农业综合开发长江流域防护林工程建设生态示范项目可行性投资论证建议报告word文档（定稿）

由县人民政府在本项目制定苗木单价内向乌蒙林业有限公司等苗木经营企业实行招投标购苗，以采购合同方式由中标苗木生产企业统供苗。

赫章县林木种苗站具体承办苗木生产和管理工作，营林技术人员配合乡镇纪检部门负责对起运苗木进行数量和质量验收，严禁在苗木采购中弄虚作假和抬高单价套取工程项目资金。

自然立地条件立地类型划分立地类型采用综合因子主导因子方法进行划分。

赫章县以海拔高度划分类型区，以母岩划分类型组，以土类坡位土层厚度结合划分立地类型，共将全县划分为个类型区个立地类型详见赫章县立地条件类型表。

立地评价按序号基本反应了宜林地立地因子特征和质量等级。

本项目涉及妈姑镇宜林地所属立地类型主要为ⅥⅦⅨⅩ，属相对较差立地条件，适应造林树种为华山松云南松刺槐等，并且适宜以防护林为培育方向。

工程实施有利条件长防林工程建设成功经验赫章县在年被列为全国首批长江防护林体系工程建设县，到年，总共实施完成长防林工程建设任务万亩其中重点工程万亩，般面上营造林万亩。

重点工程中，植苗造林万亩，封山育林万亩，幼林抚育万亩。

般工程中，植苗造林万亩，封山育林万亩。

工程建设以合格质量迎接了原林业部和省林业厅核查，在工程实施中总结积累了丰富建设经验，为本项目实施奠定了坚实基础。

政府重视度和群众基础赫章县委县人民政府高度重视林业生态建设，带领全县各族人民大力实施各项林业生态建设工程，使全县森林覆盖率在年就达到了，实现了林业发展历史性跨越。

赫章县是中国社会林业工程示范县，以退耕还林工程为主林业生态建设项目在我县实施，有力地推动了全社会办林业全民广泛参与林业建设形式发展，社区人民群众发展林业极积性比较高昂，呈现出依托林业建设走农村可持续发展好势头。

资源条件是现有宜林地资源能为项目实施提供营造林用地，二是赫章县建有华山松初级良种园和标准化育苗基地，能为项目实施提供优质种苗。

技术力量条件赫章县现有高中级林业工程师人，助理工程师人，并有林学硕士人员人，能为本项目实施提供比较强技术保障。

项目建设单位基本情况项目建设单位为赫章县林业局，是全县林业行业主管部门。

林业局下设有营林站林木种苗站林业技术推广站森林病虫害防治检疫站林政资源管理站木材检查站林业公安派出所退耕还林管理办公室天然林资源保护办公室等机构，并在全县各乡镇设立个林业工作站，拥有高中级林业工程师人，助理工程师人，并有林学硕士人员人。

健全组织机构和较强技术力量，能确保本项目高标准高质量高起点高效益地实施。

项目建设方案指导思想原则与目标指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据中央林业工作会议及全国农业综合开发工作会议精神，坚持以提高农业综合生产能力，保障国家粮油安全，改善区域生态环境和农业农村生产生活条件，提高林产品有效供给能力为目标，大力加强林业生态示范项目和名优经济林等示范项目建设，不断优化农村产业结构和资源配置。

同时，进步加强科学化精细化管理，充分发挥林业生态经济社会效益，实现兴林与富民和谐统。

以营造兼顾生态效益和经济效益水源涵养林和水土保持林为主，在造林林种选择上尽量选择生态经济效益兼顾树种，力争通过项目建设，实现生态经济和社会效益相统，建立乔灌相结合防护林体系。

