农业综合开发草原项目可行性投资论证建议报告word文档（48页）

草场类型数量及开发潜力草场主要是高寒草甸草场组成。

主要分布在米地带。

此类草场由莎草草地组禾草草地组和杂类草草地组三个草场组组成，建群种牧草以莎草科嵩草属和苔草属为优势种。

主要有高山嵩草毛状叶嵩草贝氏嵩草禾叶嵩草粗喙苔草和异针茅。

伴生种有洽草垂穗披碱草，多种早熟禾异叶米口袋细叶蓼多种凤毛菊委陵菜等。

毒害草有棘豆多种龙胆银莲花唐松草大戟等，但数量不多，优势度以下。

草丛高度厘米，平均亩产鲜草在公斤左右，项目区可利用草场平均每亩产草量为公斤。

项目区天然草地主要牧草营养成份为风干样干物质含量为，粗蛋白，粗脂肪，粗纤维，无氮浸出物。

自然灾害主要自然灾害是周期性雪灾，常发生在月上旬至次年月之间，特别是冬末春初雪灾，这时正是牲畜经过漫长冬季，体质弱，抵抗病灾能力差时候，加上牲畜吃不上草，造成牲畜大量死亡。

社会经济状况人口及劳力项目区县乡村有个牧业生产合作社组成，均为藏族聚居纯牧业村。

共有牧户户，人，劳动力人。

扶持项目户户，人，劳力人。

项目区草场利用现状项目区项目户有草场总面积万亩，可利用面积万亩。

其中，冬春草场总面积为万亩，利用天数天左右夏秋草场总面积万亩，利用天数为天左右。

退化草场面积有万亩，占可利用草地面积，其中轻度退化草场万亩，占退化草场面积，中度退化草场万亩，占退化草场面积，重度退化草场万亩，占退化草场。

畜群现状项目户现有各类牲畜头只，其中牛头，羊只，马匹，折合羊单位个。

户均牲畜头只，其中牛头羊只。

马匹。

适龄母畜数量为头只，占，成畜损亡率，出栏率为。

畜牧业生产水平及牧民收入年项目户年生产牛羊肉吨，牛奶吨，羊毛吨，皮张张，畜牧业收入万元，生产性支出万元，牧民可支配收入万元，牧民人均收入元。

牧业科技服务状况县乡村三级畜牧兽医防治网健全，县有草原站牧业经营站农机站，可以为项目建设全方位服务。

基础设施基础设施项目区现有围栏草地亩，人工饲草地亩，简易暖棚座，牧民定居点户，定居率达。

交通与电力项目区距西宁市约多公里，改革开放以来，由于县区域经济发展，交通条件有了明显改善。

项目村之间有公路相连，交通方便，运输畅通。

项目区太阳能照明基本普及，人畜引水得到保障。

第三章项目建设必要性和可行性项目区畜牧业发展主要制约因素草场退化沙化严重，生产能力下降由于人类对草地长期不合理利用，超载过牧滥垦乱伐，加上自然气候环境恶化，导致天然草地退化鼠虫危害严重，从而加速草地全面退化进程，项目区冬春草场植被盖度降低了，植被高度降低了厘米，草地初级生产力较世纪年代中期降低了。

草地生态环境日趋恶化，畜牧缺草问题尚未得到根本解决，严重制约着项目区草地畜牧业生产稳定和可持续发展。

牧业基础设施薄弱项目区地处高寒，冷季寒冷漫长，暖季凉爽短暂，牧草资源紧缺，畜牧业基础设施建设滞后，牲畜抵御自然灾害能力差，冷季死亡率高，夏壮秋肥冬瘦春死现状至今未能完全改变。

畜棚建设迟缓，现有简易暖棚仅座，只占项目区总户数草地围栏建设面积少，现有草场围栏亩，同时现有围栏草地多数损坏严重，有甚至不能起到围栏作用，只能用作草场分界线，失去草地围栏功能人工草地面积小，只有万亩，人工草地分布分散产量较低，远远不能满足牧业生产需要。

