭，分南北两个流域。

南部为新安水系，分支诸河汇入横江，属太湖流域，控制面积平方公里北部为青弋江水系，诸河流入太平湖，属长江流域，控制面积平方公里。

境内河流条，总长度公里，河网密度条平方公里。

流经县城主要河流漳水发源于章岭南麓，亦名漳河，漳河自北向南流经城区注入横江新安江上游，最高洪水位米，主河全长约公里，流域面积平方公里，沿河有小型水库座。

漳河城区段从柏山碣至蒨村碣全长米，宽度米不等。

县地表水资源比较丰富，全县年平均径流量万立方米，其中城区为万立方米。

地下水主要由雨水补给，城区盆地地层为强风化花岗岩，含水层厚仅米。

全县现有中小型水库座，东方红水库最大，蓄水量为万立方米。

工程地质水文地质条件建设场地地基土分布有耕植土粉质粘土含粘土卵石④强风化花岗闪长岩。

场地地下水为上层滞水，主要赋存于耕植土层中，主要由大气降水及地表山泉水补给，对砼无腐蚀作用。

交通条件老年公寓距县城公里，西距七公路线米，东至风景区公里，市区公里，距西递宏村均公里，交通条件十分便捷，随着徽杭杭州合铜合肥铜陵高速公路开通，黄景景德镇高速建设，入境旅游更为便利。

同时随着两山湖战略实施和交通条件改善，与上海南京杭州合肥武汉南昌等主要客源中心城市公路交通联系均在小时以内。

江浙等富庶地区及海内外游客正以每年增幅上升。

社会环境条件随着社会发展，县也和全国样已进入老龄化社会。

通过年底对全县模底调查，全县岁以上老年人已达人，占总人口，同时在外地定居县籍人很多，仅江西景德镇就有十多万人。

不少老年人都想回归故里，叶落归根，更看重县地理自然环境是老年人修身养性好地方。

上海江西等地经常有人来县民政局联系入住县老年公寓。

根据中共中央国务院关于加强老龄工作决定和国发„‟号文件精神，以满足社会日益增长老年人需求为目标，积极推进县老年事业发展进程，完善社会保障体系，更好地为员免遭电击伤害。

个人防护凡从事服务及有关人员，应严格遵守卫生制度。

定期进行健康检查，取得卫生监督机构颁发体检合格证者，方能从事养老服务工作。

发现有开放性或活动性肺结核传染性肝炎流行性感冒肠道传染病或带菌者化脓性或渗出性皮肤病疥疮及其他传染性疾病者，均不得直接参加服务工作。

老年公寓工作人员，必须穿戴白色工作服和工作帽，不得穿工作服和工作鞋上街或离开工作岗位。

严禁在工作时间吸咽和吃食品。

注意个人卫生，做到勤洗澡勤换衣服勤剪指甲理发，养成良好卫生习惯。

老年人定期进行健康检查，进行保健知识讲座，每天坚持体育锻炼和室外活动。

预期效果及评价通过以上系列安全防护措施，加强管理，加强安全教育，制订严格操作规程，将会大大减少危害职工事故发生可能性。

使老人和工作人员在个清洁舒适环境中生活工作。

同时配备劳保卫生设施，对老年人和工作人员身体健康起着保障作用。

总之，通过采取以上技术措施，配合严格科学管理，强化职工安全保护意识，将会使本项目职业安全卫生达到较高水平。

机构设臵和人员配备应设臵全场性职业安全卫生领导机构，该公司领导分管，配备职业安全卫生管理人员兼职。

投资估算职业安全卫生投资已分别归列于给排水暖通工艺设备建筑工程等相关专业中。

组织机构与人力资源配臵组织机构本项目承办单位为县老年公寓有限公司，该公司实行董事会领导下总经理负责制。

该公司为法人，市场化运作，自主经营，自负盈亏。

该公司组织机构完善，规章制度健全，本项目在该公司直接管理下运营。

管理机构组织方案体系图本项目由县老年有限公司实施管理。

下设办公室财务部总务部外联部医疗康复中心俱乐部。

详见管理机构图。

管理机构图人力资源配臵生产作业班次俱乐部董事会总经理常务副总经理副总经理总务部外联部办公室财务部医疗康复中心心文秘档案信息宣传资料汇总人事管理外事联络内部协调打印接待会计统计出纳财税疾病治疗康复保健养生卫生服务殡葬事务娱乐健身参观旅游环卫消防水电广播基建食堂后勤事务来宾接待入住老人安排家属接待对外联络行政管理等为班制，医务人员三班制。

年工作日年工作天，每班工作小时。

劳动定员及技能素质要求本项目劳动定员人。

另外视需要聘用临时护工名。

表劳动定员表序号岗位班制人数备注总经理副总经理办公室含司机财务部行政部外联部俱乐部保健医生食堂水电工锅炉房洗衣房保安合计员工来源及招聘方案本项目实行全员聘用制。

本项目管理人员和医务人员应具有大专以上文化水平。

其余员工应具有高中以上文化程度，经培训合格后持证上岗。

医务人员应持有医师执业证书，护