原则坚持全面规划分步实施突出重点先易后难原则。

坚持生态优先，统筹兼顾生态经济社会效益。

因地制宜，适地适树，乔灌竹草相结合原则。

④坚持相对集中连片，形成规模。

重点安排水土流失和石漠化严重生态脆弱地区，与石漠化治理相结合，与旅游开发和绿色通道建设相结合，与社会主义新农村和生态文明家园建设相结合，充分发挥示范效应。

坚持与扶贫开发农业结构调整林业产业和县域经济发展市场需求相结合。

坚持实行各级政府目标责任制，做到县乡村层层签订责任状，做到目标任务资金责任四落实，采取有力措施确保工程顺利实施。

认真落实和用好综合农业开发中央财政投资项目资金，做到严管林慎用钱质为先，保障资金安全和有效运行。

坚持做好林业技术措施三个控制即立地因子控制造林密度控制遗传品质控制，加强抚育管理和森林保护，实行集约经营。

遵循参与式项目建设原则，将行政决策技术措施和社区发展需求相结合。

项目建设目标项目实施人工造林亩，封山育林亩，增加全县森林覆盖率，增加项目区妈姑镇森林覆盖率，能起到显著控制水土流失作用，为项目区生态安全奠定良好基础。

规模与布局项目实施面积亩，其中人工造林亩，封山育林亩。

全部布局在生态环境特别脆弱水土流失极为严重赫章县妈姑镇实施，涉及阿维寨和平拱桥火炉冲砂石后河共村。

技术措施方案人工造林技术方案造林地现状造林地位于阿维寨和火炉冲等村。

荒山造林小班选择坡度在度之间，土层厚度在之间宜林地。

杂草覆盖度在之间，部分小班内有盖度在杜鹃等小灌木丛分布，土壤值约为，偏酸性，属石灰岩或砂岩发育沙质黄棕壤。

造林小班海拨均在米以上地区，立地条件相对较差，适于营建生态林。

林种选择根据长江防护林工程建设目标，按照生态优先原则和造林地生态环境条件，荒山造林面积全部设计为防护林，二级林种为水土保持林。

树种选择遵循适地适树原则，根据造林小班所处立地条件，结合树种生物学特性选择适应高海拔耐瘠薄抗寒力强易成活生长较快冠幅大郁闭早经济价值较高华山松刺槐等树种。

整地为防止造成新水土流失，荒山造林地清理与整地均采取沿等高线块状清理块状整地，保留现有灌木和草本植被，形成乔灌草多层次林分垂直空间结构，提高生态防护能力。

造林地清理用刀锄适当铲除种植点位周围杂草灌丛，采用块状挖坑整地，规格。

为促进土壤熟化和蓄水保墒，整地时间安排在造林当年月进行详见造林类型表。

整地时要求先将表土置于穴上方或斜上方，挖出心土放于下方筑埂，然后将表层土壤回填到穴内。

整地时穴与穴之间原生植被予以保留，禁止炼山，尽量控制水土流失。

苗木与植苗苗木使用符合质量标准容器苗，严格进行质量检验检疫。

根据区域气候和农村劳动力情况，造林时间安排在雨雪充沛造林易成活农闲季节进行，为当年农历月。

人工植苗采用三埋两踩提苗技术，栽植深度般比苗木原土印深厘米。

先回填表土，苗轻放穴中，表土埋苗根，当填土到穴深三分之二时，将苗木向上轻提，使苗根舒展，踩实土壤，然后再填土，分层压实，填土至穴满再踩，最后松覆细土。

填土时应拣净石块和草根等杂物，容器苗在栽植时还应将容器袋底部撕通。

为了提高造林成活率，苗木要求随起随运随栽，在起苗运输和栽植过程中做好苗木保护，尽量对苗根使用保水剂并沾泥浆。

当天栽不完苗木要在背阴潮湿处做好假植。

配置模式由于造林地贫瘠，水土流失严重，为了增强幼林抗逆性，促使林地早郁闭和提高林木通直圆满干形，结合防护林经营目，应适量加大造林密度，搞好密度控制。

设计每亩植苗株，株行距，长方形配置植株，刺槐和华山松不规则小块状混交。

抚育管护新植幼树对外界不良环境抵抗力弱，要进行精细抚育，改善光热水气肥等条件，促使幼苗幼树迅速生长及早郁闭。

抚育项目主要是除草松土扩穴。

每年抚育次，连续抚育年，分别在月和月进行。

第二年以锄抚除草为主，规格第三年为刀锄抚，主要是割灌草和扩穴，规格。