畜牧业生产结构不合理县畜牧业生产结构不合理，能繁母畜比例为，繁活率，成畜死亡率，出栏率，商品率。

其中牛能繁母畜比例，繁活率，成畜死亡率，出栏率，商品率。

羊能繁母畜比例，繁活率，成畜死亡率，出栏率，商品率。

较国内外发达地区尚有很大差距。

加之项目区中畜种较为原始，虽然生态适应性较强，但个体生产性能弱，产肉产毛产奶产绒量较低，畜牧业整体生产水平低，效益差，牧业经济基础薄弱，严重影响了畜牧业生产健康稳定发展。

牧民科学养畜水平较低项目区农牧民科学养畜水平较低，对草地基础建设和科技养畜技术投入少，生产手段落后，畜牧业生产直沿用传统游牧方式，经营管理水平不高，特别是商品意识淡薄，惜售思想严重，牧业生产技能低，对先进实用草场保护改良和合理利用技术优质人工草地生产技术，暖棚饲养技术等未能熟练掌握，先进技术推广应用较困难，生产畜产品质量较差，缺少市场竞争力，降低了畜牧业经营效益。

项目建设必要性项目建设是当地经济发展需要县草地畜牧业虽然已有了很大发展，但仍存在着草地畜牧业脆弱性和季节年度不平衡性，其主要表现为草地建设投入少，牧业生产基础设施条件差，牧业生产能力低，效益差。

靠天养畜原始游牧方式得不到根本改变，夏秋草地面积小，饲草匮乏，牲畜超载过牧，草畜矛盾突出，家畜良种化程度不高，生产性能较低，抵御疫病和自然灾害能力低下等，严重制约当地畜牧业持续稳定发展。

农业综合开发草原建设项目实施将进步加强草地畜牧业基础设施建设，改善生产条件，提高综合生产能力，优化畜牧业生产结构，增加畜牧业生产科技含量。

实施农业综合开发项目是畜牧业生产上档次上水平重要手段和增加畜产品产量重要措施之。

对改善畜牧业生产环境和条件，合理使用和建设草地，增加农牧民收入是十分必要。

项目建设是优化农牧业结构需要项目区海拔高，气候寒冷，畜牧业是项目区传统产业，有广阔天然草地，草地资源丰富，饲草资源相对匮乏。

因此，扬长避短，趋利避害，调整农牧业结构，建立优质人工饲草基地加强棚圈等基础设施建设，加快改良畜种，调整畜种和畜群结构，加强乡村服务体系建设，培训农牧民提高文化素质，推广先进适用技术，促进当地畜牧业发展是十分必要。

项目建设是改善当地农牧民生产生活环境需要县自然环境严酷，草地退化沙化严重，当地农牧民生产生活环境日趋恶化。

近年来，虽然草地保护和建设工作取得了定成效，但由于草地建设投资规模有限，地方财政拮据，群众增收缓慢，投入草地建设资金远远不能满足草地建设需要，治理滞后退化，草地生态环境未能从根本上得到改善，要改善当地农牧民生产生活环境，就需加大草地建设力度，增加草地建设投入，配套草地生产基础设施建设，扩大饲草料来源，优化畜种畜群结构，实现天然草地畜草平衡，减轻草地放牧压力，有效遏制草地退化，恢复草地植被提高草地生产力。

通过项目建设从畜牧业生产各环节入手，加大畜牧业基础设施建设，确保草地生产走上良性循环，从而达到牧业增产农牧民增收目标是十分必要。

根据项目区畜牧业生产现状和畜牧业发展存在主要制约因素，申报国家农业综合开发草地建设项目，拟通过草地建设项目实施，可基本上解决当地畜牧业发展主要制约因素，提高基础设施建设水平，改善生产环境，保护天然草地生态环境，实现畜牧业可持续发展，提高畜牧业综合生产能力和经济效益，增加农牧民收入。

项目建设可行性项目有发展畜牧业资源条件项目区光热水土等自然资源丰富，能满足草原建设需要，特别是光照丰富，太阳辐射强，雨热同季，非常有利于天然草地牧草生长发育。

牧草营养价值高，具有三高低特点，适口性好。

项目区饲养牦牛绵羊均为本地特有品种，生态适应性强，通过牧业基础设施建设，解决温饱问题，加大畜种畜群结构调整力度，改进饲养管理和科学经营水平，可大幅度提高牲畜个体和群体生产性能和牧业综合生产能力，具有较大开发潜力。