由林业站工作人员和护林人员负责幼林抚育技术指导和质量监督，做好幼树保护和管理。

苗木供应保障赫章县境内目前培育有华山松剌槐等各类苗木万株，能满足本项目苗木需求。

封山育林技术方案封育区现状封山育林规划在妈姑镇实施。

该镇是赫章县工矿产业发展区，由于历史上森林资源遭受严重破坏，导致生态环境严重恶化，水土流失特别严重，经常发生特大洪涝灾害，给人民群众生命财产带来重大损失。

仅年月日发生洪灾，就造死亡人失踪，大量房屋被冲跨，大片良田好土被淹没。

妈姑镇总土地面积公顷，林业用地面积公顷，有林地面积仅公顷，灌木林地公顷，宜林地公顷，森林覆盖率。

规划封山育林面积亩。

重点布局在林地林木盖度较低，比较适宜通过封山育林措施，提高林木覆盖度灌木林地和疏林地区域。

对这些宜林地实施封山育林措施，能达到封育成效，充分发挥森林涵养水源保持水土生态防护作用。

涉及拱桥火炉冲阿维寨和坪村。

封育地类均为宜林地，母岩为炭酸岩，岩石裸露度在，坡度在度之间，属潜在石漠化。

主要植被和树种组成覆盖度占比重较大为天然次生灌木丛，主要以茅栗杜鹃杨梅火棘为主，平均高约米乔木母树以麻栎桦木为主，是封育主要培育对象，平均每亩母树在株，平均高约米，幼树株，平均高约米。

乔灌覆盖度以下。

封育类型根据封山育林区植被类型树种组成和经营目，以及母树幼树分布情况，封育类型全部设计为乔灌型，面积亩。

封育主要乔木树种为麻栎桦木，灌木树种为杨梅杜鹃茅栗等。

封育方式为了使封育区域森林群落利用天然下种和萌套资金万元。

包括以下项目内容种苗费元亩亩万元中央投资资金。

其中初植用苗株亩元株亩万元，补植用苗株亩元株亩万元。

整地植苗和抚育工程费工日亩元工日亩万元中央投资资金。

其中整地费万元，种植费万元，抚育费万元。

管护费元亩年亩年万元地方配套资金。

森林火灾预防费元亩亩万元地方配套资金。

可用于购置护林防火装备或开设生土带防火线等。

封禁设施修建费碑块元块万元平均每亩设置块，折合元亩中央投资资金牌块元块万元平均每亩设置块，折合元亩中央投资资金万元，地方配套万元。

二是间接费用共投资万元，占总投资使用地方配套资金。

包括以下内容小型仪器购置费元亩亩万元地方配套资金。

科技支撑费元亩亩万元地方配套资金，用途与荒山造林相同。

规划设计费元亩亩万元地方配套资金。

检查验收费元亩亩万元地方配套资金。

效益监测费个测点次元次万元折合元亩地方配套资金。

工程管理费元亩亩万元地方配套资金。

资金筹措项目总投资为万元，需要中央财政投资资金为万元，地方财政配套资金为万元。

效益及风险分析生态效益项目建设以营造生态防护林为主要目标，通过科学规划合理布局，建成后将增加森林面积亩，提高全县森林覆盖率。

同时，随着工程建设成效产生，工程区水土流失得到有效治理，石漠化扩大趋势得到初步遏制，森林资源及生物多样性得到更好保护，森林蓄水保土能力逐步加强，森林生态系统整体功能将更加完备，生态环境将得到明显改善，工程生态效益将日趋明显。

经济效益是工程实施，需要组织当地群众参与投工造林，可使参加造林务工人员增加劳务收入，同时聘请名管护人员可适量解决就业问题预算荒山造林和管护劳务投入费用达万元，其中荒山整地造林和抚育费万元，管护费万元封山育林人工促进补植投劳费万元，管护费万元二是项目实施荒山造林亩，封山育林亩，林木生长到年后，每亩出材量按立方米计算，可产木材立方米，单价元立方米计，产值达万元。

社会效益林业生态工程建设是全面建设小康社会重要内容之，是生态文明建设主要措施，能产生明显社会效益，能促进农村产业结构调整是随着工程区生态环境进步改善，抵御自然灾害能力逐渐加强，保障了粮食和经济作物稳产高产，农村社会经济将得到进步发展二是林木进入中壮龄期后，可以采收松籽等林副产品，并可充分利用林地资源发展林下种养植业，开展多种经营。

风险分析营造林项目主要风险是持续旱灾森林