项目建设服务有保障县自年实施农业综合开发项目以来，通过几年项目建设为今后项目工程打下了良好基础，已经形成县乡村级雄厚技术力量，为项目实施积累了丰富经验。

县政府对在年以来直在我县承建暖棚羊舍施工队伍择优留用，以保证项目早实施顺利完成。

另外，专门机构县工业交通局县畜牧兽医站草原工作站等单位技术力量齐全，乡有畜牧兽医站村有兽医员，社有防疫员。

县乡村三级草原建设畜疫防治经营管理技术推广和服务体系健全，技术力量较强，可以为项目实施提供优质服务。

项目拟建设草场围栏畜棚建设人工草地建植等技术均为我省同类地区推广应用成熟适用技术，项目建设和生产无技术难题。

群众自筹资金能力强县委县政府和项目村干部，群众认识到农业综合开发项目建设对当地畜牧业发展重要意义，建设项目积极性高。

项目户牧民人均收入处于全县上等水平，在项目建设中还可投工投劳，解决项目建设自筹资金能力较强。

产品市场广阔县是青南畜牧业大县，牛羊活畜牛羊肉羊毛牛毛绒牛羊皮等畜产品是传统大宗畜产品，产品销售情况直较稳定，价格稳中有升，随着牧区经济发展，人民生活水平提高和我国加入后，具有高原特色牦牛藏羊毛肉皮奶骨等畜产品市场前景看好。

预期效益显著项目建成后，畜牧业基础设施得到加强，生产条件得到改善，畜牧业综合生产能力明显提高。

项目建成达产年，项目区畜牧业总产值可由立项前万元提高到万元，增加万元，项目区牧民人均纯收入可由立项前元提高到元，人均增加元。

项目区畜牧业可走上高产优质高效发展道路，其经济社会生态效益十分显著。

管理机构健全，有定管理经验县委县政府领导高度重视农业综合开发工作，成立了以县长为组长项目领导小组，负责农业综合开发工对项目建设固定资产投资销售收入经营成本等因素进行了单因素不确定分析和敏感度系数临界点和临界值计算见附表附表和图。

在变化范围内，项目对销售收入建设投资和经营成本变化敏感性均较低，销售收入和建设投资临界点分别为和。

因此，项目风险较低，但在生产经营中仍应提高产品质量，并尽可能降低成本，以提高经济效益。

图敏感度分析示意图敏感性分析示意图变动幅度建设投资经营成本销售收入基准收益率基本方案线性经营成本线性销售收入线性建设投资线性基准收益率线性基本方案根据以上分析结果，项目建设财务盈利能力较强风险较低，财务上可行。

社会效益项目建成后，改善了畜牧业生产条件，提高天然草地和牲畜生产性能，改善了当牧民生产经营方式，加大了生产投入，从单依赖天然草地放牧生产，向冬季补饲与天然放牧相结合生产模式迈进，生产效益提高，促进畜牧业走上了高产优质高效可持续发展之路。

主要畜产品产量大幅度提高，为市场提供更多更好畜产品。

项目具有显著示范辐射作用，同时，对于促进县经济发展，民族团结，提高牧民生活水平，进步推广新科技成果都具有深远现实意义。

生态效益划区轮牧草地建设和多年生人工草地建立，促进低产草地恢复演替，提高了天然草地产草量，草场植被高度盖度和产草量将增加，草畜供求达到基本平衡，可缓解草畜供求矛盾，减轻草场超载过牧压力，在定程度上控制了草场退化速度，可以促进天然草地生态环境良性循环。

项目预期生态效益良好。

第九章组织实施和运行管护组织机构设置县已经成立县农业综合开发领导小组，由主管县长任组长，成员由县委主管经济副书记县政府副县长，县畜牧财政农行审计县农发办等部门领导组成，负责项目建设组织协调工作。

领导小组专门设立了县农业综合开发办公室，办公室配备了部门领导工作骨干和财会人员，具体负责项目建设任务。

实施管理项目实施按照分级管理，逐级落实责任。

由县农业综合开发办公室负责协调，组织强有力建设班子，完善管理制度，充实人员高标准高质量完成建设任务，使项目效益得到如期发挥。

认真做好项目管理工作。

项目建设将严格执行国家农业综合开发项目管理办法和省农业综合开发项目管理办法。

项目建设要明确任务，责任到人，并保证质量保证工期完成各项任务。

严格执行